Сказки Каспия
В ходе изматывающей народ борьбы с коррупцией в искусно расставленные сети попадают в основном пескари - учителя да головастики - врачи, ну в крайнем случае карасики - сельские акимы. Может, не осталось уже крупной рыбы в нашем Каспийском море? Или водится в мутном море щука-прокурор, которая и решает, какой рыбе попасть на сковородку правосудия, а какой - благополучно миновать сети борцов с коррупцией.

Еще 15 марта 2006 года аким Мангистауской области Крымбек КУШЕРБАЕВ (на снимке)подписал постановление № 72 о создании АО "Инвестиционная компания "Мангистау" (ИКМ), а для приобретения 100 процентов акций этой компании из областного бюджета было выделено 150 миллионов тенге. С момента своего создания ИКМ сразу же озаботилась привлечением внешних и внутренних инвестиций в экономику полуострова Мангышлак. К примеру, Серик УАЛИЕВ, сразу после создания возглавивший совет директоров ИКМ, публично обещал и строительство целого города "Актау-сити", и развитие зоны отдыха "Кендерли" со всей инфраструктурой, и даже международный аэропорт собирался возвести. В общем, на берегах Каспия должен был появиться, как заявляли руководители компании, новый Бахрейн. Но для Бахрейна нужна была земля, и областной акимат в период с марта 2006 по декабрь 2007 года продал компании одиннадцать земельных участков по кадастровой цене, а еще шесть передал в долгосрочную аренду. Сумма, которую ИКМ заплатила за почти 650 тысяч гектаров земли, лишь ненамного превышала те самые 150 миллионов бюджетных тенге, внесенных акиматом в ее уставный фонд. При том что рыночная цена этих земель более 6 миллиардов тенге.

Дальше в действиях акимата стали наблюдаться и вовсе странные метаморфозы. В середине сентября 2006 года аким области подписывает постановление № 299 об увеличении количества акций общества. В декабре 2007 года проводится еще одна эмиссия ценных бумаг, но акимат их не выкупает. В итоге на сегодняшний день государству принадлежит всего-то 26 процентов акций "Инвестиционной компании "Мангистау". Заметим, что вторая эмиссия акций ИКМ была проведена уже после указа президента Казахстана Нурсултана НАЗАРБАЕВА "О мерах по созданию и обеспечению деятельности социально-предпринимательских корпораций "Каспий", "Тобыл" и Батыс". На основании этого указа 48,71 процента пакета акций АО "ИКМ", на тот момент принадлежавших областному акимату, должны были передать СПК "Каспий", но не передали.

Все эти действия почему-то очень сильно заинтересовали финансовую полицию и, как ни странно, абсолютно не интересуют сотрудников прокуратуры.
- В начале весны в Мангистауский финпол поступило заявление, в котором указывались факты злоупотреблений должностных лиц при реализации земельных участков на территории свободной экономической зоны Актау, передачи 75-процентной доли акций АО "ИКМ" в частные руки, а ведь именно на эту компанию оформлены все земельные участки акватории Каспийского моря, - заявляет старший следователь финполиции Медет АМРАЛИНОВ. - Также указывалось на неправомерную реализацию земель приморского парка Актау, футбольного поля клуба "Каспий" и другие преступления, совершенные должностными лицами акимата области.
Сотрудники финпола, проверив указанные в заявлении факты, в начале мая этого года передали документы в прокуратуру Мангистауской области. Однако 20 июня в возбуждении уголовного дела финполу было отказано, причем с крайне занимательными формулировками: "...анонимное заявление, послужившее поводом к возбуждению уголовного дела, не подлежало проверке" и "уголовное дело возбуждено в отношении должностных лиц акимата, что является недопустимым".

Однако формулировки прокуратуры, послужившие официальной причиной отказа в возбуждении уголовного дела, борцов с коррупцией не убеждают.
- Да, в соответствии со статьей 5 Закона РК "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц", анонимные обращения не подлежат рассмотрению, но за исключением случаев, когда в таком обращении содержатся сведения о готовящемся или совершенном преступлении, - недоумевает Медет Амралинов. - Кроме того, на момент возбуждения уголовного дела конкретное лицо, виновное в наступлении преступных последствий, еще не было установлено и подлежало установлению в ходе следствия.

Прокуроров не заинтересовал даже тот факт, что земельный участок площадью 730 гектаров, выделенный акиматом области ИКМ под базу отдыха "Кендерли", 3 марта 2008 года был продан ТОО "Kenderli Resort Development" за 120 миллионов тенге (при рыночной стоимости свыше полутора миллиардов), и теперь строится там будут коттеджи - видимо, для отдыха очень узкого круга лиц.

- Кстати, в отношении госпожи БЕКТЕМИСОВОЙ, которой на данный момент принадлежит почти 38 процентов акций "Инвестиционной компании "Мангистау", сотрудники финпола проводят доследственную проверку по факту хищения денежных средств с лицевых счетов граждан, - утверждает старший следователь Амралинов. - И здесь мы сталкиваемся, мягко говоря, с недопониманием сотрудниками прокуратуры нашей позиции.
В общем, только щука в этой сказке решает, какой рыбке пора на сковородку и с какой формулировкой.

Алексей КОНОВАЛОВ, Алматы

30 июля 2008 |