Спусковой крючок
Пока гипотетический вопрос о досрочных выборах в нижнюю палату парламента так и повис в воздухе, в центре внимания оказались очередные выборы в сенат, которые должны состояться 4 октября текущего года.
С одной стороны, интерес к этим выборам может быть искусственно натянутым, учитывая специфическую роль, которую играет сенат в политической жизни страны, чье появление на свет в унитарном государстве изначально казалось странным. Хотя с точки зрения жесткой президентской вертикали наличие буфера в лице сената между президентом и нижней палатой являлось дополнительной "политической страховкой" на случай непредвиденных инцидентов. Кстати, это не только казахстанское изобретение. Те, кто хорошо помнит политическую философию, наверняка знакомы с творчеством английского философа и юриста Иеремии Бентама, который, говоря о двухпалатном парламенте, сравнивал каждую палату с двумя якорями, держащими государственный корабль. При этом в Казахстане сенат играет роль более мощного "якоря" в стенах парламента.
С другой стороны, не стоит забывать, что юридическая значимость сената в политических условиях Казахстана заключается хотя бы в том, что именно верхняя палата может выполнять функцию всего парламента страны по принятию конституционных законов и законов в период временного отсутствия мажилиса, вызванного досрочным прекращением его полномочий. Это автоматически ставит верхнюю палату на голову выше мажилиса. Но формально, являясь частью законодательной власти, сенат все-таки больше приближен к исполнительной вертикали, что, кстати, объясняет довольно жесткий отбор кандидатов на пост сенаторов. В частности, пятнадцать депутатов сената назначаются самим президентом "…с учетом необходимости обеспечения представительства в сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества".
Естественно, возникает закономерный вопрос: будет ли какая-нибудь политическая интрига в сенатских выборах? Как показывает практика, обычно таких интриг не бывает. В этом плане сенат всегда был более скучной политической площадкой. Хотя, конечно, были исключения из правил в виде бывшего сенатора Зауреш Батталовой. Но если попытаться рассмотреть этот процесс с точки зрения текущей политической и социально-экономической обстановки в стране, то, как это ни странно, данные выборы почему-то вызывают определенный интерес. Во-первых, кое-кто видит в этих выборах "спусковой крючок", который даст старт определенным кадровым рокировкам как в правительстве, так и на уровне областных акимов. В этом случае сенат сыграет свою традиционную роль "политической скамейки запасных". Во-вторых, гипотетически именно в сенат уже в этом году можно включить нескольких представителей так называемой "системной оппозиции". Тогда для власти формальное представительство разных политических интересов будет соблюдено даже без досрочных и довольно дорогостоящих выборов в мажилис.

Досым Сатпаев, политолог
02.08.2008