Грязное дело
Алматинцы выиграли суд у акимата – повышение тарифов на вывоз твердых бытовых отходов было незаконным

В густонаселенном мегаполисе нашлась кучка людей, которые не корысти ради, а пользы дела более внимательно, чем все остальные, отнеслись к вопросу оплаты коммунальных услуг. Защитники прав потребителей через суд доказали, что прошлогоднее постановление акимата Алматы об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов и, как следствие, двукратное повышение тарифов на вывоз мусора было незаконным. В общей сложности за 1,5 года переплата физических и юридических алматинцев составила 5 млрд тенге. И это только за мусор. Не исключено, что, если досконально разобраться в содержании квитанций, можно не только раскрыть глаза от удивления, но и обнаружить, что потребительская покорность стала источником производства денег из воздуха.

По увеличенному в два раза тарифу южную столицу чистили от мусора с 1 января 2007 года. Именно в начале прошлого года вступило в силу постановление алматинского акимата "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов", согласно которому и был увеличен тариф с 59,59 тенге с человека до 125,52 тенге. Позавчера коллегия по гражданским делам городского суда признала постановление акимата незаконным. По подсчетам защитников прав потребителей, алматинцы переплатили за вывоз мусора около 5 млрд тенге.
У одних только физических лиц переплата составила порядка миллиарда, остальные денежки городу подарили юридические лица. Нормы накопления твердых бытовых отходов (ТБО) для городских социальных объектов акиматом были увеличены на сотни процентов. Детские сады по тогдашним расчетам администрации города стали производить мусора больше на 240 процентов, а школы и вовсе на 460, и платить эти учреждения стали на столько же больше. Самое парадоксальное в этой истории то, что сверхприбыли, взимавшиеся незаконно в течение 1,5 лет, капали в карман городского монополиста по вывозу ТБО – компании "Тартип".
Первый судебный процесс, прошедший в Алмалинском районном суде, закончился победой потребителей. Но акимат в апелляционном порядке обжаловал это решение в городском суде и… снова проиграл. Интересы всех алматинских потребителей отстаивали три общественных тяжеловеса мегаполиса – движение "Поколение" во главе с Ириной Савостиной, Алматинское областное общество защиты прав потребителей, возглавляемое Геннадием Джангильдиным, и Национальная лига потребителей Казахстана под руководством Светланы Савченко.
Кстати, незаконность принятого полтора года назад постановления признали в департаменте юстиции города, в Министерстве юстиции, в антимонопольном управлении Алматы. Более того, нормы накопления ТБО установлены СНиПами, которые нельзя отменить лишь волевым решением отдельно взятого акимата.
Департамент юстиции южной столицы еще год назад письменно уведомил Имангали Тасмагамбетова о том, что документ должен быть отменен. Итог известен. Теперь исправлять ситуацию придется команде Ахметжана Есимова.
– Наша судебная тяжба интересна тем, что новые нормы по заказу акимата просчитывало высшее учебное заведение, у которого вообще не было прав на производство подобных расчетов, – прокомментировал ситуацию Геннадий Джангильдин. – Я не сомневаюсь, что антимонопольное управление не позволило бы увеличить оплату за вывоз ТБО в два раза, если бы этот вопрос был ему подконтрольным. К сожалению, на сегодняшний день ценовая политика в сфере очистки города от мусора находится в компетенции акимата.
Теперь победители судебной тяжбы погружены в думы – как вернуть населению переплаченные деньги и кто, собственно, должен это делать.
– Мы, конечно, можем просчитать, сколько "Тартип" должен вернуть населению или сколько времени в счет переплаты город будет убираться бесплатно, – говорит Геннадий Джангильдин. – Но боюсь, что в итоге получим только грязный город, в котором КСК и "Тартип" будут друг на друга перекладывать обязательства по возврату переплаты. План дальнейших действий нами пока еще не продуман.
Ирина Савостина, которая выступала соистцом, имеет и другие претензии к коммунальщикам:
– В течение 5 лет, так же на основании решения акимата, с горожан незаконно взималась плата за техническое обслуживание подачи отопления, холодной и горячей воды. На каком основании мы платили за это дважды, если техническое обслуживание входило в графу содержания жилого фонда? Все горожане оплачивают еще одну графу в квитанциях – уборку территории. По СНиПам эта территория составляет всего 90 сантиметров. Все остальное – собственность города, и почему люди должны за это платить из своих карманов? Но и это еще не все авантюры состоявшейся в стране жилищной реформы. Раньше алматинцам приносили одну квитанцию, а теперь две. Как вы думаете, почему? Потому, что обработка каждой стоит 10 тенге. Умножьте эти деньги на количество горожан – и получите многомиллионную сумму денег, которая падает неизвестному дяде в карман. Я могу бесконечно перечислять, как коммунальщики объегоривают население, потому что работала в этой системе.
Делать деньги из воздуха монополистам позволили сами потребители, большинство которых, не задумываясь, оплачивает приходящие счета. Неизвестно, сколько еще городу, в котором самые дорогие коммунальные услуги по стране, нужно судебных прецедентов, чтобы приучить поставщиков услуг к разумным аппетитам.

Александра АЛЕХОВА, Алматы
11.07.2008