КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 17.07.2008
21:31  В Астрахане судят узбекистанца, пытавшегося вывезти в Иран... около тонны тантала
19:00  Кристина Кривомазова из Усть-Каменогорска выиграла в Алматы конкурс TOP MODEL ASIA-2008 (фото)
18:31  Б.Абдыгалиев: Кому в Казахстане нужны досрочные парламентские выборы?
16:30  Сапа Мекебаев: А счастье было бы неполным, если бы не целлюлит
16:28  О.Щукин: Катастрофа made in USA. Кризис в Америке все глубже
16:25  В.Шурыгин: Иссык-Кульский меридиан. К итогам 2-х соревнований военно-спортивных патриотических клубов стран ОДКБ
13:59  Казахстан презентовал образцы новых биометрических паспортов, массово вводимых первыми в СНГ

13:25  Gazeta.kz: Итальянской Аджип мало казахстанского Карабатана, нужен Ескене
13:23  А.Бердыева: Сравнительная арифметика. А есть ли вообще в Туркменистане министерство финансов?
13:02  К.Бакиев: "Рабочая поездка в Москву была очень эффективной и удачной. Мы пришли к соглашению о том..."
12:52  О.Выхованец: Труд, квоты, РВП... Нужны ли России новые граждане?
12:49  В.Соколов: Водные проблемы в ЦентрАзии возникают из-за "несоответствия интересов верховий и низовий"
12:47  Антонио Гюстози: НАТО в Афганистане - значительное поражение
12:43  Япония нуждается в IT-специалистах из Киргизии
12:40  Н.Анаркулов: Спасет ли кыргызскую экономику. Золото "Андаша"
12:31  С.Расов > Усманов-Ким: сделка века
12:22  Д.Лилли: Смерть Ч.Айтматова создала в Киргизии культурный вакуум
12:14  В Таджикистане начинается суд над возможными убийцами российского журналиста И.Шурпаева
12:06  "ВПК": Туркменский военный мускул. Москва оттесняет НАТО и усиливает оборонные связи с Ашхабадом
12:03  Есть 6.175 тысяч тонн! И.Каримов поздравил дехкан "с огромным хирманом" (урожаем) зерна
11:57  А.Костыря: О параметрах и определении афганской эпопеи 1979-1989 годов
11:56  "ВН": Оловянный подтекст. Президент Киргизии неожиданно приехал в Москву
11:55  А.Дубнов: Таджикистану грозит "исчезновение". Душанбе обвиняет узбекские спецслужбы
11:50  С.Юсупханова: Тестирование абитуриентов в Киргизии - "за" и "против"
11:49  А.Дурани: Афганистан и американская армия намерены бороться с боевиками на территории Пакистана
11:40  Ф.Холбек: Философия постели. Чему Сталин научил американцев?
11:30  Ажиотажа на казахстанскую пшеницу не предвидится, - министр А.Куришбаев
11:25  Р.Асмус: Судьба Азербайджана решается в Грузии
10:55  М.Курбанова: Особый народ - джиргатальцы. Репортаж из Таджикистана
10:37  Издана книга таджикского исследователя Ф.Жураева "Чингиз Айтматов и космическое мышление"
10:20  Топ-топ , топает модель. Девушек из Узбекистана засудили на конкурсе TOP MODEL ASIA в Алматы
10:16  На конях донской породы. В Шымкенте началось формирование кавалерийского взвода...
10:11  Э.Рахмон отправился покорять Памир
09:57  А.Самохаткин: Стражи исламской провинции. Иранцы ведут переговоры с помощью советских самолетов
09:01  Вышла в свет книга "Охрана археологических памятников в Горном Бадахшане (Таджикистан)"
08:41  "КП": 7 версий смерти казахстанской топ-модели Русланы Коршуновой
08:08  Вместе весело шагать. Главным объединяющим фактором Казахстана является нация (мнения экспертов)
08:06  Д.Сатпаев: Антидепрессант и "Депрессивные районы" в Казахстане
08:01  "Къ": Таджикистан взял узбекский след. В деле о прошлогодних взрывах в Душанбе
07:10  Хватить закупать в Китае. Индонезия поможет Узбекистану в выпуске собственной бумаги
01:42  А.Бекирова: Престиж дороже денег. Европейский сервис в Казахстане – быль или небыль?
01:12  "Лукойл" продает с июля узбекский газ по $160 за 1.000 кубов
Среда, 16.07.2008
23:03  А.Реутов: Таджикистан входит в положительный образ. Власти занялись исправлением имиджа страны
22:15  Wall Street Journal: Индийцы идут! Сравните индийские достижения с китайскими
21:47  Генеральный прокурор Афганистана Сабет снят с поста после заявления о намерении стать президентом
19:18  По мотивам нового фильма Бекмамбетова Wanted сделают видеоигру
14:37  ТИПЧ: В Туркменистане не прекращается охота на журналистов
14:34  Президент Г.Бердымухамедов поплескался 3 дня в море и улетел в Румынию
14:27  В.Курятов: Сон разума, или Пробуждение чудовищ. Либеральное законодательство отдало Казахстан на откуп сектантам всех мастей
14:06  СНГ скупают. Рынок слияний и поглощений (M&A) России, Казахстана и Украины растет рекордными и примерно одинаковыми темпами
13:43  Учебный бой высочайшей интенсивности. Репортаж с учений казахстанских и российских десантников "Взаимодействие-2008"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Афганистан   | 
Антонио Гюстози: НАТО в Афганистане - значительное поражение
12:47 17.07.2008

НАТО стало играть важную роль в Афганистане только в августе 2003 года, взяв на себя командование Международными силами по содействию безопасности в Афганистане (ИСАФ), хотя некоторые из стран-членов этой организации находились в стране еще с 2001 года. Хотя формально ООН и афганское правительство просили Альянс о привлечении сил НАТО в Афганистан, в реальности же это событие явилось результатом закулисных интриг в Вашингтоне и европейских столицах. В первый период своего присутствия, администрация Буша не стремилась использовать там силы и организационную структуру НАТО, опасаясь ослабления возможности Вашингтона контролировать ситуацию и определять направления местной стратегии. Но немецкое и голландское правительства начали приводить аргументы в пользу более активного участия НАТО в Афганистане, выражая надежду на то, что контроль над военными операциями в Афганистане под командованием НАТО будет более эффективен, нежели это осуществлялось ранее структурой ИСАФ, присутствовавшей в стране до прихода Альянса. Они также надеялись, что присутствие НАТО в Афганистане легитимизирует американское присутствие в глазах общественного мнения страны. В 2003 году Вашингтон, увлеченный идеей присутствия НАТО, постепенно принимает ее, видя в ней одновременно и последующий эффект легитимности, и возможность улучшения отношений со своими союзниками. А также, возлагая надежды на то, что присутствие стран НАТО в Афганистане станет стимулом для отправки ими своих вооруженных сил и вкладывания в эту страну финансовых ресурсов, что было не лишним в ситуации участия сил США в Ираке.

Но даже после того, как НАТО взяло на себя командование силами ИСАФ, расширение и продвижение вглубь афганских провинций все также занимало много времени. Только в 2006 году не-американские члены НАТО начали развертывание войск на юге Афганистана, где почти сразу же были вовлечены в тяжелые боевые действия. Это был самый спорный этап в экспансии НАТО, поскольку лишь небольшая группа членов НАТО согласилась направить войска в сложные южные провинции страны. В частности, такие крупные члены НАТО, как Германия, Италия, Испания и Франция попали под жесткое давление британских, канадских и американских дипломатов из-за своего нежелания и "отговорок" развернуть войска на юге страны. Сами голландцы постоянно подвергались резкой критике, несмотря на участие их войск в боевых операциях на юге страны, из-за отказа принять участие в наступательных операциях и нежелания осуществлять боевые операции в глубине территории противника. Однако высшие офицерские чины понимали, что военное разывертывание без политической поддержки может повлечь за собой препятствия, подразумевая риск поспешного вывода войск некоторых стран-членов в случае значительных потерь, но они не предавали этому факту особого значения.

Вскоре изменение ситуации в стране привело к изменению роли НАТО в стратегии Вашингтона. Кабул удерживал страну с нарастающей безнадежностью и шаткостью, и с 2006 года стал очевидным процесс распространения и активизации повстанцев.
К 2007 году неудача в Афганистане начала вырисовываться как реальная возможность, уверенность в выполнении обязательств большинства союзников Вашингтона была поколеблена. Разговоры о "поиске путей выхода", "переговорного урегулирования" или снижения военных обязательств часто звучали в большинстве столиц стран НАТО. Стало очевидным, что ни европейцы, ни канадцы не собирались ставить слишком многое на карту в Афганистане, особенно после того, как уничтожение посевов мака было отложено на неопределенный срок.
Аргумент о войне с террористической организацией, к досаде Вашингтона, не вызвал доверия в Европе. Для того, чтобы сохранить международную коалицию, объединенную под своим руководством, Вашингтон все чаще начал использовать в своей риторике фразу "сохранить НАТО", а не "сохранить Афганистан".
НАТО действительно стало фактически главной причиной для пребывания сил в Афганистане, поскольку, согласно широко распространенному мнению, организация не смогла бы пережить унижение от поражения или, по крайней мере, ее авторитету был бы нанесен серьезный ущерб. Эта стратегия шантажа сумела удержать на борту все государства-члены Альянса, даже когда к 2008 году администрация Карзая стала вызывать всеобщее разочарование, причем это же настроение стало широко распространяться и по отношению к военной стратегии США.

С точки зрения Вашингтона участие НАТО внесло некоторые очевидные выгоды, в том числе распределение бремени проведения крупных военных операций на юге Афганистана с британскими, канадскими, датскими и, в меньшей степени, с голландскими войсками. До развертывания войск в 2006 году под эгидой НАТО, участие не-американских войск в боевых действиях носило в основном поверхностный или символическим характер. Кроме того, вполне вероятно, что средства, вложенные в подготовку армии и в экономическую сторону борьбы с повстанцами со стороны стран-членов Альянса, не были бы столь внушителльными, если бы НАТО не взяло на себя ответственность. Поддержка американской политики в Афганистане со стороны Мисии ООН в Афганистане также способствовала укреплению легитимности американского присутствия и контроля.

С другой стороны, НАТО сыграло негативную роль и усложнило структуру командования и управления в борьбе с повстанцами в Афганистане, что привело к конфликтам, разногласиям и отсутствию координации. Разные страны, участвующие в натовской миссии на юге, придерживались своих собственных отдельных стратегических и тактических подходов и зачастую не могли обмениваться разведывательной информацией. Что касается американских сил, не находящихся под командованием ИСАФ (операция "Несокрушимая свобода"), то они действовали под совершенно отдельным командованием и осуществляли операции зачастую даже без информирования командования ИСАФ.
Хотя вооруженные силы НАТО продемонстрировали тактические знания в Афганистане и показали, что повстанцы не могут тягаться с ними в прямых столкновениях, недостаточная подготовленность НАТО к проведению операций в условиях и обстановке Афганистана, ее очевидная нефункциональность предоставили врагам значительные возможности и рычаги для политического и стратегического маневрирования.
Натовские операции по психологическому воздействию на противника также остались без внимания, и сложилось впечатление, что они были направлены больше на то, чтобы убедить общественное мнение на родине, чем афганцев. По причине отсутствия согласованной стратегии, некоторые наблюдатели сейчас утверждают, что провал НАТО стал реальной возможностью.

Что касается военного поражения, на наш взгляд, в действительности это маловероятно, но НАТО вполне может быть принуждено к ведению переговоров о компромиссе с непримиримой вооруженной оппозицией, что может быть воспринято во всем мире как фактическое поражение.

Действительно можно утверждать, что разочаровывающие действия НАТО до настоящего момента уже являются значительным поражением для организации, даже если Альянс в конечном итоге добьется успеха в подавлении мятежа. Жалобы по поводу неэффективности НАТО уже возникали перед роковым наступлением на юг. Даже такой консерватор, как бывший премьер-министр Испании Хосе Мария Аснар, в 2005 году назвал НАТО "зомбированной организацией".

Сам факт того, что усилиями пропаганды НАТО настойчиво пытается изобразить повстанцев как незначительные банды террористов, свидетельствует об отсутствии серьезного рассмотрения организацией этой проблемы, неспособности обеспечить безопасность или предотвратить распространяющуюся опасность, выдвигая на первый план заявления о том, что талибы оказались слабы.

Все чаще американские военные, как представляется, приходят к выводу о том, что возможности НАТО, по крайней мере с точки зрения их военного воздействия, меньше, чем предполагалось иметь при объединении сил частей Альянса.
Канадская армия и большинство европейских армий (за исключением армий Великобритании и Франции) не оснащены и не подготовлены для борьбы против повстанцев, а некоторые, в действительности, не имеют оснащения для ведения войны за рамками национальных границ.
В 2008 году американцы начали выдвигать требования о том, чтобы командование южным военным округом постоянно осуществлялось либо США, либо Великобританией, а не переходило по кругу ко всем участникам. Они также начали открыто выражать свое недовольство по поводу исполнения командной функции союзниками в прошлом. Хотя американцы изменили свою позицию после того, как британцы и голландцы согласились продлить продолжительность американского командования, а британцы указали на то, насколько такой шаг был бы унизительным для других союзников, эта дискуссия была показателем существующего настроения.

Из-за обязательств в Ираке, американцы не в состоянии в настоящее время заменить своих союзников. Если планируемое сокращение численности войск в Ираке будет продвигаться или будет ускорено после президентских выборов в США, то есть вероятность, что 2010-11 годы станут концом участия НАТО в боевых действиях на юге, по крайней мере, это будет касаться канадцев и голландцев.
Даже британские дипломаты проводят консультации в Лондоне по вопросу сокращения своих позиций в этой войне к 2011 году, оставляя американцев практически в одиночестве.
В то же время, предстоящие выборы в Америке вполне могут привести к значительным изменениям даже ранее 2010-11 годов. Общие ожидания состоят в том, что изменения будут более значительными в случае победы Барака Обамы, но в любом случае победителем будет создана новая ситуация, которая может привести к прорыву из нынешнего тупика. Новый президент, вероятно, не будет столь привержен осуществляемой до настоящего времени политике, как Джордж Буш. Многие должностные лица, основным образом в Госдепартаменте, и даже некоторые лица в Пентагоне добиваются стратегических перемен. В то же время, 2009 год в Афганистане будет временем подведения итогов и подсчетов в связи с планируемыми президентскими выборами.
Ситуация по безопасности на 40% территории Афганистана уже рассматривается ООН в качестве непригодной для проведения выборов, что дает значительные рычаги вооруженной оппозиции для требования ведения переговоров на своих условиях или дискредитации правительства и всего пост-Бонновского процесса.
В связи с этим, вопрос проведения переговоров, безусловно, станет темой интенсивных дебатов. В случае проведения переговоров за столом некоторые осторожные члены НАТО, вероятно, захотят воспользоваться возможностью выхода или подпадут под растущее давление со стороны общественного мнения в своих странах, подталкивающего их к этому шагу.

14.07.2008

Об авторе: Доктор Антонио Гюстози – ведущий научный сотрудник государственного научно-исследовательского центра при Лондонской школе экономики (Великобритания). Автор двух книг и множества публикаций, посвященных современному Афганистану.

Источник - Афганистан.Ру
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1216284420
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Рабочий график первого президента
- Сенаторы рассмотрели отчеты об исполнении бюджета в 2020 году
- "Есть факты, когда средства, подлежащие зачислению в Нацфонд, не перечисляются по назначению"
- "Правительство над этим вопросом работает..."
- Чиновники наступают на грабли общественного недовольства - Ашимбаев
- "Основной вклад в рост инфляции в 2020 году внесло ускорение цен на продовольствие на 11,3%"
- Вопросы деятельности СЭЗ обсудили в Правительстве
- О дифференциации доходов и расходов населения в Республике Казахстан в I квартале 2021 года
- В Мажилисе продолжается обсуждение законопроекта "О промышленной политике"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх