КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 30.06.2008
20:35  Академик И.Зонн: Каспий – важнейший объект мировой экономики
19:11  Буш выделил еще 162 млрд долларов на операций в Афганистане и Ираке
18:37  В Судане разбился транспортный Ил-76. В экипаже были казахстанцы и узбекистанцы
16:44  Тенгиз Гудава: Хищный футбол. Почему победила Испания
13:39  Г.Михайлов: ШОС поможет. Страны "шанхайской шестерки" обеспокоены затянувшимся кризисом в Афганистане
13:11  Лора Палмер: Гибрид Барби с покемоном. Научный ориентализм сегодня (послесловие к конференции в Алматы)
13:08  "Эксперт": Тимур-варвар. "Особо опасен" - первый успех российского режиссера Бекмамбетова в Большом Голливуде

12:31  "НГ": Мигрантов все больше и они дестабилизируют общественно-политическую обстановку в Казахстане
12:28  В.Нечухранная: Алматы и Алматинская область - чем гордиться, что показать
12:07  В.Касымбекова: Хлопководство Таджикистана - прошел год "восстановления"
11:37  С.Малеев: Казахам даром не нужны – эти Павловы "дары". Будут ли переименованы Павлодар и Петропавловск
11:04  Н.Кузьмин: История, предстающая через хронологию кадровых назначений, интереснее любого детектива. Рецензия на книгу Д.Ашимбаева/В.Хлюпина "Казахстан. История власти"
10:41  В Афганистане найдено тело бывшего президента Мохаммеда Дауда Хана
10:34  М.Кабири (лидер Исламской партии Таджикистана): "Весь свой бизнес я отдал в управление своему брату, потому что, как политик..."
10:24  Российская Дума увеличила на 15% денежное довольствие своих военнослужащих в Казахстане, Киргизии и Таджикистане
10:22  Г.Русанов: Почему русские уезжают из Киргизии?
10:20  И.Царегородцева: Cредняя Азия обходит Россию. Газопроводами
10:14  На VI курултае казахов Узбекистана руководителем диаспоры избран Марат Укибаев
10:03  Н.Джолдасбаева: Концессия для Казахстана - выгоды и интересы
09:55  "ФСК": Динамика правящих элит в Киргизии. В ходе "тюльпановой революции" к власти в Киргизии пришел джалал-абадский клан
09:51  А.Шустов: Продовольственный кризис в Центральной Азии
09:38  Под звуки Государственного гимна... В Ашхабаде установлен самый высокий флагшток в мире - 133 метра
09:02  Нур Омаров: Зачем Европе Центральная Азия? Бывшие советские республики в свете новой стратегии сотрудничества с ЕС
08:57  Испытательный космодром Минобороны России в Байконуре будет расформирован до 1 января 2009 года
08:49  Ж.Ержанова: Стратегический осетр. Казахстан ввел госмонополию на производство и реализацию черной икры
08:35  12 партий и одна коалиция. Прошли выборы в Великий Хурал Монголии
08:15  "ВН": Н.Назабаев готовит парламент к роспуску. И выдвигает Астану в столицы Евразийского союза
07:41  Guardian: Ремесло гейш вновь в чести. Девочки-японки охотно стремятся попасть в "плавучий мир" и вернуться к традиционной культуре
07:08  "РУ" и точка! Россия получит собственный кириллический домен - .рф
05:12  "Литер": Процесс зашел. Партия власти Казахстана подверглась мягкой критике со стороны своих политических приятелей
01:58  "Казахстанский путь" продвижения к демократическому обществу – это..., - речь Н.Назарбаева на сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ
01:04  Час матадора. Сборная Испании стала чемпионом Европы по футболу
00:49  Н.Абыкаев (посол РК в РФ): "Казахстан готов к еще более тесной экономической интеграции с Россией" (интервью "МК")
00:45  С.Темир: НПО не дают покоя киргизским властям. "...Уберем все, что мешает национальному интересу..."
00:44  А.Бердыева: Иностранная пресса все еще под запретом для граждан Туркмении
Воскресенье, 29.06.2008
14:40  Г.Бердымухамедову присвоена почетная степень доктора наук Казанского университета
12:43  КазГиннес или Подвиг по расписанию. В Алматы презентован очередной выпуск "Казахстанской книги рекордов"
11:47  Известная топ-модель, уроженка Алматы, Руслана Коршунова трагически погибла в Нью-Йорке
10:19  Drang nach Osten. Канцлерша Меркель бросает в афганскую топку еще 1000 немецких солдат
09:37  Европейский суд приостановил экстрадицию Ирины Колесник из РФ в Туркмению
09:20  Пограничная романтика. Насколько надежно охраняются рубежи Казахстана (репортаж из Чунджинского погранотряда)
08:28  "АП": Жажда земли. Как Согду преодолеть тяжелую засуху?
07:53  О.Сидоров: Япония и Казахстан - кому уран, кому высокие технологии
07:00  Лучшим фильмом 30-го Московского международного кинофестиваля стал иранский "Проще простого" режиссера Резы Мира Карими.
05:26  Э.Рахмон запустил в Курган-Тюбе 6 новых объектов - дом, мемориал, музей,лабораторию и т.д.
00:54  С.Райт: Бытовой манкуртизм. Когда-то мы говорили, что Кыргызстан – наш общий дом...
00:52  С.Кожемякин: Малая ложь в Большой кыргызской политике. Ч. 2-я
00:00  А.Тасбулатов: Нурсултан Назарбаев - гарант военной безопасности страны
Суббота, 28.06.2008
13:36  А.Храмков: Болезни роста. Казахстанские госпрограммы страдают единственным изъяном - о них больше говорят, чем их воплощают
13:33  В Ираке погиб первый азербайджанский солдат Рафаэль Агаев
12:51  В Казахстане пройдутся по России. На Парламентской ассамблее ОБСЕ
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
"ФСК": Динамика правящих элит в Киргизии. В ходе "тюльпановой революции" к власти в Киргизии пришел джалал-абадский клан
09:55 30.06.2008

Динамика правящих элит в Киргизии

Мартовские события 2005 г., получившие название "тюльпановой революции", ввергли Киргизию в длительную полосу общественно-политической и социально-экономической нестабильности. В течение непродолжительного времени из "островка демократии" Центральной Азии республика превратилась в государство, которому в оценках различных аналитических центров все чаще ставится диагноз несостоявшегося. Главным результатом "тюльпановой революции" стало свержение А. Акаева и приход к власти новых региональных кланов, возглавляющих республику вплоть до настоящего времени. Именно семейно-клановая основа действующей власти, являющаяся характерной чертой всех политических режимов Центральной Азии, во многом определяет социально-политическую ситуацию в современной Киргизии.

В советский период республику попеременно возглавляли представители то северных, то южных кланов. С 1950 по 1961 гг. пост первого секретаря ЦК республиканской компартии занимал южанин И. Раззаков, в 1961-1985 гг. - северянин Т. Усубалиев, в 1985-1990 гг. - снова южанин А. Масалиев, которого в 1990 г. сменил выходец из влиятельного северного племени сарыбагыш А. Акаев1. С приходом к власти А.Акаева в республике начался длительный период политического господства северян. Выходцы из племени сарыбагыш и талассцы, с которыми А. Акаев был связан через свою жену Мариам, принадлежавшую к клану традиционных правителей Таласской долины, доминировали в администрации президента и правительстве. В то же время среди депутатов парламента доминировали представители этнорегиональных группировок, плотно контролировавших избирательный процесс в регионах.

Кланово-региональная принадлежность служила главным водоразделом политической борьбы. Так, в ходе президентских выборов 1995 г. все политические партии южных областей, на время забыв о своих разногласиях, проголосовали за главного соперника А. Акаева – бывшего руководителя республики А. Масалиева2. Схожее положение сложилось на парламентских выборах 1995 г. По данным директора исследовательского центра "Евразия" Э. Мамытовой, ни один кандидат в депутаты парламента, будучи выходцем с севера, не пытался быть избранным на юге и наоборот. Примечательно, что на выборах были отмечены случаи жесткой борьбы между племенами, зафиксированные, в частности, в Нарынской области3.

В ходе "тюльпановой революции" к власти в Киргизии пришел влиятельный джалал-абадский клан, представителем которого является избранный в июле 2005 г. президентом республики К. Бакиев. Комментируя участие кланов в политической борьбе, влиятельная киргизская оппозиционная газета "Res Publica" отмечала: "В регионах сохранились традиционные родовые связи киргизов, которые… показывали пример эффективности коллективного выживания. Поэтому сельские жители оказались более восприимчивыми к идее коллективных действий" 4. К переговорам между "влиятельными кланами" сразу после свержения А. Акаева призывал посланник ОБСЕ в Киргизии М. Мюллер5. Борьба северных и южных кланов, отчетливо проявившаяся в соперничестве Ф. Кулова и К. Бакиева, стала одной из главных причин перманентной политической нестабильности в постреволюционный период.

Противостояние северных и южных регионов вызывает у киргизской элиты обоснованные опасения по поводу территориального раскола страны и дестабилизации ситуации. По словам одного из кандидатов в президенты Киргизии на выборах 2005 г. Д. Назаралиева, "если выиграет Бакиев, то северяне создадут определенную ситуацию для того, чтобы была нестабильность в Кыргызстане" 6. На этом фоне уход Ф. Кулова с поста премьер-министра республики в январе 2007 г. был воспринят экспертами с большими опасениями. Сложившуюся ситуацию ярко охарактеризовал бывший президент Киргизии А. Акаев, по мнению которого, "тандем Бакиев - Кулов… олицетворял территориальную целостность страны, равноправный взаимоучет интересов Севера и Юга. Ныне на этом месте зияет зловещая пустота". Как следствие, "внутренние неурядицы, склоки в верхах, межрегиональные конфликты и другие привходящие факторы могут окончательно выбить страну из равновесия" 7.

После отставки Ф. Кулова доминирование южан в высшем руководстве страны стало особенно очевидным. По данным киргизской газеты "Аалат" на июнь 2008 г., большинство руководителей центральных органов государственной власти составляют сегодня представители двух южных кланов – ошского и джалал-абадского, причем позиции последнего являются гораздо более сильными.

Джалал-абадским кланом контролируются посты президента Киргизии, руководителя Службы государственной охраны, представителя президента в Жогорку Кенеше (Верховном Совете), пресс-секретаря и управляющего делами президента, министров внутренних дел, обороны, финансов, чрезвычайных ситуаций, образования и науки, юстиции, председателя комитета по управлению госимуществом и руководителя финансовой полиции. Выходцы из ошкого клана занимают посты секретаря Совета безопасности, генерального прокурора, председателя Социального фонда, министров транспорта и коммуникаций, культуры, труда, руководителя Счетной палаты, статистического комитета, агентств по развитию местного самоуправления, регистрации прав на недвижимое имущество и туризму. Если джалал-абадским кланом контролируется большинство ключевых постов в силовых структурах и финансовой сфере, то ошским – преимущественно экономический и социальный блок. Комментируя сложившуюся ситуацию, газета отмечает, что "даже если и назначают на высокие должности северян, то это, как правило, русские или казахи" 7. Характерным примером является назначение в декабре 2007 г. премьер-министром Киргизии этнического русского И. Чудинова, ранее занимавшего в правительстве пост министра топлива и энергетики.

Острую критику оппозиции вызывает участие в управлении страной родственников президента К. Бакиева, в чем ранее неоднократно упрекали бывшего президента А. Акаева. Один из его братьев, Марат Бакиев, вскоре после президентских выборов был назначен послом в Германии, другой – Адыл Бакиев - советником по вопросам экономики и инвестиций посла Киргизии в Китае9. Однако наиболее влиятельным считается другой брат президента, полковник Жаныш Бакиев, до недавнего времени работавший заместителем директора Службы национальной безопасности, а в июне 2008 г. назначенный руководителем Службы государственной охраны10.

Следствием усиления роли семейно-кланового фактора в постреволюционной Киргизии является частая смена руководителей органов государственной власти и их сотрудников. По словам главного эксперта Международного института стратегических исследований при президенте КР Эльмиры Ногойбаевой, сложившуюся ситуацию можно охарактеризовать как "кадровую карусель", которая делает исполнительную власть "уязвимой и неустойчивой" 11. В сочетании с нарастающим экономическим коллапсом кризис государственной власти все чаще заставляет экспертов выражать сомнения в жизнеспособности киргизского государства12, находящегося сегодня в глубоком системном кризисе.

___________________

1 Оленев М. Роды и кланы Средней Азии // Генеалогия. 2006. №5. /http://www.whoiswho.ru/russian/Curnom/52006/klan.htm

2 Джунушалиев Д., Плоских В. Трайбализм и проблемы развития Кыргызстана // Центральная Азия и Кавказ. 2000. №3 /http://www.ca-c.org/journal/cac09_2000/17.Dzhunu.shtml

3 Мамытова Э. Проблемы становления политической оппозиции в Кыргызстане // Центральная Азия и Кавказ. 2000. №10 /http://www.ca-c.org/journal/cac-10-2000/05.mamit.shtml.

4 Res Publica. Бишкек, 2005. 23 марта.

5 Res Publica. 2005. 30 марта.

6 Кадыров Ш. Этнология управления в Средней Азии: вчера, сегодня, завтра // Туркменистан. Исторический словарь /http://turkmeny.h1.ru/analyt/a12.html

7 Акаев А. Что ждет Кыргызстан в будущем? Выступление в Московском центре Карнеги 14 февраля 2007 г. // Московский центр Карнеги. 2007. 14 февр. /http://www.carnegie.ru/ru/pubs/media/10127Askar_Akaev.doc

8 "Аалам": Все руководящие посты в Кыргызстане занимают выходцы с юга (поименный список) // ЦентрАзия. 2008. 8 июня /http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1212913680

9 Алпамышев А. Пять братьев и двое сыновей президента Киргизии раздражают политическую оппозицию // Фергана.ру. 2006. 20 окт. /http://www.ferghana.ru/article.php?id=4653

10 Кыргызстан: От каких врагов будет охранять президента его брат? // Фергана.ру. 2008. 3 июня./ http://www.ferghana.ru/article.php?id=5729

11 Эльмира Ногойбаева: "Кадровая карусель" в Кыргызстане ликвидирует такое понятие, как ответственность чиновников // Информационное агентство "24.kg". Бишкек, 2008. 13 марта /http://www.24.kg/glance/2008/03/13/79209.html

12 См.: Власова О., Кудашкина Е. Кому нужна Киргизия // Эксперт № 15 (604). 2008. 14 апр.

***

18.06.2008
Александр ШУСТОВ

Источник - Фонд стратегической культуры
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1214805300
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Парламенты Казахстана и Таджикистана будут сотрудничать активнее: Спикеры подписали Соглашение
- Сенаторы нацелены на улучшение положения граждан с инвалидностью
- А. Мамин обсудил с президентом ЕБРР О. Рено-Бассо реализацию совместных проектов в РК
- Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства присоединен к Аграрной кредитной корпорации
- Состоялось заседание Республиканской комиссии по вопросам государственных символов и геральдики ведомственных и иных, приравненных к ним, наград
- О перспективах сотрудничества с Китаем в экономической и социальной сферах
- Комплекс из 64 мер антиинфляционного реагирования будет принят Правительством РК - А. Смаилов
- Состоялось заседание коллегии МСХ РК
- Кадровые перестановки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх