В столице Таджикистана прошло заседание Совета министров иностранных дел Шанхайской организации сотрудничества. Это - последняя ступень подготовки предстоящего в августе душанбинского саммита ШОС, когда утверждается повестка дня для глав государств и правительств.

Два участника министерской встречи в Душанбе прибыли туда не из своих столиц - Москвы и Пекина - а из Сингапура. Сергей Лавров и Ян Цзечи, наверное, могли бы не раз увидеть самолеты друг друга в небе Азии, летящие параллельными маршрутами. Сначала они почти одновременно следовали в Сингапур из Пекина, где беседовали друг с другом в рамках визита Лаврова в Китай. В Сингапуре оба участвовали в форуме по безопасности, который проводила в этой стране региональная группировка АСЕАН. И из Сингапура они примерно по тому же воздушному коридору полетели в Душанбе.

Этот параллелизм - не совсем совпадение, и дело не только в том, что две большие азиатские державы, Россия и Китай, активны как в Юго-Восточной, так и Центральной Азии. В частности, оба - полноправные участники и асеановского форума, и ШОС. Дело еще и в том, что ШОС был попросту "списан" с АСЕАН, то есть это своего рода АСЕАН для Центральной Азии. И вот сейчас, в Сингапуре, юго-восточные министры иностранных дел завершили одну интересную дипломатическую акцию, которую можно и нужно использовать и ШОС в качестве модели и прецедента поведения.

В случае с АСЕАН речь идет о члене этой организации Бирме (Мьянме) и попытках США и ЕС обвинить эту страну в попустительстве гуманитарной катастрофе после тайфуна "Наргиз" 2-3 мая этого года. В случае с ШОС немедленно напрашиваются сравнения с тем, что происходило вокруг Узбекистана (мятеж в Андижане и его подавление) или с чем-то подобным, что в этом регионе еще может не раз произойти.

Зачем и почему массовому сознанию обитателей западного мира требуется демонизация то одного, то другого государства - отдельный разговор. Но те же бирманцы хорошо знают, что следует за ударами по репутации - иногда это воздушные удары, как с Югославией в 1999 году, иногда более мягкие акции, подобные той, что произошла с Индонезией в том же 1999 году. У Индонезии тогда отторгли часть территории, на которой и сегодня помещается уродливое образование - Восточный Тимор. Который до сих пор, кстати, не принимают в АСЕАН.

Бирманский военный режим никому особо не нравится и в АСЕАН, но никому там не хочется и внешнего вмешательства в дела региона. Поэтому партнеры и соседи Бирмы начали акцию по установлению истины. В мае, напомним, началась массовая обработка мирового общественного мнения: якобы режим в Бирме не только не способен оказать помощь сотням тысяч лишившихся крова, еды и воды, но и не успел предупредить население о несчастье, злостно не пускает к себе западную гуманитарную помощь, и т.д. Задняя, и не очень задняя мысль была очевидна: военный режим виновен в гибели 138 тысяч человек (число погибших и пропавших) и страданиях выживших, поэтому требуется "гуманитарное вмешательство".

И тогда, как раз к форуму в Сингапуре, АСЕАН подготовила толстый документ под названием "Доклад с совместной оценкой ситуации после "Наргиз". Совместный потому, что под ним стоят подписи не только лидеров АСЕАН, включая Бирму, но и ООН. А уж против этого сказать что-то невозможно. Здесь - факты. У тех, кто организовывал масс-медийную кампанию, таких фактов нет, да они и не требовались.

Не то чтобы доклад рисовал розовую картину действий бирманских властей - но она и не черная. Не зафиксировано никакого массового голода или эпидемий - в которых тоже начали было обвинять режим. Что, в итоге, не так плохо в условиях самой страшной катастрофы в истории страны.

Истории с "Наргиз" и докладу была посвящена и большая часть министерской встречи АСЕАН в Сингапуре, с которой здесь начался недельный марафон тихоокеанской дипломатии. Ранее, параллельно с подготовкой доклада, дипломатия АСЕАН уговаривала бирманских лидеров прекратить истерику и действовать по части внешней помощи разумно: ведь дело дошло до того, что бирманских солдат бросили оборонять страну от военных кораблей США с гуманитарной помощью на борту.

Главным организатором всей дипломатической акции АСЕАН оказалась ее страна-председатель, Сингапур. Министр иностранных дел Сингапура, Джордж Ео, дал несколько весьма примечательных интервью перед выходом совместного доклада. Он сказал, в частности, что АСЕАН решила отделить политику от спасения людей; однако же нынешняя помощь АСЕАН "члену нашей общей семьи" Бирме также открывает дорогу к преобразованиям в этой стране, включая выборы в 2010 году. Преобразованиям, к которым АСЕАН мягко подталкивает режим.

Сингапур, заметим, никто не обвинит в антизападной паранойе, скорее уж наоборот. И, конечно, Джордж Ео не преминул заметить: мы должны держать двери открытыми для американцев, для европейцев - для всех (он имел в виду, что акция по защите Бирмы - не антизападная, а про-асеановская).

Но ведь это - идеология и ШОС. Дело не в том, чтобы не пускать в Центральную или Юго-Восточную Азию никого из посторонних, а в том, кто диктует правила поведения в регионе: местные или чужие.

Еще АСЕАН на своих сингапурских заседаниях разбирал территориальную склоку между двумя соседями - Таиландом и Камбоджей. И эта история тоже полезна для ШОС, где накануне нынешнего министерского заседания Таджикистан в очередной раз поссорился с Узбекистаном.

Нет региональных ассоциаций, где все их члены беззаветно любили бы друг друга. Скорее наоборот, где соседи, там и споры. Но у соседей всегда есть и общие интересы, и надо уметь совместно защищать их. Сингапурский подарок Душанбе в том, что АСЕАН показывает ШОС технологию того, как именно можно и нужно это делать.

25/ 07/ 2008

Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости (Душанбе).