Али АХМЕДОВ: "Ограничивать президентское правление двумя сроками - недемократично"
Об этом заявил в интервью "Эхо" исполнительный секретарь партии "Ени Азербайджан". ПЕА готовится к проведению IV съезда, который официально объявит действующего главу государства кандидатом в президенты во второй раз
С.РЗАЕВ
В начале августа правящая партия проведет свой очередной IV съезд. Основная задача предстоящего форума официального объявить о выдвижении в качестве кандидата в президенты действующего главу государства Ильхама Алиева. В партии "Ени Азербайджан" не сомневаются в том, что действующий президент останется таковым еще на пять лет. О предстоящем съезде, избирательной кампании и о будущем в интервью "Эхо" вчера рассказал исполнительный секретарь правящей партии, заместитель председателя ПЕА Али Ахмедов.

- Какие именно вопросы обсудит съезд помимо выдвижения своего кандидата?

- Согласно действующему законодательству политическая партия может в официальном порядке выдвинуть своего кандидата только после старта избирательной кампании. Таким образом, где-то в начале следующего месяца мы проведем свой съезд, на котором и объявим о решении, которое, пожалуй, не является ни для кого секретом. Эта истина о том, что нашим кандидатом станет Ильхам Алиев, известна не только внутри страны, но и за ее пределами. Сегодня мы не видим необходимости подробно обсуждать на предстоящем форуме какие-либо вопросы внутрипартийной жизни ПЕА, так как, повторюсь, основная цель - это выдвижение Ильхама Алиева. Вместе с тем с учетом того, что съезд является высшим органом для принятия особо важных решений, если у участников съезда будут какие-то предложения, то мы будем готовы их обсудить. Не исключено, что могут быть приняты решения о внесении некоторых изменений в руководящую структуру партии.

- В чем будет смысл этих возможных изменений? Речь идет об омоложении партийных рядов? Коснется ли этот вопрос заместителей лидера правящей партии?

- Партия - живой организм, который испытывает определенные изменения по ходу своего развития. Но пока речь может идти о незначительных, не масштабных решениях. Сегодня нет необходимости во внесении существенных изменений.

- Кстати, ПЕА уже определилась с местом проведения съезда? Как правило, предыдущие съезды проводились во Дворце им. Гейдара Алиева, где все еще ведутся ремонтно-восстановительные работы...

- Действительно, все наши предыдущие съезды были проведены в этом дворце, но сейчас это невозможно. Очередной съезд будет проведен в другом месте, о котором общественности будет объявлено за некоторое время до начала форума. У нас уже есть определенные мысли, но окончательное решение будет озвучено в скором времени, пока об этом не хотелось бы говорить, это было бы неправильно.

- Как думаете, будет ли позволено другим, в частности оппозиционным партиям, проводить свои съезда в том же помещении, в котором состоится будущий форум ПЕА? Оппозиционеры довольно часто жалуются, что в отношении них в таких вопросах применяются ограничения...

- ПЕА имеет 450 тысяч активистов. Для проведения съезда мы должны отобрать участников почти из полумиллиона членов партии. Не думаю, что в стране есть какая-либо партия, кроме ПЕА, которая выполняла бы столь важную задачу. Так что этот момент необходимо учитывать при поиске помещения для проведения съезда.

- В ближайшие дней десть определится окончательный список политических сил, которые примут участие в октябрьских выборах. О позиции некоторых из них известно уже не первый месяц, но принятие официального решения они отложили именно на конец этого месяца. Не считаете ли вы, что именно с приближением избирательной кампании число сил желающих бойкотировать октябрьские выборы растет?

- Президентские выборы - важнейшее событие в жизни страны. Но, с сожалением приходится отметить, что часть политических сил, общественных организаций в стране недостаточно серьезно относятся к этому событию. Наравне с теми силами, которые могут рассчитывать на какую-то поддержку в обществе, о своих планах на предстоящие выборы говорят и те силы, которым эта самая поддержка не светит. Большая часть этих заявлений носит однозначно несерьезный характер. К тому же задолго до выборов население страны определилось со своим решением. Их выбор пал на Ильхама Алиева, действующего главу государства. Участие в выборах иных кандидатов показывает, что в стране есть политические партии, готовые выдвинуть своих претендентов. Вместе с тем однозначно заявляю, что в Азербайджане нет ни одной оппозиционной политической силы, способной бойкотировать предстоящие выборы! Все заявления о том, что, мол, они собираются бойкотировать выборы, означают только то, что те или иные силы просто отказываются от участия в октябрьских выборах. Отказ партии или иной политической силы от участия в выборах я объясняю двумя причинами: во-первых, у них нет достаточной поддержки со стороны населения, а, во-вторых, налицо отсутствие реальной программы, идей, которые они могли бы представить избирателям. Отказ каких-либо политических сил от участия в октябрьских выборах не может лишить эти выборы состязательного характера, так как, полагаю, будет достаточно кандидатов для участия в выборах.

- Как думаете, последние поправки и изменения, внесенные в Избирательный кодекс, уменьшили или, напротив, усилили желание политических сил бойкотировать выборы?

- Думаю, последние изменения, внесенные в ИК, стали лишь поводом в руках тех политических сил, у которых нет достаточных ресурсов для участия в выборах и которые изначально не планировали участвовать в них октябрьских выборах. Никаких реальных оснований у них нет. Все это только повод!

- Вы заявили о том, что готовы проводить массовые акции в период кампании там, где укажет исполнительная власть Баку. К примеру, оппозиционерам предлагают митинговать на стадионе в поселке Бибиэйбат, но они жалуются на удаленность этого места от центра города...

- ПЕА будет проводить свои акции в тех местах, где укажут местные органы исполнительной власти. Не думаю, что у оппозиции есть серьезные основания, причины отказываться проводить акции в тех местах, куда их направляют местные власти. Они утверждают, что, дескать, эти места очень удалены от центра города. Но в то же время во время выборов в 2003, 2005 годах они привозили своих сторонников на акции со всех концов страны. В этом не было никакой проблемы?! А сейчас им предлагают провести митинг в пяти километрах от центра города, но они не соглашаются, ищут причины.

- То есть в Бибиэбат пойдете?

- Естественно, если ИВ города Баку укажет на это место, то наши акции там будут проводиться.

- Кстати, в период выборов, как правило, мы можем стать свидетелями проведения в различных частях города Баку массовых акций, концертов в поддержку кандидата власти. К тому же в подобных мероприятиях принимают участие представители руководящего звена правящей партии, в том числе вы. Проводить же митинги в этих местах в рамках агитационной кампании оппозиционерам не разрешают. ПЕА утверждает, что в организации таких концертов участия не принимает, а ее активисты приходят туда только в качестве гостей. Но ведь суть мероприятия от этого не меняется: поддержать кандидата правящей партии. Это справедливо?

- Правящая партия всегда строго следует требованиям Избирательного кодекса. До сих пор мы не проводили ни одной акции велась бы агитация нашего кандидата. В то же время наш кандидат - это действующий президент страны. Разумеется, он должен выполнять свои функции главы государства, бывать на публичных мероприятиях. С другой стороны, считаю неправильным воспринимать как часть агитационной кампании желание граждан страны поддержать своего действующего президента.

- Возможно, Эльдар Намазов - это единственный кандидат, о котором представителя правящей партии говорят в положительном ключе, отделяя его от остальных оппозиционных кандидатов, радикально настроенных. Более того, некоторые функционеры ПЕА пророчат именно ему втрое место на предстоящих выборах. Разумеется, после кандидата власти. Вы согласны с этим? Он в прошлом был представлен во власти, работал в президентской администрации. Не обернется ли предстоящая кампания некой войной компроматов?

- Уверяю вас, что ПЕА не видит необходимости в организации войны компроматов в период избирательной кампании. Наш совет остальным участникам предстоящей кампании: не превращать будущие выборы в войну компроматов. Что касается результатов остальных участников предстоящих выборов, то мне не хотелось бы давать прогнозы на этот счет. Думаю, подобные высказывания могут быть неправильно истолкованы, конкурирующие силы могут рассмотреть это в ином контексте. Во всяком случае, не думаю, что на этих выборах будет кандидат, который сможет реально конкурировать с действующим президентом Ильхамом Алиевым. Разница в набранных голосах будет огромной.

- На днях миссия по оценке потребностей БДИПЧ ОБСЕ обнародовала первичный отчет о предвыборной ситуации в стране. БДИПЧ рекомендует предпринять шаги по повышению общественного доверия в свете предстоящих выборов. В чем эти шаги, на ваш взгляд, могут заключаться?

- Разумеется, международные институты существуют для того, чтобы давать рекомендации. То есть эти рекомендации можно выполнять, а можно и не выполнять, и какой-либо трагедии в этой ситуации я не вижу. Правительство страны предпринимает все шаги, чтобы выборы в Азербайджане соответствовали демократическим стандартам. Одновременно власти заинтересованы, чтобы доверие к выборам со стороны людей было на высшем уровне. Это желание любого правительства. Сегодня же нет никаких оснований утверждать, что население страны не доверяет выборным процессам. Хотя за пределами страны есть силы, которые пытаются создать такое впечатление, но я посоветовал бы им направить свои усилия в иное русло.

- В результате последних изменений, внесенных в ИК, существенно изменился облик азербайджанских выборов. Если так можно выразиться, изменилась конструкция выборов: избирательная кампания стала 75-дневней (ранее 120-дневная), появились новшества в правилах проведения агитационной кампании, отныне у кандидатов нет возможности вносить депозит. Как правило, такие ощутимые изменения проводятся после продолжительных общественных дебатов. Но в Азербайджане все это было сделано в довольно сжатые сроки....

- Признаться, я не согласен с некоторыми акцентами вопроса. Во-первых, изменения никоим образом не изменили общую конструкцию местных выборов. Выборы в стране проводятся по прежней логике, на той же законодательной базе. Последние изменения больше носят технический характер. К примеру, в Азербайджане ни разу не отказывали кого-либо регистрировать в качестве кандидата в президента из-за погрешностей в подписных листах. В этом смысле наличие или же отсутствие депозита не имеет никакого практического значения. Что касается сокращения кампании, то свои аргументы мы довели до общества, и думаю, они были приняты. Ни в одной стране избирательная кампания не проводится в течение четырех месяцев. Обратите внимание, в 2008 году в Азербайджане должны состояться президентские, в 2009 - муниципальные, а в 2010 году парламентские выборы. Три года подряд! Согласно прежнему законодательству, кампания во время выборов длилась четыре месяца. Таким образом, из трех лет мы должны были потратить год только на избирательную кампанию. Это огромное время, средства, человеческие ресурсы. В этом нет никакой логики! Так что последние изменения внесены с учетом всех нюансов.

- Избрание действующего президента на второй срок выглядит делом решенным. Более того, избрание Ильхама Алиева на октябрьских выборах не вызывает сомнения, пожалуй, и у большинства оппонентов ПЕА. В этой связи возникает вопрос на перспективу, который, судя по всему, станет вопросом номер один для правящей партии, действующего президента страны все предстоящие пять лет: Станет ли ПЕА в будущем поднимать вопрос об избрании Ильхама Алиева на третий срок?

- Итоги любых выборов определяют несколько моментов. В этой связи хочу признать, что решающим преимуществом ПЕА на предстоящих выборах является ее кандидат, президент Ильхам Алиев. То, что наши люди уже сегодня, задолго до выборов, сделали свой выбор, также связано с фактором Ильхама Алиева. Нельзя лишить людей права выбирать: это фундаментальной принцип демократии. Гражданин должен решить, кто должен стать президентом страны, где он живет и работает. В этом смысле есть ограничения, не соответствующие демократии: ограничение времени правления главы государства. То есть если люди в любом случае через каждые пять лет выбирают президента, то введение второго ограничения - возможность избираться президентом не более двух раз - теряет свой философский смысл. Если люди делают свой выбор через каждые пять лет посредством демократических выборов, то в этой ситуации, на мой взгляд, в целом ограничивать президентское правление двумя сроками - недемократично. Следует отметить, что в некоторых странах на определенном историческом этапе развития эти ограничения подвергались изменениям. Сегодня наша страна переживает необычный этап бурного развития. Что важнее для нас, всех граждан? Обеспечить бурное развитие страны, или же ссылаться на формальные демократические принципы и утверждать, что человек не может быть избран президентом больше двух раз?! Это может быть похоже на поиск искусственной альтернативы для Азербайджана, когда этой самой альтернативы для нас нет.

- Для того чтобы третий срок действующего президента стал возможным, придется внести изменения в Конституцию. Станет ли ПЕА выступать за изменения Основного закона?

- Конституция - важный документ в жизни страны, который должен быть защищен. Вместе с тем надо признать, что Конституцию принимает народ, нет никакого права выше воли народа. Воплощаться в жизнь будет именно воля народа.

- Не так давно докладчик по Азербайджану, будущий глава миссии ПАСЕ по наблюдению за президентскими выборами в нашей стране Андрес Херкель заявил, что степень демократичности выборов будет зависеть от наличия политической культуры....

- Мне сложно сказать, что вкладывает в свое понимание "политической культуры" Андрес Херкель, но не думаю, что это понятие можно отнести только к одной части общества. Можно согласиться, что есть необходимость в повышении уровня политической культуры всего общества, вне зависимости от политической ориентации.

- Высказывается мнение, что президентские выборы 2008 года будут самыми дорогими в истории Азербайджана. При этом делается оговорка, что, дескать, у оппозиционеров денег не так уж много, а вот представителям правящей есть что потратить. Вы с этим согласны?

- Наверняка в любой стране текущие выборы обходятся дороже тех, что были раньше. Жизнь дорожает. Так что и в Азербайджане это будет наблюдаться. Объем средств, которые можно затратить на кампанию в 2008 году, согласно обновленному законодательству, гораздо больше, чем в 2003 году, во время последних президентских выборов. А намеки некоторых экспертов о том, что выборы обойдутся очень дорого - не воспринимаю серьезно. Заявления о том, что кампания правящей партии будет значительно дороже агитационной кампании оппозиционных сил, никак не обоснованы.

19.07.2008