КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 23.06.2008
20:09  Украина передаст транзит газа под контроль ГУАМ и Европейского Союза
19:54  Le Temps: Никогда еще Россия не была такой сильной. Нынешняя конфигурация российской власти делает геополитические риски минимальными
18:43  У.Кабылбеков: "Вода может стать объединяющим фактором для всей Центральной Азии"
17:51  Г.Акматова: В Кыргызстане с каждым годом увеличивается число украденных невест. Больше красть нечего?
17:44  А.Шарипов: Кыргызстан. Президент – менеджер, депутаты – биржевые маклеры, а народ дешевый товар?
17:38  Бойся, враг. МВД Казахстрана переходит от 9-ти к 6-ти ступенчатой системе управления
17:35  Насильственно свергали. В Таджикистане осуждены на 18,19 и 22 года боевики "Союз исламского джихада" ИДУ

17:29  Умыл керосином. Из-за аварийной ситуации на борту топливозаправщик ВВС США сбросил 31 тонну горючего на юг Кыргызстана
17:26  "Эпоха Возрождения". В Туркменистане прошел фестиваль национального фольклора
17:25  Президент Г.Бердымухамедов потребовал навести порядок в строительстве и распределении жилья
16:33  Клеили листовки. В Ташкентской области осуждены на 5 лет с испытательным сроком две "хизбутские" активистки
16:31  Дж. Крол: США не ставят вопрос о расширении авиабазы "Манас" в Кыргызстане, а просят рассмотреть возможность передислокации стоянки военных самолетов
14:37  Д.Усмон: Между Азией, Турцией и Россией - направления внешней политики Таджикистана
14:03  Ф.Холбек: "Таджикский принц". Чем отличается британский принц от сына председателя таджикского района?
13:42  Л.Копжасарова: За похищение невест нужна отдельная уголовная статья. Женокрадство нынче в моде
13:24  Г.Алдамжаров: "Сельхозпродукция в Казахстане подорожает на 30-40%"
12:43  Бекмамбетов ценой в 30 "Дозоров". В прокат выходит "Особо опасен"
12:29  ВВС: Саудовская Аравия не остановила рост цен на нефть. Куда дальше?
12:27  М.Сариев: Протест в Киргизии будет, но кто кинет дрожжи – вот вопрос
12:08  Зейно Баран: "Казахстану легче принять российскую или китайскую модель..." (интервью)
11:39  Е.Мазнева: В Иран за ресурсами. "Газпром нефть" готова начать экспансию в дальнее зарубежье
10:54  Уточнение ЦентрАзии по авторству статьи "Таджикистанские женщины – зачем мы рождаем детей?"
10:53  Уточнение ЦентрАзии по авторству статьи "Таджикистанские женщины – зачем мы рождаем детей?"
10:51  ЛУКОЙЛ не сработался c CNPC. И хочет выкупить 50% в казахской "Тургай петролеум"
10:47  "Къ": Казахстан правит налоговый кодекс. За резкое снижение налогов заплатят все сырьевые инвесторы, кроме крупнейших
10:35  Блогер Усманов. Узбек-магнат меняет интернет-газету Gazeta.ru на долю в Sup Fabrik
10:32  Потерянные миллиарды. КазЖелдорога пустила на ветер 3 млрд тенге на трухлявые киргизские шпалы
10:26  Ж.Ткенбаев: "В Атырау отмываются колоссальные деньги"
10:14  Ху Цзиньтао попался в сеть. Китайский лидер провел первую интернет-конференцию
09:55  Павлодар, Кереку или Нуркент? Будут ли новые переименования в Казахстане
09:45  Тайфун погубил на Филиппинах паром "Принцесс оф старс" - судьба более 700 человек неизвестна
09:30  Д.Ашимбаев: Вся власть - достойным. В Казахстане отсутствует контроль за работой чиновников и ориентация на результат
08:48  О.Ким: Цены на недвижимость в Казахстане упали на дно
08:12  "ВН": Кадры и инновации. Россия и Казахстан намерены инвестировать в человеческий капитал
08:09  Хуже Ирака. Растут потери иностранных войск в Афганистане
00:49  Иран и Россия договорились вместе строить самолеты "Ту"
00:29  А.Бердыева: Борьба за туркменский газ продолжается. Ащхабад в центре мировых газовых дебатов
00:26  С.Темир: Киргизская оппозиция разъединяется?
00:24  "НГ": Иран отвергает требование "шестерки". Виртуальные полеты готовят израильских пилотов к реальным боевым действиям
00:22  Космический кооператив ГУАМ. Киев предлагает Баку помощь в запуске азербайджанского спутника связи
00:02  "DW": Россия и Казахстан борются друг с другом за квалифицированные кадры
Воскресенье, 22.06.2008
11:47  В.Иванов: Есть ли будущее у современного Афганистана?
08:45  Казахстан инициирует проведение своего "Евразийского Давоса"
02:24  В понедельник будет дан холостой пуск второго агрегата таджикской Сангтуды-1
02:19  Поймать Имомназара. Министр обороны Ш.Хайруллоев объяснил, зачем ввел дополнительные войска в Бадахшан
02:15  Экс-посол Туркмении в Украине А.Непесов сел на 7 лет
01:46  Глава Таможенной службы Туркменистана Анналыев уволен за некомпетентность
01:38  ВВС: Иран уверен, что военного удара Израиля не будет
01:19  3:1. Сборная России сенсационно вынесла Голландию из Евро-2008
00:43  Д.Верхотуров: Сражение за Кандагар продолжается
Суббота, 21.06.2008
16:13  А.Мурзакулова: Кому нужна идеология в Кыргызстане и Таджикистане?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Д.Ашимбаев: Вся власть - достойным. В Казахстане отсутствует контроль за работой чиновников и ориентация на результат
09:30 23.06.2008

Д.Ашимбаев: Традиция и практика, сложившаяся в системе государственного управления, любое начинание, каким бы благим оно ни было, все равно приводится чиновниками в соответствие со своими интересами

Президент Казахстана обозначил новые цели и концепцию реформирования государственного аппарата. Девизом казахстанского руководства, считает он, должны стать меритократия, честность и эффективность. По мнению политологов, методы реформирования отечественной бюрократии уже показали свою слабую эффективность.

Основные идеи, высказанные Президентом Казахстана, можно сформулировать в трех предложениях: укрепление статуса государственной службы, возведение государственной кадровой политики в ранг национального приоритета и профессионализация государственной службы. При этом административным чиновникам должна быть обеспечена правовая защита при смене руководства госоргана, а политическому руководству, фактически топ-менеджменту правительства, отводится роль проводников политики партии власти.

"По логике, это министры, акимы областей и городов республиканского значения и их заместители, а также ряд ключевых руководителей центрального уровня, - отметил Президент в своем выступлении на международной конференции по вопросам государственной службы 18 июня в Астане. - Все они - члены партии парламентского большинства, платформа которой является программой действий правительства".

"Государство развивается, появляется возможность сформировать кадровые ресурсы для пополнения госаппарата. Но, учитывая казахстанскую действительность, после каждой отставки правительства у нас лихорадит весь госаппарат, так как ни один чиновник - от министра до рядового сотрудника - не защищен от увольнения. В том числе и произвольного", - рассказал в интервью "&" исполнительный директор общественного фонда Transparency Kazakhstan Сергей Злотников. Он соглашается с тем, что следующим шагом должно стать принятие закона, который регламентирует права и обязанности политических и административных госслужащих. "Такая норма соответствует международному опыту и защищает госаппарат от появления случайных людей", - считает г-н Злотников.

Одновременно, сообщил в своем выступлении глава государства, будет упразднена существующая система формирования кадрового резерва, которая не оправдала себя и, более того, стала механизмом "обхода" законного порядка назначения на госслужбу. Корпус госслужащих будет разделен на две части: "А" (высший) и "Б" (кадровый резерв для корпуса "А"). Переходы из корпуса в корпус будут жестко регламентироваться и, как ожидает власть, рассматриваться максимально объективно и транспарентно. При этом приоритетом государственной службы станет постоянное обучение и повышение квалификации. Таким образом, Президент нацеливается на создание системы меритократии - власти достойных, которые смогут занимать руководящие посты независимо от их социального и экономического происхождения.

Однако именно формирование элиты управляющих вызвало наибольшее беспокойство политологов. Индикатором здоровья элиты является постоянный приток новых лиц, в том числе из регионов. К сожалению, в Казахстане социальные лифты, способствующие выдвижению "неблатных" кадров в центр, практически отсутствуют, отметил в интервью "&" политолог Данияр Ашимбаев.

Формально для выдвижения на государственный пост необходимо пройти конкурсную процедуру. Но если посмотреть более пристально, то с первого дня введения тестирования появилось столько лазеек и обходных вариантов, что, если аким или министр захочет назначить на пост своего человека, то чужой пройти конкурс не сможет, рассуждает политолог. В крайнем случае, выбор будет сделан между двумя своими же людьми. Традиция и практика, сложившаяся в системе государственного управления, любое начинание, каким бы благим оно ни было, все равно приводится чиновниками в соответствие со своими интересами. В этих условиях вместо запуска механизма общественного контроля и усиления роли прессы руководство пошло по пути усложнения системы. Например, создания института ответственных секретарей. "Как можно говорить о функции преемственности ответсекретарей, если за минувший год успело поменяться три ответсекретаря?" - недоумевает г-н Ашимбаев.

"Неплохая, в принципе, идея введения должности ответсекретаря была воспринята большинством чиновников как введение нового ока президента в ведомствах, - считает политолог Досым Сатпаев. - Вся проблема в том, что бюрократический аппарат Казахстана не готов к изменениям. Если на уровне высшего руководства страны разрабатывается план реформирования, делаются попытки реализовать те или иные инновации, то на среднем и низовом уровне видно лишь болото".

"Чиновники не понимают, как можно работать при системе корпоративного управления, о чем говорит Президент, так как они никогда не работали в бизнесе, - утверждает г-н Сатпаев. - Для некоторых вообще непонятно, как это они должны нести ответственность за свои действия или бездействие. Нужно менять не штатные единицы, а психологию чиновников. Самое печальное, что молодые люди, входящие в эту систему, быстро перемалываются аппаратом, а тех, кто сопротивляется, система выплевывает".

"Все упирается в простые вещи, - заключил г-н Ашимбаев, - отсутствие нормальной антикоррупционной политики, контроля за работой чиновников и ориентации на результат".

Адиль УРМАНОВ, "Бизнес и власть", 20 июня

Источник - Номад
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1214199000
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 24 февраля 2020 года №272
- Рабочий график первого президента
- Премьер-Министр РК Аскар Мамин поручил принять комплекс мер по обеспечению готовности к паводковому периоду
- Нурлан Нигматулин принял делегацию Европарламента
- Необходимо ускорить принятие 8-го пакета мер по улучшению бизнес-климата
- Fitch подтвердило рейтинг Казахстана на уровне "BBB", прогноз "Стабильный"
- Премьер-Министр Казахстана Аскар Мамин провел переговоры с Президентом Узбекистана Ш. Мирзиеевым
- Запрос депутатов Мажилиса о мерах по повышению уровня грамотности и качества образования
- Сенаторы рассмотрели ратификацию Соглашения с Узбекистаном по борьбе с незаконной миграцией
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх