ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: Факторы влияния

"Необходимо своевременно обеспечивать крестьян горюче-смазочными материалами (ГСМ), удобрениями, качественными семенами. Следует продолжать работу по обеспечению сельскохозяйственной техникой. Полученный урожай должен быть направлен только на обеспечение потребностей республики", - такую задачу поставил перед министром сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Арстанбеком Ногоевым президент Курманбек Бакиев.

Вскоре после этого президент побывал в Иссык-Кульской области с рабочей проверкой полевых работ и реализации поставленных задач на местах, так же как и ранее в Ошской, Бактенской и Чуйской областях. Глава государства сделал акцент на том, что, в первую очередь, необходимо обеспечить потребности региона в сельхозпродукции. "Выращенная продукция, в первую очередь, должна быть направлена на обеспечение потребностей самого региона. Приоритет при ее реализации должен быть отдан местным предприятиям и крестьянским хозяйствам. Необходимо уделять особое внимание своевременному поливу полей. Если ощущается некоторая нехватка воды, то следует эффективней использовать имеющуюся поливную воду", - подчеркнул К.Бакиев.

Глава государства отметил, что при нынешнем росте цен на продовольствие и энергоносители необходимо ответственно подходить к вопросу об обеспечении продовольственной безопасности.

В частности, необходимо использовать только качественные семена, обеспечить своевременный и качественный полив. "С одной стороны, рост цен позволяет реализовать выращенную продукцию по более высокой цене. В то же время такая же ситуация складывается и в других сферах экономики. Поэтому следует уделять особое внимание развитию перерабатывающей промышленности. И объединяться в крупные кооперативы", - сказал К.Бакиев.

Вопрос обеспечения продовольственной безопасности становится задачей номер один, несмотря на принимаемые меры. При этом два фактора угрожают продовольственной безопасности независимо от производителя и потребителя: первый из них – экономический: рост цен на продовольствие и нефтепродукты на мировом рынке, второй – природный: заморозки, наводнения и резкое потепление, засуха.

Туго пришлось в этом году крестьянам и фермерам республики, помимо того, что не было дождей и урожай предстоит не очень важный, высохла и трава, недобрав нужного роста, так что косить сено уже почти невозможно. Следовательно, сохранить скот до следующей весны и заготовить сено на зиму становится проблемой для фермеров. По их словам, если раньше солому использовали только для строительства саманных домов, то сейчас она становится обычным кормом для скота, да и цены на нее тоже выросли, как спрос определяет предложение, уже требуют 90-95 сомов за тюк соломы, что на юге или севере – без разницы.

Но, как отмечают крестьяне, овощи и другие культуры, требующие полива, дают надежду на прибыль. Конечно же, при всех трудностях, которые испытывают земледельцы, сегодня в сельском хозяйстве страны есть и положительные стороны, такие как обновление сельхозтехники, обеспечение семенами, ГСМ, удобрениями по доступным ценам.

Однако, вопреки всему, возникает жизненная необходимость создания настоящей аграрной инфраструктуры в народном хозяйстве, которая включает в себя агрокооперацию, агротехсервис и агробизнес. То есть здесь нет ничего нового, кроме современного названия всего существовавшего в старые добрые времена, - потребкооперации, сельхозгаражей и заготовительных контор и пунктов. Такая необходимость востребована тем, что есть существенная разница: одно дело - крестьянин худо-бедно получил урожай и другое дело – как теперь выгодно продать, чтобы покрыть расходы и получить доход.

Первая из задач решается созданием кооперативов, крестьяне уже знают, что в условиях рыночных отношений в одиночку не выжить. Остальные две – агротехсервис и агробизнес нуждаются в господдержке частично или полностью, от обеспечения семенами, удобрениями, ГСМ, услугами техники до заготовки урожая, поиска покупателя и продажи уже готовой продукции.

При таком раскладе можно было бы регулировать вопросы продовольственной безопасности, управляя агроинфраструктурой централизованно, как и в финансовой и технической поддержке отрасли.

Но это одна сторона вопроса, решаемая проблемы внутри республики, как говорится, собственными силами и средствами. Есть еще и другая сторона, которая возникает в не зависимости от государственной политики и управления, это - внешние факторы, включающие в себя рост цен на мировом рынке. В связи с этим возникает еще и необходимость определения стратегических возможностей страны в экспорте на внешний рынок, что связано с регулированием внутреннего рынка в виде дотаций или сельских инвестиций.

И, естественно, потребуется восстановление полного потенциала республики в животноводстве, коневодстве, птицеводстве и так далее, то есть, всего, что хорошо умеют делать наши крестьяне и фермеры. А для этого нужны долгосрочные и низкопроцентные целевые кредиты. Тогда возникает необходимость организации на базе айыл окмоту обучения как эффективнее использовать такие кредиты. Но пока представители международных институтов обсуждают только пути, как привлечь инвестиции в сельское хозяйство Кыргызстана, в частный сектор.

Сейчас крестьянин не тот, который был вчера – который и во всем винил только правительство. Он уже знает, что ему теперь нужно, ему нужно создать условия для того, чтобы он мог планировать каждый год, как получать кредиты, обрабатывать землю, обеспечивать себя продовольствием. Если каждый фермер и крестьянин будет обеспечен продовольствием, то в стране уже будет частично обеспечена продовольственная безопасность. Начиная от айыл окмоту до губернатора области, все должны работать в этом направлении.

Надо, чтобы каждый живущий в стране чувствовал такую необходимость, независимо от рода деятельности и занимаемой должности, вносил свой вклад в решение общей проблемы.

Борис Арабаев,
15.07.2008