А.Федяшин: Почему Россия не против "ядерного танго" Индии и США 16:15 09.07.2008
На полях саммита G8 на японском Хоккайдо Индия и США, похоже, начинают свое "ядерное танго", которое, наконец, поможет Дели преодолеть свой "урановый голод", откроет ей доступ к урановому сырью, американскому оборудованию и технологиям атомной энергетики. Премьер-министр страны Монахан Сингх информировал президента Джорджа Буша, что его правительство готово провести через парламент согласованное еще в 2007-м году американо-индийское соглашение о сотрудничестве в области ядерной энергетики. Сингх провел на Хоккайдо переговоры по этому вопросу с нашим президентом Дмитрием Медведевым и китайским лидером Ху Цзиньтао, который участвовал в саммите как приглашенный: Москва и Пекин, основные члены "ядерного клуба", МАГАТЭ и Группы ядерных поставщиков (ГЯП).
Для танго, конечно, нужны двое, но "ядерное танго" Индии и США - это нечто исключительное. Это как раз тот случай, когда первого па с нетерпением ждут еще, по крайней мере, четыре партнера. Забегая вперед, можно сразу сказать, что Россия стоит в их первых рядах и не выказывает особой озабоченности по поводу "втягивания Индии в ядерную орбиту Вашингтона". Придется, конечно, побороться с американскими конкурентами на "урановом базаре", но это происходит и без Индии.
Если у США и Индии все получится (шансы на срыв договоренностей все же есть), то будет открыта дверь на индийский ядерный рынок, который оценивается в суммы от 60 до 100 млрд долларов.
Чтобы понять о каком крутом повороте идет речь, надо напомнить, что Индия не входит в Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 года, не является членом его главного "полицейского управления" - МАГАТЭ. Индия взорвала свое первое ядерное устройство в 1974-м году, а последний испытательный взрыв состоялся в 1998-м. С тех пор в стране действует ядерный мораторий. Кроме Индии договор не подписали только Пакистан и Израиль (КНДР - подписант, но отозвала свою подпись после ссоры с МАГАТЭ по поводу своей ядерной программы).
Премьер Индии поставив на соглашение и свою собственную репутацию, и репутацию кабинета, и судьбу парламента (опасность досрочных выборов), пошел на полный разлом коалиции в парламенте - и все для того, чтобы обеспечить большинство для одобрения соответствующего законопроекта.
МАГАТЭ, судя по конфиденциальной информации дипломатов в Вене, уже наметило заседание Совета Управляющих по этому вопросу на 28 июля. С поддержкой США сделать это будет не слишком сложно. Собственно, Индия и выбрала Вашингтон в качестве главного партнера, чтобы "за спиной" Америки войти в МАГАТЭ на особых условиях, не будучи подписантом Договора о нераспространении. Соглашение о выполнении требований по инспекциям уже готово. Индия в соответствии с ним разделит свои ядерные программы на военную и гражданскую части. Первая не будет подпадать под инспекции, а вторая должна стать совершенно "прозрачной" для МАГАТЭ.
Сейчас, как эти ни странно, главная угроза провала соглашения исходит от... самих США. Хотя конгресс одобрил соглашение еще в 2007-м, его окончательный вариант должен быть представлен только после согласования с МАГАТЭ и ГЯО и, значит, будет внесен в конгресс только после летних каникул в сентябре. Учитывая жесткий график, есть все опасения, что законодатели не успеют рассмотреть его до ноябрьских выборов. После же смены администрации соглашение может быть пересмотрено, поскольку в США уже сейчас раздаются голоса о том, что Америка "слишком уж много дает Индии" и мало требует взамен. С точностью до наоборот эту же аргументацию повторяют коммунисты в индийском парламенте. Они считают, что страна, выполнив условия соглашения, полностью "ляжет под Америку", утратит независимость в военной и ядерной политике. Индийские энергетики, ученые ядерщики полностью "за" соглашение. И у них на это есть все резоны.
Главная проблема Индии в том, что она страдает энергетическим малокровием в прогрессирующей стадии. Чтобы поддерживать темпы экономического роста на уровне нынешних 8%, Индии необходимо будет к 2017 году иметь "динамо-машину", выдающую 440 ГВт электроэнергии - втрое больше нынешнего. Если повнимательней посмотреть на географию страны, учесть, как и куда текут ее реки, сколько народу живет на их берегах, то станет ясно, что даже в стране факиров не найдется кудесника, который мог бы удовлетворить такую жажду одними гидро- или теплоэлектростанциями.
В Дели это хорошо понимают и ведут смелые разговоры об увеличении парка атомной энергетики до 20 и даже 30 ГВт к 2020 году. По оценкам экспертов, добыча урана в Индии составляет на сегодня примерно 300 тонн в год. Для подпитки атомной энергетики мощностью в 30 ГВт ей надо будет ежегодно забрасывать в топки до 4 тыс. тонн урана. Перспективных разведанных же запасов в стране 70 тыс. тонн, т.е. их хватит всего на 15 лет. Так что ясно - без импорта не обойтись.
Одни США не смогут полностью удовлетворить атомные аппетиты страны, хотя, конечно, привяжут ее к своим источникам снабжения и технологиям. Но, по мнению западных экспертов, на долю России и в этом случае останется не менее 25% индийского атомного энергетического рынка.
У России пока самое продвинутое сотрудничество с Индией в сфере мирного атома. Мы уже завершаем два блока по 1000 мегаватт каждый на атомной электростанции Куданкулам в южном штате Тимилнад и договорились о строительстве еще четырех блоков, расширении поставок технологий атомной энергетики и оборудования. А аналогичный американо-индийскому Российско-индийский договор об использовании ядерной энергии в мирных целях уже готов и может быть "проштемпелеван" фактически уже в тот же день, когда Индия заключит соглашения о гарантиях с МАГАТЭ и ГЯП. Такие же договоры подготовлены и Францией, Австралией, Японией, Британией. Так что можно вполне сказать, что у "атомных дверей" Индии уже выстраивается очередь.
Москва не раз помогала с урановым сырьем Индии, чем вызывала приступы ревности у остальных членов ГЯП, требования "не нарушать правила игры" с последующим сильнейшим нажимом. Например, после того как в 2001 году мы поставили уран на станцию Тарапур, на нас так надавили, что России пришлось отказывать Индии с поставками почти 5 лет и выделить очередную партию топлива только в 2006-м году, да и то только после длительного согласования условий поставок с США.
Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости. 8.07.2008
|