МИНИСТРЫ-ИМПРОВИЗАТОРЫ и ДВОЕЧНИКИ-ГУБЕРНАТОРЫ - ИЛИ О том, как Игорь Чудинов пытался заставить чиновников работать, но помешала логика градоначальника

Тяжелое заседание правительства провел во вторник премьер-министр. Казалось бы, всего два вопроса – о весенне-полевых работах (итоги), предстоящей уборке урожая и исполнительской дисциплине чиновников – а вот поди ж ты! Крику было немало. Страсти накалились не хуже, чем на стадионе во время матча Россия – Голландия. Игорь Чудинов все старался воздействовать на сознание министров и губернаторов, апеллировал к разуму, приводил доводы, бил на логику, этику госслужащих – сочувствую! Разве этим пробьешь наших чиновников, которые пережили столько премьеров, и ничего, живы-здоровы! И богаты.

Игорь Витальевич, вы берите пример с президента, он сказал, что у нас тут не пионерский лагерь, чтобы еще воспитанием министров заниматься? Сказал. Сказал, что миндальничать не будет с нерадивыми? Сказал. Вот и не надо уговаривать министров, чтобы они работали по-настоящему на благо страны. Пусть не работают, если не хотят или не могут. Пусть уходят – по представлению, которое вы направите президенту, как он вас и просил сделать. Игорь Витальевич, это они должны бояться, что задания не выполняют, это они должны бояться, что потеряют кресло, связи, деньги. Кто они такие без должности?! Правильно, никто. Люди в брюках и пиджаках. Ну, в основном. Вот пусть и думают (чем хотят или чем смогут), как им выполнять на отлично, без многочисленных напоминаний аппарата правительства, вице-премьеров, самого премьера, как им выполнять поручения президента, его указы, как выполнять постановления парламента и правительства. Это их головная боль. Не надо вам, как говорят американцы (о!!! что это я?!), выпрыгивать из рубашки, не надо. Пусть они выпрыгивают и стараются. А вы ставьте им оценки. А тем, кому что-то мешает, как верно заметил президент, тем будем вырезать лишнее.

Учитесь. Лучшие… гениальные сатирики планеты бьются в поисках таких фраз – "если не поможет, это место будем удалять!" - а Курманбек Салиевич рождает их так, походя: раз таблетки не помогают, сказал он, будем вырезать. То, что мешает, будем вырезать, и все. Просто и доступно. Чиновники поняли: да, этот действительно может, миндальничать не будет. В прошлом году, после того, как проморгали инфляционный кризис, раз тебе, и снял министра экономического развития. И теперь, если потребуется – снимет. Кто занимается кредитно-денежной политикой в стране? Нацбанк. Вот будет инфляция – с него президент и спросит: как же так, есть закон о Национальном банке КР, там ясно прописаны все ваши обязанности, так чего ж вы проморгали?! И привет. Был главным банкиром, стал безработным. К этому надо готовиться заранее. В смысле, работать. Или место подыскивать. Курманбек Салиевич не тот человек, который слова, значит, на ветер… таких, кто хочет жить без ответственности, он плохо переносит – сказывается заводская закалка-то! Вот, кстати! Ваше превосходительство, господин президент, позвольте с вами посоветоваться? Спасибо. Как производственник – производственнику (газету выпускать – это вам похлеще любого конвейера будет!), разрешите рацпредложение с вами пообсуждать, чтоб вы, значит, подсказали.

Ну, ей-богу, зачем нам такой бюрократический управленческий аппарат?! У нас же на самом деле не пионерский лагерь и не дом отдыха, чтобы управленцев было больше, чем мирабов или плотников! Интересно: после каждого сокращения чиновников, их всякий раз становится больше. Как после каждой кампании мэрии по наведению порядка с гремящей музыкой в летних кафе – и этих кафе, и гремящей музыки становится больше. Вот чтобы завод работал эффективно, даже очень крупный, надо чтобы был толковый технический отдел. Отдел! Не куча министерств и ведомств с раздутыми штатами и мизерными зарплатами рядовых чиновников. Такими мизерными, что после каждой кампании по борьбе с коррупцией, эта коррупция крепчает, становится ширше, глубже и разнообразнее. Любой руководитель… ну, не любой, а такой талантливый, как вы, Курманбек Салиевич, сразу видит слабые места в управленченском звене. Ну что такое, в самом деле! Пусть отделы экспертов занимаются профессионально подготовкой законопроектов, пусть другие отделы проводят мониторинг выполнения поручений президента, парламента и премьер-министра. Пусть третьи отделы контролируют весь процесс, а глава правительства рулит, отдавая команды и сверяя курс движения по трассе. 100 человек вместо 1 000. Вполне достаточно, чтобы эффективно работал не только крупный завод, а вся страна. Сегодня же из 1 000 работает 10 процентов. От силы. И то – когда прижмут и деваться некуда. Президент сказал, премьер поручил и доложил о выполнении. Все! Президент сказал публично несколько раз, что военную базу в "Манасе" будем убирать – премьер выполнил и доложил о выполнении точно в установленный срок. А то, что получается, уже четыре премьера, наверное, сменилось, как Курманбек Салиевич в апреле 2006 года именно это и сказал о военной базе в "Манасе" впервые, как раз перед визитом к Владимиру Путину, затем несколько раз напоминал об этом, а его слова до сих пор не выполнены!? В прошлом году несколько раз перед саммитом ШОС в Бишкеке грозно напоминал – вывести базу! Что про нас наши партнеры подумают?! На носу саммит СНГ в Бишкеке! Это что же за управленческий аппарат такой?! Да если бы, - как я вас понимаю, Курманбек Салиевич! – на заводе такое происходило, да любой главный инженер уже бы давно вылетел со свистом! Ан нет, база стоит, правительство не чешется, парламент спит – ну, вы что, президент, когда еще сказал – выводить?! Вот так, значит, и работаем? Пока президент по столу кулаком не треснет – спим!? Смотрите, доспитесь, вырежем вам то, что мешает, президент бездельников терпеть не может!

Думаете, я отклонилась от темы? Да ничуть! На заседании правительства все вокруг исполнительской дисциплины и крутилось.

- Вы же ехали на заседание правительства, вы хоть готовились?! – не выдержал премьер-министр, когда не мог добиться от губернатора Джалал-Абадской области прогнозных цифр по урожаю пшеницы в регионе. – Какой ожидается урожай?!

- 36-38 центнеров...

- ???

- … с гектара.

- Валовой сбор какой ожидается?!

- А, валовой, ну, вот, считайте, у нас в среднем 30 центнеров с гектара… В общем, 120 тысяч тонн.

- Это что, на 40 тысяч тонн больше?! – не выдержал первый вице-премьер Искендербек Айдаралиев. – Не может быть, вы уточните, министр сельского хозяйства сейчас докладывал, что у вас даже не 100 процентов, а 98 к прошлому году…

- Это данные на 1 июня, - с места Арстанбек Ногоев. (Да уж, заседание проходит 24 июня, а данные – на первое? Кто с такими пойдет в разведку?! Но министры ссылаются только на данные Нацстаткома, сами они ничего не знают? Да нет, если данные Нацстаткома, то и ответственности никакой, неплохо устроились!).

Пришлось в конце концов самому Чудинову озвучивать ситуацию по ожидаемому урожаю пшеницы. По данным "отстающих" губернаторов, их области соберут в два раза больше (!?), чем в прошлом году. Но общая цифра не пляшет. А.Ногоев все-таки ("под пытками"?) признался: зерна пшеницы должно быть 800 тысяч тонн, закупать придется 300-350 тысяч тонн. А где деньги, спросили его. Если б были деньги, то и вопроса бы не было, скромно ответил министр сельского хозяйства. Премьер-министр-математик, за секунды сделал то, что все эти губернаторы, министр и его начальники отделов, сотрудники этих отделов и департаментов делали якобы месяцами, он проанализировал и сказал: даже в этом случае (что вы тут обещаете урожай по некоторым областям в два раза больше), все равно примерно 30 процентов нам не хватит зерна и от импорта не уйти… И тут встал один мной, конечно, очень уважаемый министр и сообщил: мол, напоминаю таможне, ВЫВОЗ ЗЕРНА из республики сегодня должен идти по цене 220 евро за тонну. Нет, у нас не хватает пшеницы или полное изобилие, вы о чем, господа?! Если перегрелись, как сказал президент, почаще холодный душ принимайте! Потребность республики в зерне пшеницы – 1,2 миллиона тонн, а будет – в лучшем случае! – как в прошлом году, 800 тысяч тонн, если не меньше, потому что, ну, вы понимаете, совершенно неожиданно – засуха, совершенно неожиданно – заморозки в апреле. Да, просто не хочу комментировать! Про засуху и маловодный цикл мы уже все уши прожужжали за полтора года – а, оказывается, засуха – полная неожиданность! Заморозки. У нас каждый год, если не в апреле, то в мае обязательно – или дождь с градом, или температура на нуле градусов. И все это – полная неожиданность! С кем работать? Что за бестолковщина?! Вместо того, чтобы подготовиться, сделать все необходимое, чтобы минимизировать последствия града, засухи и проч., наши деятели-чиновники только их доводят до максимума, эти негативные последствия. И потом просят денег из бюджета. Потом! Не до того, а после того! Потому что после того можно просить в два-три раза больше – стихия! М-да, стихия! Чего ж вы, Арстанбек Ногоев, не вспоминаете о стихии, когда перед президентом лоббируете ипотеку земель сельскохозяйственного назначения?! Крестьяне при вашей "заботе" (а особенно – "заботе" большого любителя лотерей), они же прогорят в первый же год, как только эта ваша ипотека начнет действовать. Банки заберут у них землю в счет долгов по кредитам и начнут ее перепродавать. Министр сельского хозяйства, который не то, что помогает фермерам, мешает им, такой министр только у нас. Господин министр, зачем забирать у крестьянина землю, объясните, пожалуйста?! Только внятно, аргументировано, логично.

Впрочем, то, что логика – наука, видимо, мало кто знает из наших министров, губернаторов и градоначальников. Объясняю, это такая штука о способах доказательств и опровержений, понимаете? От суждений-посылов – к суждениям-следствиям, такое движение мысли. Логика бывает дедуктивная, индуктивная… Но есть в этой науке и понятие логики городового, логики околоточного и логики градоначальника. Последняя основана на простоте: "Я прав, потому что это я так решил, и возражать мне никто не посмеет". Ну, действительно, кто же будет возражать городовому или градоначальнику?! Тем более, если у последнего имя и фамилия – Данияр Усенов?! Сказал, будет лотерея – значит, будет! Вы хоть застрелитесь все! Генпрокуратура протест вынесла? А у градоначальника своя логика: я решил, я прав, а вы все – не решили и вы все – не правы. Тут уже мэрия пошла проверки делать субъектов малого, среднего и большого бизнеса на предмет работы с лотерейными билетами, с теми самыми, распространение которых через предпринимателей опротестовала Генпрокуратура. Но кто же может указать мэру, у него же логика градоначальника! Президент неустанно борется с сокращением проверок малого и среднего бизнеса, а мэр их, знай, увеличивает. На каком основании? Дорогие предприниматели, если к вам придут, ну, эти, "мэрские", требуйте у них предписание, разрешение на право проведения проверки, подписанные мэром, это вам пригодится при обращении в суд, а также в прокуратуру. Обращайтесь, звоните в программу "Колокол", которая работает при Министерстве экономического развития и торговли, которая призвана защитить предпринимателей от необоснованных проверок. Ваше превосходительство, господин президент, разрешите посоветоваться? На форуме кто-то подсказал: был один руководитель одной очень большой страны, и он говорил (немного перефразирую его), что у каждой ошибки есть фамилия, имя и отчество. У каждой победы, у каждого поражения есть конкретное имя. Для примера: поставьте рядом Г.Хиддинк и Д.Усенов. Или: Г.Хиддинк и С.Балкибеков – и вам все станет ясно!

Да, Сапару Игорь Чудинов тоже, что называется, вломил по полной. В лоб, четко, буквально несколькими фразами усадил его в его кресло. Ну, все министры, которые получили за работу своих министерств "неуды", вставали с мест и … нападали на аппарат правительства, на премьера. Разумеется, и С.Балкибеков начал с того, что аппарат правительства, по его мнению, работает не так, зачем напрямую отвечаете на письма субъектов предпринимательства, предприятий? Это мы должны делать, а вы…

- Сапарбек Эсенович! – сказал премьер-министр. – Если у вас в министерстве до сих пор нет телефона доверия, если вы не отвечаете на запросы предприятий, то кто это будет делать?! Один вам пример об исполнительской дисциплине. Более трех месяцев назад мы обсуждали ситуацию с отключениями и решили, что вы должны разработать графики отключений электроэнергии, утвердить их и опубликовать в средствах массовой информации, было такое?! Почему до сих пор это так и не было сделано?!

Балкибеков сник. Ну, понятно, когда нет опубликованных графиков, тут – лафа. Как нам сообщали, ходят "ходоки" и занимаются рэкетом: хотите, чтобы ваше предприятие работало и у вас была электроэнергия? Платите! На лапу! И вас не отключат.

Досталось на орехи и министру юстиции. И – поделом! Конкурс прошел на замещение вакантной должности статс-секретаря в его министерстве, конкурсная комиссия определила победителя, а министр, наш неутомимый борец за праздники, если помните, не хочет того брать, дескать, у меня есть своя кандидатура! Если министр юстиции так хочет работать с нарушением закона, то… И меня осенило – логика градоначальника! Это благодаря нашему мэру наука обогатилась новым понятием, браво, Данияр Токтогулович! Браво-брависсимо! Вот станете премьер-министром, еще вспомните мои слова: у каждой ошибки есть свое имя… Шутка, не радуйтесь!

Елена АВДЕЕВА
25-06-2008