Анализируя влияние мирового кризиса на экономику Казахстана, нужно отдать должное правительству страны, которое надежным щитом встало на пути финансового шторма, нанеся упреждающие удары. Кабинетом Масимова были созданы стратегические госрезервы продовольствия в каждом регионе и обеспечена оперативная возможность интервенции на рынках, чтобы сбить цены. Было выделено 4 млрд долларов США из республиканского бюджета на поддержку строительства, финансовой системы, малого и среднего бизнеса. Также введены ограничения экспорта и увеличение импорта продовольственных товаров. Произошел отказ от внешних заимствований в условиях удорожания кредитов и нестабильности мировых рынков.
Мало кто знает, что согласно закрытому докладу ЕБРР, первый и главный удар в 2007 году мировой кризис должен был нанести именно по нашей стране, как наиболее вовлеченной в СНГ в глобальную экономику. Прогнозировались такие последствия, как гиперинфляция в сочетании с галопирующим ростом цен. Особые трудности по тем прогнозам должны были наступить осенью 2007 года. Однако, как подчеркивается в докладе, благодаря профессионализму и эффективности усилий казахстанского правительства, ничего из этого не случилось.

Ключевой темой последнего времени стал финансовый кризис и сопутствующие ему проблемы ипотечного кредитования, обвал строительного бизнеса, невзгоды многочисленных дольщиков. И неудивительно: прямое следствие кризиса – инфляция, которая не оставляет равнодушным никого, сказываясь на благополучии и достатке рядовых казахстанцев. Но мало кто знает, как возник этот кризис и что наша страна, благодаря продуманным действиям правительства, отделалась наименьшими потерями, что особенно заметно на фоне наших собратьев по СНГ. Преодолевая последствия глобального кризиса, кабинет Карима Масимова решает задачи укрепления государственности и формирования уверенности общества в будущем. И это в значительной степени показатель устойчивого положения казахстанской экономики в экстремальных условиях.
Понятно, что в подобных ситуациях модно искать виновных в кризисе и текущей инфляции. И чаще всего таковыми общественное мнение называет власти предержащие. Но мало кто вспоминает, с чего начинались нынешние трудности, упуская из виду их объективную суть.
А суть такова, что нынешний кризис имеет глобальную природу, обусловленную негативными изменениями в мировой экономике, вызванными, в свою очередь, обвалом в секторе американской ипотеки. Причем кризис американского ипотечного рынка продолжает расширяться, вовлекая Западную и Восточную Европу, Россию и другие государства постсоветского лагеря. Банки Казахстана, будучи лидерами СНГ по количеству дешевых и долгоиграющих кредитов, взятых у западных инвестиционных банков, оказались под ударом: евро-американские кредиторы резко подняли ставки ссудного процента, заодно ограничив объемы заимствований. Этому сопутствовало также изменение сроков погашения займов казахстанских банков перед иностранными заемщиками не в пользу первых.
Отечественные банки оказались в ситуации шока, поскольку их основной доход составляла как раз сфера недвижимости и инвестиций в строительство. Произошедшее повсеместно падение цен на недвижимость (для Астаны и Алматы – порядка 30-40 процентов) и ужесточение условий ипотечного кредитования привело к массовому снижению спроса. И это логично: цены катятся вниз, скапливается значительное число "отказных" залоговых квартир, программа государственного жилищного строительства под непосредственным контролем правительства дает огромные объемы доступного жилья. Зачем теперь, спрашивается, покупать квартиры в кредит, который в разы удорожал – например, ставки за полгода с 12–13 процентов подросли до 25 процентов, а первоначальный взнос против прежних 10-15 процентов достиг 40 от общей стоимости. То есть теперь население не хочет рисковать сбережениями, а продолжает ждать дальнейшего удешевления жилья как на первичном, так и на вторичном рынках.
И банкам в ситуации, когда прибыль падает, а активы, вложенные в недвижимость и земельные участки, стремительно обесцениваются, необходимо срочно гасить колоссальные суммы займов внешним кредиторам. Возможности рефинансировать свои кредитные линии, перезаняв средства на их погашение, также сужаются в связи с большими убытками зарубежных банков. Это объективно подрывает позиции строительных компаний, многие из которых попросту разоряются без подпитки со стороны отечественных банков. В свою очередь, происходит срыв их обязательств перед дольщиками, т.к. компании не в силах завершить строительство, что повышает градус социального недовольства и способствует паническим настроениям.
Помимо этого инфляция в Казахстане обусловлена еще и устойчивым ростом цен на нефтегазовые ресурсы и продовольствие. Наша страна, будучи крупнейшим экспортером таких ресурсов на мировой рынок, массированно накачивалась поступлениями от их экспорта, ростом расходов государства, повышением тарифов со стороны естественных монополистов. Другими словами, количество денег в обороте в какой-то момент превысило возможности экономики их переварить и освоить. Таким образом, мы видим переплетение целого комплекса факторов, порождающих инфляцию и кризис ипотеки в Казахстане, влияющих в конечном счете на социальное благополучие казахстанского народа.
В то же время надо здраво смотреть на вещи. Объективно падение цен на недвижимость имеет большой плюс для рядового казахстанца: жилье перестает быть роскошью, приобретаемой на условиях кабального кредита, а становится общедоступным ресурсом. Согласитесь, гораздо проще приобрести жилье сразу и недорого, чем за "круглую сумму", оплата которой занимает полжизни заемщика. Ведь никто не застрахован, говоря словами одного из ведущих топ-менеджеров нашей банковской системы, от "ипотечной усталости" (проще "неплатежеспособности"), которая может наступить очень быстро и оставить человека на улице.
Показательны примеры нашего соседа по постсоветскому пространству – Украины, где кризис достаточно быстро набирает обороты. По мнению многих авторитетных экспертов, главная проблема при этом – превышение показателей потребления над производством, т.е. "жизнь не по средствам". В разгар мирового финансового кризиса Украина столкнулась с проблемой свертывания розничного кредитования, поскольку украинские банки весьма ужесточили условия выдачи ссуд. Удорожание коснулось и ипотечных кредитов. Параллельно снижению предложения наблюдается стремительное увеличение спроса на кредиты и ускорение гонки потребления, которое принимает все более бесконтрольный характер.
Казахстан изначально пошел другим путем. Мало кто знает, что согласно закрытому докладу ЕБРР, первый и главный удар в 2007 году мировой кризис должен был нанести именно по нашей стране, как наиболее вовлеченной в СНГ в глобальную экономику. Прогнозировались такие последствия, как гиперинфляция в сочетании с галопирующим ростом цен. Особые трудности по тем прогнозам должны были наступить осенью 2007 года. Однако, как подчеркивается в докладе, благодаря профессионализму и эффективности усилий казахстанского правительства, ничего из этого не случилось.
И, надо отметить, инфляция удерживается в достаточно узком коридоре во время всего периода кризиса. Например, 10 июня текущего года Нацбанк опубликовал очередные данные об уровне инфляции в стране, согласно которым ее рост за май оказался наиболее высоким, считая с января, и составил 1 процент. По данным министра экономики и бюджетного планирования Бахыта Султанова, в июне в наибольшей степени подорожали продтовары – на 8,1 процента против 5,1 процента в январе-июне прошлого года. А рис и крупы – на 35,4 процента и 3 процента соответственно. Подсолнечное масло – на 2,7 процента. По мнению главы миссии МВФ по Казахстану Николя Лафрамбуаза, "инфляция в стране снизится к концу года до уровня ниже 10%, а меры, которые принимаются с целью снижения инфляции, справляются со своей задачей".
Судя по масштабам принимаемых мер, ситуация действительно остается под контролем, что ко всему прочему способствует и такому важному для нас аспекту, как сохранение единства нации. Сейчас главный приоритет работы центральной исполнительной власти – именно преодоление инфляции, в связи с чем премьер-министр РК Карим Масимов предельно ужесточил спрос со своих коллег по кабмину и руководителей регионов. В июне наибольший уровень инфляции сложился в ВКО, Павлодарской, Кызылординской, Акмолинской областях, Астане и Алматы, акимам которых глава правительства высказал недвусмысленное предостережение: "Объяснить все можно, работать надо". И потребовал от них строгого отчета на 5 августа в рамках расширенного заседания правительства. Тогда же будет обсуждаться стратегия борьбы с инфляцией.
Столь же основательно ведется работа с дольщиками и с завершением строительства проблемных объектов. Из резерва правительства акимату Астаны на приобретение 6000 квартир в объектах незавершенного строительства жилья по стоимости не более 114 000 тенге за квадратный метр будет выделен 41 миллиард тенге. Еще 59 миллиардов для завершения строительства с участием дольщиков предоставляется южной столице – Алматы. В список таких объектов вошли 22 жилых комплекса (131 дом) общей площадью 942,7 тысячи квадратных метров с участием 3253 дольщиков.
Первый транш помощи двум столичным застройщикам поступил в последней декаде декабря минувшего года. В середине января профинансировано было порядка 30 строительных компаний, а еще чуть более 20-ти должны получить средства в самое ближайшее время. Речь шла о 400 миллионах долларов, вливание которых позволило существенно разрядить обстановку. Но даже не смотря на столь серьезные меры, работа правительства в этом направлении не прекращается и по сей день. Постоянно создаются новые, более эффективные механизмы по защите дольщиков.
Преодоление последствий кризиса состоит, конечно, не только в государственном финансировании недостроенных объектов. Это целый комплекс мер, связанных как с ужесточением политики в отношении банков, так и самих застройщиков, перед которыми ставятся условия четкого исполнения своих обязательств и следование правилам социальной ответственности.
Власти страны четко понимают всю важность оперативного реагирования на вызовы, которые диктуют проблемы жилья и ценообразования в стране, и поэтому делают все для сохранения стабильности и единства нации, устойчивого развития государства перед лицом мирового кризиса. Результативность усилий казахстанского правительства видна уже сейчас, а скоро мы сможем говорить и о решительном переломе ситуации.

Нуркен САКЕНОВ, Астана
22.07.2008