Выступления | Внешнеполитические форумы | Выступление Президента Н.А.Назарбаева на открытии 17-ой ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ

Выступление Президента Н.А.Назарбаева на открытии 17-ой ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ

Құрметті төраға мырза!
Ханымдар мен мырзалар!

Еуропадағы Қауіпсіздік пен ынтымақтастық ұйымы Парламенттік Ассамблеясының 17-ші жыл сайынғы сессиясына қатысушыларға Қазақстан жеріне қош келдіңіздер деймін.

Еуропадағы Қауіпсіздік пен ынтымақтастық ұйымының осындай алқалы басқосуы Астанада өтіп жатқанына өте қуаныштымын. Бұл біз үшін үлкен құрмет. Осы форум жас елордамыздың 10 жылдығы қарсаңында өтіп отыр. Біз айналасы 10 жылдың ішінде байтақ дала төсінде қазіргі заманға лайық қала тұрғыздық. Астана – біздің халқымыздың мақтанышына айналды.

Ал сіздердің келгендеріңіз мерейтойдың мәні мен сәнін кіргізді. Сол үшін баршаңызға ризашылық білдіреміз.

Бұл жайтты мен Қазақстандағы табысты экономикалық және саяси реформаларды қолдау, Еуропадағы қауіпсіздік пен ынтымақтастық ұйымымен қарым-қатынасымызды іс жүзінде нығайту қадамы деп бағалаймын.

Парламентская дипломатия играет ключевую роль в обеспечении климата доверия и взаимопонимания на всем пространстве ОБСЕ.

Деятельность Парламентской Ассамблеи особенно важна для национальных парламентов стран, вовлеченных в демократическое строительство, развитие гуманитарных и правовых стандартов.
Именно парламентарии, являясь народными избранниками, могут максимально соотнести продвигаемые ОБСЕ политические идеи с потребностями и чаяниями простых людей, с контекстом культурно-цивилизационного многообразия.

Это особенно важно в современных условиях, когда международная обстановка приобретает все более сложный и неустойчивый характер.

Ее повестку определяют финансово-экономический, энергетический, продовольственный и экологический кризисы, последствия которых ощущают все без исключения страны мира. Все это требует глобального ответа в форме как можно более широкого международного сотрудничества.

Состояние, близкое к параличу, испытывает система глобальной безопасности на основе режима нераспространения. Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) носит асимметричный характер, налагает санкции только на неядерные государства, не побуждает членов ядерного клуба к сокращению ядерных арсеналов и разоружению. Эта несправедливость ведет к невыполнению ДНЯО.

Не менее серьезные тенденции происходят в мировой экономике. Значительная девальвация доллара США, в особенности против валют Китая, Японии и Европы, привела к расшатыванию его позиций в качестве мировой резервной валюты.

Это заставляет многих по-новому взглянуть на глобальные финансовые механизмы и ставит в повестку дня вопрос о многополярной финансовой системе. Мы знаем о планах России к 2020 году сделать рубль региональной резервной валютой. Подобные идеи есть в арабском мире, в Латинской Америке, в Юго-Восточной Азии.

Глубокие геополитические изменения, произошедшие в последние годы, приводят к пониманию, что уже не существует только европейской или только азиатской безопасности. Нестабильность в том или ином государстве представляет угрозу безопасности всей Евразии.

Именно вопросы безопасности являются основным содержанием деятельности ОБСЕ. Как наша Организация будет обеспечивать безопасность и стабильное развитие государств-членов? Ответ на этот вопрос еще предстоит дать.

С момента обретения независимости Казахстан являет собой пример государства, которое вносит реальный вклад в укрепление региональной и глобальной безопасности.

Важным историческим решением нашей страны с первых дней независимости стало закрытие Семипалатинского ядерного полигона, добровольный отказ от ракетно-ядерного арсенала, четвертого по мощности в мире, полное уничтожение его инфраструктуры.

Наша страна была и остается активным участником широкого международного сотрудничества, направленного на ядерное разоружение и нераспространение, борьбу с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, наркоторговлей и другими современными угрозами.

Мы также осознаем свою роль как ответственного участника региональных и глобальных экономических процессов. Казахстан является важным элементом системы глобальной энергетической инфраструктуры, входит сегодня в число крупных экспортеров углеводородного сырья. Эта роль нашей страны будет возрастать.

В условиях мирового продовольственного кризиса, Казахстан, являясь одним из лидеров по производству зерна и муки в мире, обладая возможностью значительно расширить посевные площади для многих сельскохозяйственных культур, представляет собой благодатную почву для лучших аграрных технологий и новых инвестиций.

Итак, Казахстан имеет избыточные энергетические и продовольственные ресурсы, способен увеличить их поставку на мировой рынок при условии масштабных инвестиций и внедрения технологий, имеющихся у европейских стран. Такая кооперация будет выгодной всем, поможет снижению мировых цен.

Мы готовы тесно работать с внешним миром по формуле "ресурсы – технологии – инвестиции".

Всемирный Банк включил нашу страну в список 20 стран мира, наиболее привлекательных для инвестиций. Среднегодовой рост валового внутреннего продукта в течение 8 лет составляет 10%. Золотовалютные резервы превысили 50 миллиардов долларов. За годы независимости в Казахстан привлек около 100 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций - это 80 % инвестиции, которые пришли в Центральную Азию. В последние годы наша страна сама становится активным инвестором – вложила в другие страны, в том числе соседние, 4,5 миллиарда долларов.

Высокие темпы роста позволили нам достигнуть в 2007 году двукратного увеличения экономики по сравнению с 2000 годом, а к 2015 году мы увеличим ее в три раза.

Опираясь на эти успехи, Казахстан поставил своей задачей войти в ближайшие годы в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Наша цель - осуществить диверсификацию экономики в сторону индустриально-инновационной модели.

Одновременно Казахстан выстраивает многовекторную внешнюю политику. А это непросто. В свое время Наполеон высказал мысль о том, что "политика государства заключается в его географии".

Наша стратегия базируется на географическом положении Казахстана. Мы находимся здесь, в центре Азии, так распорядился Всевышний. У нас большая граница с Китаем (1700 км), еще больше – с Россией (7,5 тысяч км), недалеко на юге – бурлящий исламский мир, включая такие страны, как Афганистан, Пакистан, Иран и Ирак.

На западе – Каспий, по сути, вторая мировая "кладовая" нефти и газа. Важно, чтобы Каспий оставался регионом стабильности, и его ресурсы служили процветанию прикаспийских государств, которые поставляли бы на мировой рынок еще больше энергоресурсов.

Мы – на серьезном геополитическом, геоэкономическом и транзитном перекрестке. Мы небольшое государство, нас всего 16 миллионов. Но мы хотим быть современной, демократической и процветающей страной. И мы всегда благодарны за добрые советы наших друзей.

Для достижения этой цели мы работаем изо дня в день, не покладая рук. Создаем новую несырьевую экономику.

Для обеспечения безопасности в регионе по нашей инициативе создано Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии – своеобразный азиатский аналог ОБСЕ, Шанхайская Организация сотрудничества, Евразийское экономическое сообщество. Все эти организации активно поддерживаются Казахстаном. Для нас важно создание экономического союза центрально-азиатских стран, которое стало бы гарантом стабильности и развития региона.

Казахи много веков боролись за свою землю, за свою независимость. Сохранение и укрепление независимости является главной целью всей нашей работы. Мы немало сделали, но предстоит сделать намного больше. Для этого нужно развитие. А для развития нужна внутренняя стабильность и неуклонное улучшение жизни нашего народа. Этой главной цели подчинена вся наша работа по проведению, как экономических, так и политических реформ.

Поэтому наш главный вектор – через рост экономики обеспечить развитие современных систем образования и здравоохранения, социального обеспечения.

Сюда же примыкает проблематика гуманитарного развития, включая вопросы защиты прав граждан и социальных групп. Для нас реальное равноправие и укрепление согласия между всеми этническими и религиозными группами является одной из главных ценностей.

В Казахстане проживают более 130 национальностей, принадлежащих 46 религиозным конфессиям. На заре нашей независимости некоторые аналитики предрекали нам развал, хаос и внутреннюю гражданскую войну. Слава богу, мы избежали всего этого.

Наша страна успешно претворяет в жизнь собственную уникальную модель межкультурного и межрелигиозного диалога. Это важная часть нашего движения к демократии.

С 2003 года наша столица Астана стала центром глобального межконфессионального диалога – Съезда лидеров мировых и традиционных религий. Этот уникальный форум служит взаимопониманию и партнерству между различными народами. В следующем году мы планируем провести 3-й Съезд уже под эгидой ООН.

Мы выдвинули инициативу по налаживанию диалога между Западом и исламским миром. Могу сказать, что она вызвала большой интерес у стран-участниц Организации Исламской Конференции. Надеюсь, что она будет адекватно оценена в Европе.

Кстати, члены ОИК решили провести следующую конференцию в 2011 году в Казахстане.

Уважаемые дамы и господа!

Будучи избранным председателем ОБСЕ, Казахстан поставил своей целью укрепление Организации как форума для равноправного диалога, обмена позитивным опытом и поиска эффективных решений. Мы выступаем за превращение ОБСЕ в мощную организацию в условиях возрастающих вызовов и угроз.

Несмотря на существующие разногласия, потенциал ОБСЕ, заложенный 33 года назад в Хельсинки, продолжает оставаться прочным.

Мы выступаем за трансформацию деятельности ОБСЕ в соответствии с интересами всех ее участников. Рассматриваем предстоящее председательство как хорошую возможность придать "новое дыхание" взаимодействию стран-участниц Организации.

Мы намерены акцентировать внимание на решении насущных проблем безопасности и содействии межкультурному и межконфессиональному диалогу, усилиях по нивелированию новых разделительных линий в Европе, поиску объединяющих факторов для стран евроатлантической и евроазиатской "зон" ответственности Организации.

Мы будем всемерно содействовать усилиям ОБСЕ по борьбе с расизмом, нетерпимостью и дискриминацией. Рассчитываем, что председательство Казахстана в ОБСЕ будет способствовать решению проблем Центрально-азиатского региона и значительной активизации его сотрудничества с Европой, а также совместному решению проблем Афганистана.

Европа и Азия – единый субконтинент, переплетенный множеством исторических, экономических связей. Без объединения усилий нельзя эффективно бороться с современными вызовами, обеспечить безопасность. Я верю, что по примеру Европейского Союза мы в будущем придем к созданию Евразийского Союза. Этого требует благополучие нашего большого континента – Евразия.

Решение о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году подтолкнуло нас к разработке специальной программы под названием "Путь в Европу". Она отражает нашу заинтересованность в более широком взаимодействии с европейскими странами в области энергетики, транспортного транзита, трансферта технологий, образования, гуманитарного сотрудничества.

Безусловно, важной частью этой программы, а также стратегических планов развития страны является совершенствование общественных институтов.

Наше понимание демократических процессов базируется на двух принципиальных моментах. Во-первых, наличие ряда универсальных принципов демократии. Во-вторых, существование национально-культурных особенностей в механизмах реализации этих принципов.

"Казахстанский путь" продвижения к демократическому обществу – это реалистический сценарий, достоинство которого состоит в эффективном достижении цели.

Потенциал казахстанской Конституции, которая базируется на современной демократической модели, в настоящий момент позволяет реализовать несколько очень важных направлений дальнейшей демократизации общества.

Во-первых, это создание правового механизма, позволяющего сформировать парламент с участием не менее двух партий.

Во-вторых, создание более благоприятных условий для государственной регистрации политических партий.

В то же время необходимо ясно понимать, что создание партий должно строго соответствовать Конституции страны.

В-третьих, совершенствование процедурных моментов электорального процесса.

В-четвертых, необходимо снять излишние бюрократические барьеры, регулирующие деятельность средств массовой информации. Но при этом государство должно следить за тем, чтобы деятельность СМИ не стала причиной нарушения прав человека, социальной и конфессиональной толерантности, общественной безопасности нашей страны.

Эти принципы и предложения, надеюсь, будут рассмотрены нашим Парламентом.

Құрметті мырзалар мен ханымдар!

Еуропадағы қауіпсіздік пен ынтымақтастық ұйымын жаңа халықаралық ахуалға сәйкестендіру, оның өзіндік артықшылықтарын күшейту Ұйымның күн тәртібіндегі басты мәселелер. Бұл мәселелерді шешуде Еуропадағы қауіпсіздік пен ынтымақтастық ұйымы Парламенттік Ассамблеясының да орасан үлесі бар.

Қазақстан Ассамблея аясындағы парламентаралық ынтымақтастықты Ұйымға қатысушы-мемлекеттермен диалог жүргізудің маңызды құралы ретінде көреді. Және оны дамытуға бүгінгі сессия жұмысының да оң ықпал етеріне біз сенімдіміз.

Жұмыстарыңызға табыс тілеймін. Біздің елден жақсы әсер, көңіл-күй алып қайтыңыздар.

Тыңдағандарыңызға рахмет.
г.Астана, 29 июня 2008 г.