КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 18.06.2008
20:24  Власти Бангладеш потеряли оригинал декларации независимости
20:21  Деньги на ветер. Решение проблемы грядущего энергокризиса в Казахстане – ветроэнергетика
20:16  На авиабазу Ганси прибыл наследник испанского престола принц Астурийский Филиппе
20:15  Frankfurter Allgemeine: Убийство в клане президента Э.Рахмона?
18:24  А.Балиев: Мечта о "Великой Армении". В 1945-48 гг. Сталин готовился отобрать у Турции армянские земли
18:04  Э.Гасанов: Покорность и отрицание. Евреи – это указательный палец, азербайджанцы – бессистемная нация...
17:12  И.Крамник: Китай - третий в военной гонке

17:05  Пост сдал, пост принял. Новым американским командиром базы им. Ганси стал полковник Бернс
16:55  "Вывести войска!" Митинг в Хороге завершился ультиматумом
16:47  Казахстанским кришнаитам выделили под ашрам свалку близ Алматы
15:53  Газовый испуг. "Газпром" вообще не хочет создания "газовой ОПЕК"
13:26  Аза Мигранян: Миллиарды гумпомощи уходят в песок Афганистана
13:23  Массовый митинг в Хороге. Памир требует "введения чрезвычайного положения"
13:19  А.Фетисов: Американцы в Бишкеке. Стимулирование экономики или попытка продавить вопросы авиабазы "Манас" в Киргизии?
13:14  Н.Назарбаев улетел в Японию: 3 дня госвизита и 2 дня - "частная программа"
12:32  ТИПЧ: Конфискация или грабеж. Туркменские "правоохранители" растащили имущество осужденного правозащитника В.Паля
12:23  Л.Чоршанбиева: Каково быть учителем в Таджикистане. Как нам прокормить свои семьи при таких ценах и зарплате?
11:42  М.Фатуллаев: Проблемы исторической албанистики. Научная конференция в Москве перессорила кавказских ученых
11:29  С.Кожемякин: Кыргызстан - проданы и преданы. Для чего высокопоставленные чиновники и военные США прилетают в Бишкек
11:05  Газовое перемирие. Пекин и Токио отложили территориальный спор ради экономических выгод
11:04  Газовое перемирие. Пекин и Токио отложили территориальный спор ради экономических выгод
10:56  К.Дукенбаев: Строительство Капчагайской ГЭС было ошибкой...
10:54  Из плена в плен. История таджико-узбекских "рабов" в казахстанском Костанае
09:59  А.Лымарь: Блеск и/или нищета киргизского золота
09:37  А.Бекирова: Про те же грабли. Казахстанские банки начинают захлебываться залоговым имуществом
09:29  "БП": Митинги отчаяния. Признает это руководство страны или нет, в Кыргызстане идет планомерное уничтожение старшего поколения
09:23  О.Атахан: В чем ущербность официальной азербайджанской "оппозиции". Ч. 1-я. Кукловоды и марионетки
09:21  Всемирный банк дает Узбекистану еще $300 млн. На "повышение благосостояния населения"
09:13  США желают расширить и укрепить военную базу "Манас", - откровения от Фейгенбаума
09:11  Президент золотой киргизо-канадской компании "Центерра Голд Инк." Лен Хоменюк ушел в отставку
08:48  Как узбек-магнат А.Усманов "остудил все головы" и помог Потанину и Прохорову поделить миллиардный бизнес
08:40  "Литер": Антиинжиниринг. Министерство обороны Казахстана понесло тяжелые потери от "Самрука"
07:46  "Къ": Литва запретила герб, гимн и флаг СССР. Приравняв их к фашистским
07:35  Иранская полиция борется за нравственность. Теперь под ударом могут оказаться и магазины, торгующие неисламской одеждой
07:10  ВПК: Поддержка демократии по-натовски. Причины конфликтов сходные, а подходы к их урегулированию разные
00:38  "DW": Казахстанские дольщики требуют наказать виновных
00:13  П.Топычканов: Кто в Непальском экс-королевстве самый главный - премьер, коммунисты-маоисты или "живые богини"?
00:08  В.Кашин: Как Махатма Ганди стал кумиром. Сегодня благодарный народ воздвигает "отцу нации" храмы
00:06  "НГ": Бакиеву непросто удерживать равновесие в стране. В Киргизии вводятся ограничения на проведение митингов и демонстраций
00:00  В Алматинском дискуссионном клубе "АйтPARK" 18/06 выступит известный политик Г.Алдамжаров (анонс)
Вторник, 17.06.2008
23:48  Н.Назарбаев: Госслужащие Казахстана будут поделены на "корпус А" и "корпус Б" (речь)
20:30  Путин поставил задачу перед РЖД - объединить бывшие республики СССР за 14 триллионов рублей
14:44  Т.Ташимов: Ставка на интеллект. Каково быть гастарбайтером в Казахстане
14:41  "Итоги": Реки вспять. Идея Лужкова о водоводе Сибирь-ЦентрАзия - бессмысленное прожектерство
14:37  В.Коргун: ШОС в ЦентрАзии. Как нейтрализовать влияние США?
14:29  О.Реут: США на постсоветском пространстве. Иллюзии лиги демократии
13:14  В.Парамонов: Узбекистан традиционно играл стабилизирующую роль на севере Афганистана
13:11  В Казахстане будет создана "Национальная высшая школа госуправления"
13:03  Independent: Буш опять угрожает Ирану военными действиями
12:51  В Синьцзяне жесточайшая засуха. Скотоводам нечем кормить овец
12:47  ТИПЧ: Колечки от Туркменбаши пошли в народ. Т.Дурдыева "приватизировала" музей С.Ниязова
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Афганистан   | 
Аза Мигранян: Миллиарды гумпомощи уходят в песок Афганистана
13:26 18.06.2008

Миллиарды уходят в песок

Современное состояние экономики Афганистана формально характеризуется высокими темпами роста ВВП, высокой инвестиционной активностью, ростом доходов населения. Однако эксперты считают, что о скорейшем восстановлении экономики Афганистана пока говорить не приходится.

В Киргизии при информационной поддержке ИА "Росбалт" прошла международная конференция "Афганистан, ШОС, безопасность и геополитика Центральной Евразии". В ее работе принимали участие эксперты, а также представители политических и научных кругов из Афганистана, Ирана, Казахстана, Киргизии, Китая, Таджикистана, Узбекистана, России, Германии, Великобритании и Италии. Широко обсуждалось состояние экономики Афганистана. "Потенциал ШОС в решении экономических вопросов в контексте потребностей Афганистана", – так называлась одна из секций конференции. Ее модератором выступила доктор экономических наук, профессор Киргизско-Российского Славянского университета Аза Мигранян. В беседе с корреспондентом "Росбалта" она высказала свое видение перспектив афганской экономики.

- Так совпало, что в середине июля одновременно с Иссык-Кульской конференцией по Афганистану проходила Парижская конференция стран-доноров Афганистана. В ходе этой конференции были вновь выделены миллиардные средства на реконструкцию Афганистана. Однако есть мнения, что эти деньги могут быть пущены на ветер, если международное сообщество не возьмется за решение основополагающих структурных задач развития Афганистана. Вы согласны с ним?

- Начнем с того, что инвестиционная активность стран-доноров в течение всего постталибского периода не соответствовала обязательствам, взятым на себя этими странами. Сама структура инвестиций не дает возможности сконцентрироваться на решении проблемы экономического возрождения Афганистана в полной мере. Во-первых, более половины объявленных инвестиций идет на обеспечение военного присутствия коалиционных сил.

Во-вторых, инвестиции, предназначенные для восстановления экономики, более чем наполовину представляют собой техническую помощь. Это значит, что они остаются в странах-донорах в виде оплаты труда прибывших оттуда специалистов, консультантов и оплаты прочей технической помощи: консультаций, оформления документации и так далее. Таким образом, существенного влияния на развитие реального сектора экономики они не оказывают.

В-третьих, инвестиции, поступающие в экономику Афганистана, распыляются среди участников посреднической цепи НПО и международных организаций, оставляя в качестве реального инвестиционного вложения в экономику не более 15-20% первоначальной суммы. Отсутствие у афганских властей возможности управлять инвестициями размывает ответственность за их использование и способствует коррупции еще больше. Иными словами, инвестиционная активность стран доноров носит в высокой степени декларативный характер, так что говорить о скорейшем восстановлении экономики Афганистана не приходится.

- Но во множестве отчетов различных международных организаций можно встретить весьма оптимистические оценки изменений, происходящих в афганской экономике. С чем это связано? Что имеется в виду?

- Восстановление нескольких дорог, двух-трех электростанций и придание столице страны более облагороженного вида является иллюстрацией к достаточно высоким процентам экономического роста, о которых Вы говорите. Современное состояние экономики Афганистана формально характеризуется высокими темпами роста ВВП, высокой инвестиционной активностью, ростом доходов населения.

В 2007 году рост темпов экономического развития страны составил 13 % (в 2006 году - 8%). Объем ВВП вырос с $6,7 млрд в 2005 году до $7,6 млрд в 2006-м. Объем внешнеторгового оборота в 2007 году оценивается Министерством торговли Афганистана в $3,81 млрд (в 2005/2006 финансовом году - $2,85 млрд). Объем частных инвестиций в экономику страны составил около $1 млрд, а объем государственных инвестиций - свыше $1,5 млрд. Доля промышленного производства в нем составляет около 21%, еще 33% – легальный сельскохозяйственный бизнес, 13% – выращивание и переработка опия и наркотиков на его основе, 33% – сфера обслуживания.

Экономический рост в 2008 году, по прогнозам международных аналитиков, ожидается на уровне 13%, а рост среднегодового дохода на душу населения – на уровне 20%. Численность экономически активного населения Афганистана на сегодняшний день составляет 15 млн человек (из 22,2 млн жителей страны). Около 80% работающих заняты в сфере сельского хозяйства (в том числе 14,3% вовлечены в наркобизнес). Уровень безработицы, по некоторым данным, достигает 40%. В настоящий момент реальный сектор экономики Афганистана переживает период небольшого роста, в значительной мере обусловленного притоком зарубежной финансовой помощи, зависящей от внешнеполитических мотивов США. Это вселяет неуверенность в перспективу дальнейшего развития экономики страны, так как финансирование может прекратиться в любой момент (скажем, в связи с приближением президентских выборов, кризисным состоянием экономики главных спонсоров – прежде всего США).

Очевидной проблемой эффективности инвестиционной деятельности в Афганистане является отсутствие четких целей, планов и даже сколько-нибудь реальных концепций развития страны. Представленная на Лондонской конференции 2006 года "Стратегия национального развития Афганистана" и сформулированный на ее основе так называемый "Лондонский пакет" выглядят декларативно, неубедительно и необоснованно, в них отсутствуют технико-экономические и научные обоснования экономических показателей - целей стратегии, а самое важное - путей их достижения. При таком подходе любые инвестиции обречены на минимальную экономическую отдачу. К причинам низкой эффективности донорских инвестиций также можно отнести специфические политические интересы некоторых стран-доноров.

В целом же рост общих количественных показателей состояния экономики, к сожалению, не переходит в качественное улучшение экономических показателей жизнедеятельности страны. Основными причинами неустойчивости экономического положения остается высокая степень зависимости практически всех экономических составляющих от внешних сил, отсутствие реального сектора экономики, неразрешенные политические проблемы, а также повышенная зависимость афганской экономики от внешних источников финансирования.

- Коснемся такой специфической отрасли экономики, как производство наркотиков. Какова нынешняя ситуация?

- Нелегальный опиумный рынок является одним из реальных секторов сельского хозяйства. Доходы от него превышают все другие поступления в экономику страны. Посевные площади опийного мака составили в 2007 году около 193 тыс. гектаров, масса урожая – 8,2 млн. тонн. Около половины фактического афганского экспорта составляют поставки опия и наркотиков на его основе. Запрет на наркобизнес относительно действует лишь на территории северных и северо-западных провинций: в сельской местности востока и юга страны он развивается практически свободно. Широко распространена практика выдачи кредитов под будущий урожай и закупки выращиваемого опия торговцами. Коалиционные войска самоустранились от какой-либо активной борьбы с наркопроизводством.

Местные власти демонстрируют неспособность контролировать ситуацию. Но стоит заметить, что вопреки распространенным стереотипам, производство опия не является жизненно важным элементом в экономике афганской деревни: в основе большинства стимулов для крестьян лежат чисто экономические причины, связанные со стремлением максимизировать собственные прибыли. Не замечать данный сегмент экономики просто невозможно. На сегодня (как бы это цинично ни выглядело) даже можно и нужно ставить вопрос о легализации капитала, полученного в этом секторе экономики. Но при этом должна быть разработана достаточно жесткая процедура амнистии капитала, сформировавшегося в сфере наркотиков при условии его инвестирования в легальные отрасли экономики и прекращения его реинвестирования в наркобизнес.

- А как могут способствовать развитию афганской экономики страны-участницы ШОС?

- Страны ШОС по сравнению с США и Евросоюзом не обладают, конечно, столь мощным инвестиционном ресурсом. Но при этом они вполне способны эффективно использовать свои инвестиционные возможности, оказывая точечную помощь в отдельных регионах или проектах. При этом следует помнить об общности интересов стран ШОС с Афганистаном: сопредельные границы, общая ирригационная система, общность применяемых технологий ведения сельского хозяйства, интересы в социокультурной, религиозной сферах и, наконец, что самое важное, наличие опыта совместной экономической деятельности. Такая тактика была бы более эффективна и с точки зрения национальных интересов сопредельных с Афганистаном стран, и с точки зрения экономических интересов самого Афганистана. Примерами, подтверждающими данный вывод, являются отдельные успешные инвестиционные проекты Китая, России и Казахстана.

Для формирования стратегии эффективного экономического сотрудничества стран ШОС с Афганистаном необходим более детальный анализ состояния реального сектора экономики Афганистана, его соотнесение с экономическим и политическими интересами стран ШОС и выработка на этой основе концепции взаимовыгодного экономического сотрудничества на условиях партнерских отношений. Например, обрабатывающая промышленность - это единственный действующий сектор промышленного сектора экономики, который характеризуется относительной эффективностью (21% ВВП на 10% работающих). Однако должного внимания со стороны инвесторов данная отрасль до сих пор не получила…

На первом этапе следовало бы выделить вопрос максимального расширения внешнеторговых контактов стран-участниц ШОС и Афганистана. Внешнеторговый оборот Афганистана сохраняет отрицательный баланс, но при этом страна испытывает дефицит ряда простейших потребительских товаров и имеет достаточный уровень платежеспособного потребительского спроса. Учитывая географическую близость региона ШОС с Афганистаном было бы крайне неразумно отказаться от выгод активного внешнеторгового сотрудничества. Второй этап сотрудничества стран-участниц ШОС с Афганистаном должен включать конкретные инвестиционные проекты, дифференцированные по интересам всех стран ШОС. ШОС с Афганистаном вполне могут объединить усилия в реализации геополитических и геоэкономических интересов всех участников этого сотрудничества.

- То есть, не все там так уж безнадежно? А что может сказать по поводу афганской экономики наука?

- Единственно правильным направлением развития экономической системы республики может быть планомерная и целенаправленная политика развития ориентированных на экспорт отраслей. Также следует заменять импорт продукцией, производство которой налажено в стране и имеет необходимую сырьевую базу. Так должно быть, с точки зрения развития конкуренции на внутреннем рынке и конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей. Именно такая направленность позволит накапливать конкурентоспособный потенциал отечественных товаропроизводителей, ибо вытеснение импортной продукции с внутреннего национального рынка возможно только при условии, что отечественная продукция будет обладать тем же качеством и уровнем цен, что импортная.

Правительству Афганистана необходимо пересмотреть свою таможенную политику, особенно в части тарифного обложения импорта, ибо это наиболее действенный механизм влияния на развитие национальной экономики без нанесения ущерба ее конкурентоспособности. Главный недостаток тарифной системы Афганистана заключается в том, что она ориентирована не столько на протекционистские, сколько на фискальные функции, то есть на увеличение доходов государственного бюджета. При низкой дисциплине уплаты внутренних налогов импортные пошлины являются самым надежным источником пополнения государственной казны.

Современный этап экономики Афганистана характеризуется максимальной либерализацией внешней торговли, низкой степенью дифференциации ставок таможенного тарифа и формализованностью таможенных процедур. На втором этапе экономическая и политическая ситуация в стране уже "созреет" для дальнейшего развития и применения более осмысленной и селективно жесткой протекционистской политики.

Следовательно, у Афганистана имеются все необходимые предпосылки для применения стратегии "селективной унифицированной защиты" при формировании и проведении таможенно-тарифной политики. Осуществление этой стратегии необходимо для защиты внутреннего рынка страны. Главным условием ее применения должно стать соблюдение ряда принципов, нацеленных на рост экономической активности национальных производителей. Эти принципы: максимальная унификация правил тарифной защиты внутреннего рынка; установление четкой и прозрачной процедуры изменения тарифных ставок; дифференциация ставок таможенных пошлин по степени переработки ввозимых товаров (чем выше уровень переработки и технологичность продукции, тем меньше ставка таможенной пошлины, и наоборот); ответственность защищаемых отечественных производителей за наращивание собственной конкурентоспособности, то есть усиление уровня тарифной защиты только при обязательном проведении мероприятий, способствующих росту конкурентоспособности защищаемых предприятий.

Беседовал Александр Евграфов
18.06.2008

Источник - ИА "Росбалт"
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1213781160
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 18 сентября 2021 года №661
- Указ Президента Республики Казахстан от 25 сентября 2021 года №663
- Президентом Казахстана - Верховным главнокомандующим утверждена новая Концепция строительства и развития Вооруженных сил, других войск и воинских формирований
- В столице открыли памятник поэту Абу Абдаллах Рудаки
- Президентство Токаева: декларативность или поиск смысла?
- Н.Нигматулин: в работе Мажилиса – проект закона о борьбе с отмыванием преступных доходов
- Н.Нигматулин провел встречу со спикером Маджлиси милли Парламента Таджикистана Р.Эмомали
- А. Мамин провел совещание по вопросам цен на социально значимые продукты питания
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 сентября 2021 года №642
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх