ПЕРЕГОВОРЫ О ЯДЕРНОЙ ПРОГРАММЕ ВХОДЯТ В РЕШАЮЩУЮ СТАДИЮ, ТЕГЕРАН ПЫТАЕТСЯ ВЫИГРАТЬ ВРЕМЯ

Дискуссия о судьбе ядерной программы Ирана вступила в свою решающую стадию. Столкнувшись с решительным настроем международного сообщества, иранское руководство отчаянно маневрирует, пытаясь найти способ избежать ужесточения санкций в отношении своей страны. Так и не выработав четкого решения стоящей перед ним дилеммы, Тегеран явно тянет время.

Вице-президент Ирана и глава Организации по атомной энергии страны Голямреза Агазаде постарался продемонстрировать оптимистичный настрой, обсуждая 24 июля возможность достижения договоренности, которая бы удовлетворила и Тегеран, и международное сообщество. Группа "5 + 1", состоящая из пяти постоянных членов Совбеза ООН (США, Великобритании, Франции, России и Китая) плюс Германия, добивается от Ирана согласия на предлагаемую ими программу в обмен на четкие гарантии в отношении иранской ядерной программы. 24 июля Агазаде обрисовал взгляд Ирана на предмет на состоявшейся встрече за закрытыми дверями с главой Международного агентства ООН по атомной энергии Мухаммедом эль-Барадеи.

По итогам состоявшейся встречи Голямреза Агазаде выразил надежду, "что переговоры начнутся в условиях полного соответствия сторон уже озвученным ожиданиям". Он также попытался укрепить позиции Ирана на переговорах, намекнув, что большая гибкость со стороны группы "5 + 1" в процессе переговоров может помочь в урегулировании многих "важных проблем", включая вопросы "Ближнего Востока, Афганистана, Ливана, а также Ирака и проблем с ценами на нефть".

Обсуждения в МАГАТЭ состоялись вслед за раундом переговоров с участием Ирана и группы "5 + 1", имевшим место 19 июля. Впервые за 30 лет на женевском заседании американский дипломат встретился лицом к лицу с иранскими должностными лицами за рамками многосторонних переговоров по вопросу конфликтов в Ираке и Афганистане. Этим американским дипломатом стал заместитель госсекретаря Уильям Бернс. Достичь на встрече консенсуса о путях дальнейшего продвижения не удалось, и группа "5 + 1" потребовала от Ирана в течение двух недель прояснить свою позицию.

Состоявшиеся 19 июля переговоры стали редким случаем, когда все консервативные фракции и все политические деятели Ирана выступили единым фронтом, с энтузиазмом поддержав идею совещания. В своем выступлении в середине июля, ставшим первым за последние три года подобным заявлением с его стороны, Верховный лидер Али Хаменеи публично выступил за новый раунд переговоров. Даже президент Ирана Махмуд Ахмадинежад высказался благожелательно о встрече. 23 июля он похвалил Бернса за "вежливое, достойное и уважительное" отношение к иранской делегации. "Мы считаем это положительным шагом", – добавил он.

Но за оптимистичной риторикой Ирана скрывается тот факт, что в Женеве страна не предложила практически ничего, что могло бы успокоить давние опасения группы "5 + 1". Согласно источникам, знакомым с ходом диалога, представители группы ожидали, что иранская сторона коснется соглашения, о котором в предварительном порядке велись разговоры со швейцарскими должностными лицами. Главная уступка, о которой говорили иранские представители, касалась прекращения наращивания деятельности по обогащению урана. Но иранские чиновники разочаровали своих коллег по переговорам, потратив довольно значительный отрезок отведенного 19 июля времени на обсуждение культурных расхождений между двумя сторонами, даже не упомянув о вышеупомянутой уступке. Документ же, попавший в распоряжение "Нью-Йорк Таймс", свидетельствует, что Иран стремятся к длительному переговорному процессу.

Решение США направить на переговоры одного из своих высокопоставленных дипломатов представляет собой значительный сдвиг в курсе администрации. Некоторые эксперты полагают, что Иран до сих пор пытается понять, как истолковать этот шаг со стороны Вашингтона. Некоторые в Тегеране могут трактовать его как признак слабости. Либо, учитывая тот факт, что пошел отсчет последних месяцев пребывания администрация Буша у власти, этот шаг трактуется как знак сильнейшего стремления урегулировать вопрос о ядерной программе и тем самым обеспечить завершающему свой срок президенту достойный вклад в копилку государственных свершений.

Другие видят в участии Бернса маневр, предпринятый американцами с целью ужесточить свою позицию в отношении Ирана. Приняв участие в переговорах, администрация Буша может претендовать на наличие достаточных оснований оказывать давление на своих союзников занять более жесткую позицию в отношении Ирана, если ядерные переговоры так и не выйдут из тупика.

В Вашингтоне многие обозреватели так и не составили четкого представления, чем является подобный сдвиг в подходе Белого дома: корректировкой стратегического курса или просто тактическим ходом. Эксперт по Ирану неконсервативного Вашингтонского института ближневосточной политики (Washington Institute for Near Eastern Policy) Мехди Халаджи (Mehdi Khalaji) убежден, что это чисто тактический шаг. "Иран не откажется от своей ядерной программы. Так что согласившись присоединиться к переговорам группы "5 + 1" с Ираном, Белый дом демонстрирует добросовестность своего подхода", – сказал он EurasiaNet. Если же Иран, как предполагается, не станет активно обсуждать этот вопрос со странами группы, то, по мысли Халаджи, международное сообщество быстро сплотится вокруг жесткой линии администрации Буша.

Какими бы ни были мотивы администрации Буша, иранское руководство сейчас осознает: если не предпринять каких-либо шагов, жестких санкций в отношении Тегерана не миновать. Иранские лидеры не хотят, чтобы это произошло, но при этом никто в Тегеране не желает соглашаться на шаг, которого самом деле добивается международное сообщество – введения моратория на работы по обогащению урана. Одновременно с этим иранские переговорщики остро осознают, что уходит.

Например, ЕС готов объявить о введении серьезных ограничений в отношении иранских банков, если переговоры о ядерной программе не принесут никаких плодов. Ожидается, что в сентябре Совбез ООН рассмотрит серию новых крупных санкций в отношении Ирана, а США и Великобритания готовят почву для введения новых масштабных санкций против нефтяного и нефтетранспортного сектора страны. За потенциальными шагами с целью наказать Иран в экономическом плане маячит возможность американского и израильского военного удара.

Так и не определившись с масштабом уступок, на которые они готовы пойти, иранские лидеры хотят смягчить группу "5 + 1" с помощью успокаивающих слов. Выступления вице-президента Агазаде в Вене стали последними в ряду иранских заявлений, призванных создать атмосферу надежды. Другими проявлениями позитивного мышления со стороны Ирана стали заявления, прозвучавшие в начале июля из уст главного внешнеполитического советника Верховного лидера Ирана, Али Акбара Велаяти, который отметил, что Иран готов пойти навстречу группе "5 +1". Также в начале июля министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки заявил в интервью по "Си-Эн-Эн", что переговоры по ядерному вопросу проходят в "новой атмосфере с открывающимися новыми перспективами".

Пытаясь выиграть время, Иран явно надеется на появление новых разногласий в нынешнем, на первый взгляд, едином фронте группы "5 + 1". Так что Тегеран, скорее всего, будет выжидать до самой последней минуты, прежде чем дать ответ этой группе, предоставившей ему двухнедельный срок на формирование окончательной позиции.

Камаль Насер Ясин является псевдонимом независимого журналиста, специализирующегося на освещении иранских событий.

24.VII.2008