События начала июля в Монголии привлекли пристальное внимание всего мира. После объявления результатов выборов 29 июня в парламент страны – Великий Государственный Хурал (ВГХ) - в Улан-Баторе вспыхнули массовые беспорядки. По предварительным результатам правящая Монгольская народно-революционная партия (МНРП) получила в новом парламенте 45 из 76 мест. Сигналом к выступлению против властей стало официальное заявление лидера оппозиции, председателя Демократической партии (ДПМ) Ц. Элбэгдоржа о том, что МНРП, использовав административный ресурс, сфальсифицировала результаты выборов.

Представители прессы и международные наблюдатели были едины во мнении, что в целом выборы 29 июня 2008 г. в Монголии прошли более организованно, чем предыдущие, без серьезных нарушений. Пристально следило за выборами посольство США в Монголии: оно командировало на избирательные участки в Улан-Баторе и ряде аймаков 23 сотрудника; большую активность проявил лично посол США Марк С. Минтон - он посетил избирательные участки в трех столичных районах, встречался с представителями избиркома, наблюдателями от партий, избирателями. Американский посол подтвердил, что выборы были, в целом, хорошо подготовлены и прошли эффективно. Однако оппозиция, потребовав пересчета голосов, вечером 1 июля вывела своих сторонников в центр Улан-Батора. В беспорядках, по сообщениям СМИ, участвовали члены ДПМ, Новой монгольской партии, Партии "Гражданская воля" и Республиканской партии. По свидетельствам очевидцев, действия толпы, начавшиеся 1 июля в Улан-Баторе около штаб-квартиры МНРП и больше напоминавшие погром, были заранее подготовлены и тщательно организованы. Погромщики сожгли штаб-квартиру МНРП, национальную художественную галерею, разгромили и разграбили ряд официальных учреждений и общественных организаций. Участники беспорядков поджигали автомобили, били стекла зданий, вступали в стычки с силами полиции. Полиция применила против демонстрантов дубинки, слезоточивый газ, водометы. Поверх голов велась стрельба резиновыми пулями. По заявлению министра юстиции Монголии, 1 июля в результате массовых беспорядков в столице погибли пять человек, около 300 человек были ранены, более 700 задержаны. Большинство задержанных – лица моложе 35 лет.

Указом президента Монголии Н. Энхбаяра в стране на четыре дня было введено чрезвычайное положение; некоторые кварталы Улан-Батора были оцеплены военными и полицией; не работал ни один телеканал кроме государственного. Взять ситуацию в столице под контроль удалось довольно быстро, но предполагать, что кризис исчерпан преждевременно.

***

В начале 1990-х годов ситуация в Монголии стала кардинально меняться. Изменения коснулись всех сторон жизни монгольского общества и, пожалуй, в первую очередь, политической сферы. Рухнула однопартийная система, в стране появилось несколько политических партий. Казалось, все жители Монголии и в городах, и в сельской местности бросились участвовать в политических дебатах о путях дальнейшего развития страны. Сейчас в Монголии более десятка политических партий, наиболее популярными из них были и остаются Монгольская народно-революционная партия (МНРП) и Демократическая партия Монголии (ДПМ).

МНРП находилась у власти в 1990-1996 гг. В 1996 г. к власти пришли демократы, затем в 2000 г. во власть возвратилась МНРП, вновь победившая и на выборах 2004 года.

За последний четырехлетний период, при правительстве МНРП, экономическое положение Монголии несколько стабилизировалось. Стабильно развивалась ведущая отрасль национальной экономики – животноводство. Оставались высокими цены на медь и золото – основные статьи монгольского экспорта. Госбюджет страны в 2007 г. превысил 1 триллион тугриков, став рекордным за ее новую историю. Рост ВВП в 2007 г. составил 9,9%, что позволило правительству МНРП осуществить важные социальные программы повысить зарплату бюджетникам, пенсии и пособия, простимулировать создание молодых семей, увеличить детские выплаты и т.д.

Однако по населению больно ударил рост мировых цен на нефть и пшеницу (Монголия удовлетворяет свои потребности в нефтепродуктах за счет импорта на 100%, в продовольствии - на 70%). Инфляция свела на нет принятые социальные меры. Все это дало пищу оппозиционным партиям и группировкам для критики правительства МНРП под лозунгом защиты прав граждан.

Избирательную кампанию 2008 года и МНРП, и ДПМ провели очень активно. Всего в выборах приняли участие 356 кандидатов от 12 партий и одного политического блока. С самого начала было ясно, что основная борьба за места в парламенте развернется между МНРП и Демократической партией с примерно равными шансам у обеих. О приблизительном равенстве шансов говорят данные опросов общественного мнения, проведенных монгольским Фондом "Сант Марал".

На начало 2006 г. (было опрошено 708 жителей Улан-Батора), на вопрос "Если бы парламентские выборы состоялись завтра, за какую партию вы бы голосовали?", были даны следующие ответы:[1]

Январь 2006
Февраль 2006 Февраль 2006

МНРП

Демократическая партия

Народная партия
30.3

8.7

29.3
31.9
26.5

6.3
32.8

22.0

8.5

По результатам опроса 1775 респондентов в октябре-ноябре 2006 г., на вопрос "За какую партию они бы голосовали, если бы парламентские выборы состоялись завтра", голоса распределились следующим образом:

Сельская местность
Улан-Батор В целом по стране

МНРП

Демократическая партия
35.7

33.2
32.1
24.2
34.1

29.2

На вопрос, какой партии они больше доверяют, респонденты ответили так:

Сельская местность
Улан-Батор В целом по стране

МНРП

Демократическая партия
36.1

27.5
30.9
20.5
33.7

24.3

В октябре 2007 г. картина несколько изменилась. На вопрос "Если бы парламентские выборы состоялись завтра, за какую партию вы бы голосовали?" 1653 респондента ответили следующим образом:

Сельская местность
Улан-Батор В целом по стране

МНРП

Демократическая партия
30,7

33,0
25,3
29,1
28,3

31,2

А вот ответы на вопрос о наиболее популярной партии:

Сельская местность
Улан-Батор В целом по стране

МНРП

Демократическая партия
30.6

27.0
26.2
26.4
28.6

26.7

К маю 2008 г., на вопрос "За какую партию они бы голосовали, если бы парламентские выборы состоялись завтра", ответы 1200 респондентов распределились так:

Сельская местность
Улан-Батор В целом по стране

МНРП

Демократическая партия
30.5

27.2
17.8
21.2
25.5

24.8

Наиболее популярной партией незадолго до выборов 29 июня была названа МНРП – 24,4% голосов респондентов, за ДПМ высказались 20, 2% респондентов.

Таким образом, на протяжении 2006-2008 гг. рейтинг МНРП и ДПМ был почти одинаковым, но при этом МНРП в целом по стране сохраняла все же определенное преимущество. Надо отметить, что позиции МНРП традиционно сильны в сельской местности, тогда как в Улан-Баторе некоторый перевес всегда имела Демократическая партия.

Основные проблемы, с которыми сталкивается сегодня монгольское общество, лежат на поверхности: безработица, низкий уровень жизни (треть населения Монголии живет за чертой бедности), инфляция, низкий образовательный уровень, неудовлетворительная работа правоохранительных органов, коррупция, экологические проблемы и др. На вопрос, какая партия может лучше решить эти проблемы, ответы респондентов в мае 2008 г. распределились следующим образом:[2]

Сельская местность
Улан-Батор
В целом по стране

МНРП 27.8
15.5
22.9

Демократическая партия
19.8
19.7
19.8

Опираясь на эти данные, лидер Демократической партии Ц. Элбэгдорж и заявил о фальсификации результатов выборов. Однако за внешним выражением недовольства победой МНРП со стороны оппозиции лежала более глубокая причина – острый спор по поводу дальнейшего передела государственной и частной собственности.

(Окончание следует)

__________________

Елена БОЙКОВА – старший научный сотрудник Института востоковедения РАН, кандидат исторических наук.

----------------------------------------

[1] Данные по остальным партиям мы не приводим ввиду небольшого числа поданных за них голосов. Далее мы будем приводить данные только по МНРП и ДПМ.

[2] Из таблицы исключены остальные партии, набравшие 0-4,8%.

8.07.2008