В войсках растет пропасть между младшим и высшим офицерским составом

В редакцию "Литера" попали таблицы, в соответствии с которыми в начале этого года Министерство обороны производило перерасчет денежного содержания военнослужащих. Сегодня мы публикуем часть утвержденной и уже работающей методики. Но даже этой небольшой части из имеющихся у нас документов достаточно для того, чтобы понять причину, по которой действующие офицеры увольняются из армии, не дожидаясь пенсии, а военным вузам вдруг стало не хватать абитуриентов. Социальная и материальная дифференциация в Вооруженных силах, наряду с другими проблемами, явилась, пожалуй, единственным ощутимым результатом затянувшегося реформирования Вооруженных сил. Нужна нам такая армия? На сайте газеты наши читатели предлагают, основываясь на положительный опыт отказа от четвертого в мире ядерного арсенала, вообще распустить Вооруженные силы, так как Казахстан находится в добрососедских отношениях со всеми приграничными государствами.

Рейд по тылам

Если молодые казахстанцы и хотят защищать родину, то только на продовольственных складах
В прошлом номере, в материале "Учебная тревога", "Литер" сообщил о том, что в этом году военные вузы недобрали большое количество курсантов.
По нашим данным, кадровый дефицит составил порядка 150 человек. Поэтому руководство Министерства обороны приняло беспрецедентное решение – принять в число курсантов всех желающих выпускников школ 2008 года, на-бравших хотя бы 45 баллов по итогам ЕНТ, но никуда больше не поступивших. Данная публикация вызвала достаточно широкий общественный резонанс: люди, которым небезразлична судьба армии, звонили в редакцию и делились своим видением проблем отечественных Вооруженных сил.
Но не обошлось и без уточнений. Например, мы сообщили читателям, что практически все военные вузы оказались на безрыбье. То есть основная часть здоровых казахстанцев мужского пола не желает получать профессию офицера, а те, кто желает, к сожалению, делают это по причине своей малообразованности. Поскольку трудно назвать образованным того человека, который из 120 вопросов знает ответы лишь на 45. Поэтому, чтобы залатать прорехи, в подведомственные Министерству обороны учебные заведения сейчас принимают чуть ли не по объявлению в газете. Оказывается, это не совсем так. Один из читателей уточнил, что в этом году в алматинском Военном институте сухопутных войск был большой конкурс на факультет тылового обеспечения армии. Ребята, даже осознавая, что после выпуска никогда не станут генералами, командирами частей и соединений, командующими округами, все же старались изо всех сил поступить именно на этот факультет. Потому что, во-первых, они никогда не будут участвовать в боевых действиях, а во-вторых, и это главный стимул – они всю свою службу будут распоряжаться обмундированием, продовольствием, ГСМ, строительством, что сулит большие дивиденды. "Никого не смущает то, что всю службу их будут называть тыловыми крысами – зато сытое брюхо и полный карман", – сообщил наш респондент. Такие выводы делают люди, изнутри знающие проблему военного строительства в соответствии с уже третьей военной доктриной. Результатами этого процесса стали ежегодно увеличивающиеся призывы офицеров запаса, увольнение по различным причинам действующих военнослужащих и проблемы в наборах в вузы.
Тем не менее на всякий случай я приношу свои извинения командованию Военного института сухопутных войск за допущенную неточность.
Между тем процесс непонятного, а главное – бесконечного реформирования армии привел уже к тому, что родину защищать хотят только генералы и адмиралы, регулярно устанавливающие себе надбавки к жалованью вопреки принципам социальной справедливости и логики. Да офицеры тыловых служб, не нуждающиеся ни в каких надбавках и льготах в связи со спецификой своей работы. Такие выводы можно сделать, проанализировав ведомственную методику стимулирования ратного труда, попавшую после публикации "Учебной тревоги" в редакцию газеты. Из этого документа следует, что широко разрекламированное повышение денежного содержания военнослужащим в очередной раз продемонстрировало общие тенденции в армии, ведущие к социальному расслоению в среде военнослужащих. Дело в том, что до этого повышения между каждой звездочкой на погонах существовала одна и та же разница – около 200 тенге. Конечно, такая сумма смехотворна, ее нужно было увеличивать, но совсем не так, как это произошло.
Сейчас оклады по воинским званиям изменились в свете той политики, что исповедуется Министерством обороны в течение 8 последних лет. Суть ее такова: чем ниже твое воинское звание, тем больше ты "попал". Так, например, при увеличении "жалования" рядовому контрактной службы применялся коэффициент 0,617, лейтенанту – 2,16, полковнику – 3,954, а генералу армии – 6,578! В результате социальная справедливость справедлива только для высшего офицерского состава, а все остальным в Вооруженных силах делать нечего. Поэтому те, кто уже служит – увольняются. Новых желающих не хватает. А образовавшиеся дыры латаются за счет запасников. В этом году, например, МО намерено призвать 40 офицеров-пехотинцев, 28 танкистов, которые на своих кафедрах танки, скорее всего, только по телевизору видели. Но больше всего военное ведомство нуждается в гражданских артиллеристах, их требуется аж 149 (в прошлом году МО призывало 129 артиллеристов!). В войска ПВО будет призвано 96 профессионалов (в прошлом году свыше 50 человек). Ну и так далее.

"Почем звездочки"

Нельзя сказать, что у военных маленькие зарплаты. В ряде отраслей экономики люди не получают даже и этого. В среднем месячная зарплата военнослужащего, то есть оклад за занимаемую должность, за воинское звание, за классность, секретность, выслугу лет держится в пределах ста тысяч тенге. Ну, это в среднем – когда один защитник Отечества назащищал свою родину на 2 тысячи долларов в месяц, а другой на 250-300. Контрактники столько и получают, но не оттого, что ленивы. И это одна из причин, из-за которой профессия "родину защищать" становится все более непопулярной, так как социальное расслоение закрытого военного сообщества растет с каждым днем. Но на "гражданке" хотя бедные тоже беднеют, а богатые богатеют, этот процесс хотя бы на словах порицается. В то время как в Вооруженных силах дифференциации доходов придается статус одного из столпов, на которых зиждется сама социальная справедливость.
С первого января этого года были введены новые оклады по воинским званиям для всех категорий военнослужащих. Но новшество только подтверждает то, что все реформы в войсках направлены на повышение благосостояния лишь небольшой прослойки погононосцев.
Министр обороны Даниал Ахметов накануне зарплатного нововведения объяснял необходимость жуткого расслоения защитников Отечества тем, что они, дескать, настолько демилитаризировались в последнее время, что лейтенанты перестали мечтать стать майорами, а последние вообще не желают быть генералами. Гражданский министр навел порядок. И теперь даже самый никудышный рядовой из обоза просто вынужден стремиться получить генеральские погоны. Заработали-таки экономические рычаги! Теперь солдат, не имея ни служебного жилья, ни персонального автомобиля, ни адъютантов с помощниками, получает от государства за свои чистые погоны 5375 тенге в месяц. В то время как имеющий все это его товарищ по оружию в звании генерала армии за свои обремененные золотыми звездами погоны – 57308! То есть больше в 10,7 раза. А еще 31 декабря прошлого года эта разница была лишь трехкратной (см. таблицу).
Кстати, действующий генерал армии у нас всего один (первый заместитель министра Мухтар Алтынбаев, никогда не принимавший участия в боевых действиях, но неожиданно для многих получивший звание народного героя – "Халыћ кахарманы"). Под него, видимо, и писалась зарплатная реформа, которой, как важной вехой всеобщего повышения материального благосостояния военнослужащих, теперь часто козыряет руководство МО. Впрочем, есть слабая надежда, что второго генерала армии у нас может никогда больше не появиться. Дело в том, что в армиях развитых стран военачальником для группировки такой же численности, как наши Вооруженные силы, требуется всего лишь генерал-лейтенант.
Однако пока у нас много отличий от армий, которые служат маяком для наших генералов в деле непрекращающегося последние 16 лет военного строительства. А потому у большей части сознательного населения нет желания участвовать в этом процессе, где кому-то достаются звания и награды, а основной массе – долголетние скитания по гарнизонам, беспросветное безденежье, обильно сдобренное бесквартирьем.

Латышские стрелки

Сейчас основную массу честных военнослужащих в материально-имущественном плане ничего не объединяет со своими предшественниками из армии бывшего СССР. Еще 20 лет назад девчонки, не задумываясь, выходили замуж за курсантов последних курсов военных училищ, так как знали, что после этого шага в качестве компенсации за неудобства у них будет все. Высокий материальный и социальный статус. Жилье в любом гарнизоне, даже в столичном перед пенсией. Возможность отдыхать и лечиться в лучших санаториях страны. Трудовой стаж и обеспеченная старость. Нередко молодые лейтенанты к первому своему месту службы где-нибудь в Актогае или Аягузе прибывали с женами, выпускницами МГУ, ЛГУ. Этот факт привел к тому, что в этих населенных пунктах даже после первых лет оптимизации образования все еще были нормальные учителя. А выпускники школ все еще могли поступать бесплатно в казахстанские вузы. Теперь же любая девушка, думающая о будущем своем и своих детей, не то что за курсанта, но и за майора замуж может выйти лишь по ошибке. Потому как даже звание полковника в ряде регионов не гарантирует военным квартиры, хотя бы и служебной.
Законопослушные военнослужащие Казахстана с каждым годом все больше становятся похожими на латышских стрелков. Поскольку, как латыши из поговорки, кроме души ничего не имеют. А потому стреляют друг у друга денег до зарплаты, причем нередко для поездки в служебную командировку.
Милитаристский социализм
До апреля 1999 года, несмотря на рынок, процветающий за ограждением воинских частей, в армии на фоне относительно небольшой средней зарплаты (в среднем около 200 долларов) сохранялись некоторые пережитки тоталитарного прошлого. Военнослужащие и их семьи находились под социальной защитой. Например, каждый военнослужащий мог раз в год всей своей семьей за счет бюджета отдохнуть в каком-нибудь санатории. Кто считал, что здоровье еще поправлять не надо (хоть рядовой, хоть генерал), получал компенсацию за то, что не ездил на курорт (30 тысяч тенге). Кстати, дорога в отпуск и обратно (в любую точку СНГ) оплачивалась полностью всем членам семьи военнослужащего. Даже если служивый с домочадцами всем видам транспорта предпочитал авиационный. За коммунальные услуги офицеры, как и прапорщики со сверхсрочниками, платили только 50 процентов от тарифа. Добросовестным своим защитникам страна платила не 12 окладов в год, а 16! Один шел как материальная помощь. А еще три выплачивались в виде 13-й зарплаты.
Но девять лет назад монетизация льгот докатилась и до островка социализма. Вместо всего вышеперечисленного военным стали выплачивать пособие в сумме 3430 тенге как компенсацию за отмену 50-процентной коммуналки. Правительство сразу же пообещало, что со временем эта сумма будет торопиться за инфляцией. Но с апреля 1999 года так ни разу пособие инфляцию и не догнало. Позже военным вернули средства на санаторно-курортное лечение. Но своеобразно. Если до 1999 года организация отдыха исходила из постулатов дарвинизма – у всех ратников одна и та же анатомия, то в 2001-м победила мелкобуржуазная теория. Новое пособие стало называться оздоровительным и начало зависеть от размеров оклада. То есть получилось, что одни и те же органы сержанту полечить нужно на одну сумму, капитану – на другую, а генералу вообще качественно. Кто принимал такое решение, видимо, учитывал, что генеральские печени значительно изношеннее солдатских. И это, похоже, основная причина жуткой дифференциации, приведенной в таблице.
Между тем даже 9 лет назад военные старой советской закалки еще верили в то, что государство не может их бросить. Полковники говорили: "Подожди год-два, страна преодолеет трудности и опять повернется к Вооруженным силам не тылом, а фронтом". Те полковники уже давно на пенсии. За ними высказывали схожие аксиомы и капитаны с майорами. Многие из них тоже уже на пенсии. В будущем "Литер" продолжит искать причины падения престижа военной службы.

Игорь НЕВОЛИН, Алматы
06.08.2008