Офицерское (Полицейское) собрание

Приказом министра внутренних дел Республики Казахстан от 22 апреля 2008 года № 148, в целях активизации в органах внутренних дел деятельности общественных формирований, целенаправленной воспитательной работы, повышения патриотического воспитания, защиты прав и интересов рядового, младшего и начальствующего состава, укрепления дисциплины и законности в полицейской среде утверждено Положение об Офицерском (Полицейском) собрании органов внутренних дел Республики Казахстан (далее - Положение, в соответствующих падежах).

Офицерское (Полицейское) собрание органов внутренних дел (далее - Собрание) является постоянно действующим органом общественной деятельности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Казахстан (далее - ОВД). Офицерское собрание - это собрание лиц среднего и старшего начальствующего состава, а Полицейское собрание - собрание лиц рядового и младшего начальствующего состава, состоящих на службе в ОВД, вступивших (добровольно) на основании поданного письменного заявления. Собрания могут создаваться во всех ОВД, при наличии не менее 10 сотрудников, изъявивших желание создать данное общественное объединение. Высший орган Собрания - общее собрание, которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал при условии присутствия на нем не менее половины его членов.

Собрание должно осуществлять свою деятельность, руководствуясь принципами гласности, доброжелательности, способствующей открытому обмену мнениями, повышению ответственности и взаимоуважения в отношениях между лицами рядового и начальствующего состава.

Согласно Положению, целями деятельности Собрания являются: обеспечение неукоснительного соблюдения требований законов Республики Казахстан; повышение результатов служебной деятельности и соблюдение дисциплины и законности сотрудниками ОВД; воспитание у полицейских патриотизма и ответственности, формирование профессиональной этики и культуры; реализация социальных, духовных потребностей и сплочение коллективов; обеспечение социальной защиты сотрудников и членов их семей. В свою очередь, основными функциями Собрания являются: подготовка к проведению общего собрания, организация выполнения решений Собрания; рассмотрение и реализация решений общего собрания, осуществление контроля за их выполнением; рассмотрение инициативных предложений и обращений полицейских; проведение индивидуальной работы с членами Собрания, заслушивание полицейских по различным вопросам служебной деятельности и бытовых отношений; содействие искоренению бюрократизма, ущемления законных прав лиц рядового и начальствующего состава; проведение работы, направленной на повышение профессионального уровня сотрудников полиции; рассмотрение на своих заседаниях писем, заявлений, предложений, поступающих в адрес Собрания, осуществление приема сотрудников по личным вопросам; внесение предложений по разрешению вопросов жилищно-бытовых условий в комиссию ОВД; направление на курсы повышения квалификации в высшие учебные заведения МВД Республики Казахстан (рекомендательный характер); на основе выводов аттестационной комиссии, достижений по службе вносить предложения о представлении к присвоению очередного специального звания досрочно либо на одну ступень выше специального звания, предусмотренного занимаемой штатной должностью, к награждению государственными наградами за отличия, достигнутые успехи в служебной деятельности, и иных видов поощрения; в случаях проявления социальной несправедливости в отношении лиц рядового и начальствующего состава, внесение соответствующих ходатайств о восстановлении нарушенных прав прямым и непосредственным начальникам (командирам).

Собрание по своей инициативе правомочно рассматривать конфликтные ситуации между лицами рядового и начальствующего состава, факты злоупотребления служебным положением, халатного отношения к служебным обязанностям, нарушений дисциплины, недостойного поведения на службе и в быту, общественных местах, а также другие вопросы.

В соответствии с Положением за совершенные проступки решением Собрания к лицам рядового и начальствующего состава могут быть применены следующие меры общественного воздействия: 1) порицание или критика; 2) предупреждение; 3) ходатайство руководству о поощрении либо применении дисциплинарных мер; 4) вынесение решения о принесении публичного извинения полицейским, совершившим тот или иной проступок, перед Собранием; 5) выражение недоверия полицейскому.

Собрание вправе приглашать на заседание лиц рядового и начальствующего состава, независимо от того, являются ли они членами данного Собрания или нет, а также руководителей различных общественных формирований. На основании результатов заслушивания вырабатываются рекомендации, которые предоставляются соответствующим руководителям. Собрание также, согласно Положению, может разрабатывать и вносить руководству ОВД предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность рядового и начальствующего состава, соответствующие целям и принципам, содержащимся в типовом Положении.

Решения общих собраний членов Собрания оформляются протоколом. Решение общего собрания является последней инстанцией при рассмотрении вопросов, находящихся в его ведении.

Игорь ЛОСКУТОВ,
начальник юридического отдела компании "ЮрИнфо"
[18.07.2008]