Уже известно, что свое 23-е по счету заседание пятисторонняя Специальная рабочая группа (СРГ) по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств проведет 23-24 июля в Баку.

В ходе заседания рабочая группа продолжит согласование текста проекта Конвенции по статусу моря-озера, а именно тех пунктов, по которым сторонам пока не удалось достичь договоренности. СРГ обсудит, в частности, вопрос определения координат срединной разделительной линии, из-за чего, несмотря на многолетние обсуждения, статус Каспия все еще остается неопределенным. Азербайджан в СРГ представлен спецпредставителем президента республики по каспийской проблематике, заместителем министра иностранных дел Халафом Халафовым.

Отметим, что последнее 22-е заседание СРГ состоялось 15-16 апреля 2008 года в Тегеране. Тогда главы делегаций изложили позиции своих стран по правовому статусу Каспия и важнейшим вопросам сотрудничества на море. И основным камнем преткновения вновь осталась позиция Ирана, который по-прежнему настаивает на передаче ему во владение 20% поверхности и дна Каспия.

Переговоры по выработке конвенции по определению статуса Каспия ведутся давно. Этот вопрос возник после распада СССР и совпал с началом активной разработки Азербайджаном нефтяных месторождений на море. До 1991 года статус регламентировался договорами между СССР и Ираном 1921 и 1940 годов. В СССР море было разделено на экономические сектора, чем и воспользовался Баку, заключив уже после объявления Азербайджаном независимости контракты с иностранными компаниями по разработке месторождений. Они касались пределов азербайджанского сектора моря. После распада Союза Россия, Казахстан и Азербайджан пришли к единому мнению, что дно Каспия можно также разделить по секторам. Иранская сторона неожиданно для всех предложила разделить море равномерно - каждой стране по 20%. С другой стороны, Туркменистан предъявил Азербайджану претензии о том, что месторождение "Кяпаз" (в туркменской версии "Сердар") находится в спорном водном пространстве. В результате, несмотря на продолжительные переговоры, определение статуса Каспия зашло в тупик. Однако в течение последнего года наметилось явное потепление отношений между Баку и Ашгабатом, и уже многие эксперты считают, что недалек тот час, когда обе страны договорятся о морских границах на Каспии.

Известно, что 23 июля на заседание в Баку прибудет туркменская делегация в составе трех работников МИД этой страны, возглавляемая спецпредставителем президента Туркменистана по определению статуса Каспия, заместителем министра иностранных дел Хошгельды Бабаевым. Причем в рамках визита планируется проведение Бабаевым в Баку и ряда встреч с официальными лицами, на которых будут обсуждены перспективы двустороннего сотрудничества между Азербайджаном и Туркменистаном.

"Я полагаю, что заседание рабочей группы в Баку будет носить больше технический характер, - заявил в комментарии "Эхо" известный политолог Расим Мусабеков. - Учитывая, что стороны работают над конвенцией уже давно, есть такая дипломатическая практика во время переговоров - по тем формулировкам, по которым достигнуто соглашение, скобки, как говорится, раскрываются, а там, где не достигнуто - работают, то есть по тому, что заключено в скобки. Я думаю, что есть такие формулировки и такие пункты, по которым может быть удастся продвинуться вперед. Хотя там есть принципиальный вопрос, связанный с разделом Каспия, но помимо этого есть и другие моменты, по которым возможен прогресс. По принципиальному вопросу, я думаю, что Иран вряд ли изменит позицию. Да и Туркменистан вряд ли на этой встрече пойдет на такой шаг. Но сам факт заседания СРГ можно будет активно использовать для того, чтобы продвинуть вперед азербайджано-туркменский диалог и суметь сблизить наши позиции. Если такое сближение произойдет в ходе бакинской встречи, то перспектива остаться в одиночестве перед фронтом постсоветских государств побудит Иран также откорректировать свою позицию. Но это произойдет, скорее всего, уже в будущем".

А, по мнению эксперта в области международного морского права Рустама Мамедова, "формат переговоров потихоньку меняется. Раньше его можно было обозначить раскладом "3 + 1 + 1", а сейчас уже скорее "4 + 1". То есть шанс подключиться к модели союзной позиции России, Азербайджана и Казахстана у Туркменистана сейчас очень большой. Ашгабат практически (я не говорю, юридически) уже пошел по стопам этих государств. Курс Туркменистана меняется, и он хочет форсировать переговорные процессы с тем, чтобы начать извлекать выгоды от своих нефтегазовых источников. Поэтому ожидается, конечно, улучшение или сближение позиций между Туркменистаном и "северной тройкой". Что касатется Ирана, то у него положение непростое, и вряд ли в этой ситуации он станет менять свою внешнюю политику, в том числе и в таком кардинальном вопросе, как разграничение Каспия. Во всяком случае, я думаю, что скоро формат переговоров перейдет в схему примерно "4 + 1". Сейчас стороны готовят очередной президентский саммит, и к его началу они окажутся в более интересном, новом положении. Как будет вести себя Тегеран после того, как Ашгабат переметнется на сторону "северной тройки"? Я не думаю, что Иран быстро сделает то же самое. Но по некоторым положениям он постарается смягчить свою позицию, то есть уже не будет так твердо стоять на принципе равного раздела моря на пятерых.

Р.ОРУДЖЕВ
18.07.2008