КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 15.08.2008
15:49  Бомжи большой политики. Каждый пятый кандидат в Сенат Казахстана нового созыва - безработный
15:47  А.Бисенбаев: И Грузия и Осетия - правы, по своему...
15:41  РБК: Индия уплывает от России. США готовы взять под контроль индийскую ядерную энергетику
15:32  Узбекский дзюдоист Абдулла Тангриев "поборол" серебро Олимпиады
15:26  А.Шалгынбай: Затишье перед бурей. В Казахстане возможен новый кризис
15:19  Узбекистан разрабатывает Туристическую стратегию до 2015 года
14:00  Мэрия Бишкека отсудила у Кыргызско-Турецкого университета "Манас" 60 гектаров земли

13:46  Духовенство Непала ищет новую "живую богиню" Кумари. Старая - состарилась
13:18  Казахстанская штангистка Алла Важенина "подняла" серебро Олимпиады
13:06  П.Хамидова: Война в СНГ. Кто виноват?
13:02  Если Мушарраф не уйдет с поста президента Пакистана в ближайшие 48 часов, ему будет объявлен импичмент
12:50  М.Юлдашев: "Пахтакор" - моя радость, моя боль, моя "лебединая песня"... Памяти погибшей команды
12:42  Washington Post: "Америке не нужны бесшабашные друзья. Тбилиси мог бы избежать конфронтации"
12:33  "АиФ": Мангалочный дворик. Что современные петербуржцы знают об Узбекистане?
12:31  "РГ": Налоги по-казахски. Первым среди стран СНГ Казахстан перешел на так называемый не нефтяной бюджет
12:29  Власти туркменского Дашогуза разрешили построить православную церковь
12:20  На Иссык-Куле открывается Международный форум молодежи стран СНГ
12:18  Н.Анаркулов: Рынки и борьба с базарной мафией в Киргизии
11:44  "БП": Игры в карты. Узбекские энергетики преподнесли урок своим кыргызским коллегам
11:41  В Кыргызстане увеличиваются объемы продаж женской и мужской мусульманской одежды
11:15  Д.Раджабиян: Война и российское гражданство
10:59  Ю.Сологуб: Политый кровью остров Даманский. Воспоминания офицера о советско-китайской пограничной войне 1969 года
10:50  А.Бердыева: Сколько стоит сыр в мышеловке. К вопросу о "бесплатности" образования в Туркмении
09:47  Туркмения купила для VIP-полетов Challenger-605
09:37  "ПГ": Рабсила по сходной цене. Трудовая миграция - "копеечный" интерес работодателей разваливает российский рынок труда
08:53  З.Козыбаева: "Дело врачей". Мэр Алма-Аты намерен привлечь к уголовной ответственности медиков
08:39  Guardian: "Саакашвили сам инициировал нападение, а друзья в Вашингтоне его к этому подтолкнули"
08:18  "Литер": Газават. Строительство газопровода Казахстан–Китай развязало мировую информационную битву
07:13  Народа верный сын. К юбилею Мухамедрахима Тлеугабылова - основателя Среднеазиатского противочумного института
06:43  Financial Times: Грузины должны смириться с действительностью и официально признать независимость Южной Осетии и Абхазии
00:27  Недетский мат. Казашка Жансая Аширова стала КМС по шахматам в 8 лет, раньше Карпова с Каспаровым
00:23  К.Бауржанов: Когда игра с водой в ЦентрАзии хуже игры с огнем
00:05  Д.Ниязалиева: Кто посмеет обвинить в коррупции киргизского врача, который получает 2 тысячи сомов?
Четверг, 14.08.2008
22:33  Засудили. Армяно-шведский борец Ара Абрамян демонстративно снял и выбросил бронзовую медаль Пекина
22:21  Ахтар Мухаммад: Бомбу под мусульманский мир. Закладывают США в ЦентрАзии
22:12  "Барселона" не пустила Самуэля Это’О играть в узбекский "Бунедкор"
22:02  Спецназ Киргизии освободил заложников из числа прапорщиков, удерживаемых заключенными в колонии №16
21:56  Грузия сама взорвала свой ВМФ (три катера) в Поти. Чтоб врагам не досталось?
21:50  Кыргызстан намерен импортировать зерно из России и Казахстана
16:52  Казахстанский дзюдоист Асхат Житкеев проиграл финальную схватку Олимпиады борцу из Монголии
16:48  Казахстанский борец-"классик" Асет Мамбетов выиграл бронзу Олимпиады
13:47  М.Андрюшин: Власть в Казахстане. Новая книга Д.Ашимбаева/В.Хлюпина о самой сакральной ее части – истории номенклатуры (рецензия)
13:42  Большинство кандидатов в президенты Азербайджана - форменные нищие. Ильхам Алиев вообще не сдал декларацию
13:35  Сапа Мекебаев: Если на тренажере крутить педали в обратную сторону, то можно потолстеть
13:22  Е.Авдеева: Хаза или база? Американские военные готовил вооруженный конфликт на кыргызско-узбекской границе
13:20  А.Куанов: НеФАРМалы. В Казахстан некачественные лекарства поступают из Индии, Пакистана и… Казахстана
13:19  Д.Сатпаев: Новый ледниковый период. Война в Осетии сыграла на руку "ястребам" со всех сторон
13:18  С.Расов: Конец Супружества Независимых Государств
13:17  Россия выделяет 5 млн рублей на модернизацию систем ПВО Узбекистана и Таджикистана
13:13  В.Заварзин: Взамен биполярности, монополярности и многополярности - бесполярность?
13:12  Д.Никонов: ШОС – 2008. Взгляд из Таджикистана
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
"ПГ": Рабсила по сходной цене. Трудовая миграция - "копеечный" интерес работодателей разваливает российский рынок труда
09:37 15.08.2008

Трудовая миграция: "копеечный" интерес работодателей разваливает российский рынок труда

На московских улицах и во дворах трудятся дворники из Таджикистана. В супермаркетах города работают кассиры-узбеки. На столичных рынках торгуют азербайджанские предприниматели. На стройках вкалывают украинцы и молдаване. Такое впечатление, что в российской столице собрался весь былой многонациональный Советский Союз. С каждым годом Москва обрастает все новыми и новыми колониями трудовых мигрантов. Чрезмерное обилие рабочих-иностранцев, представляющих преимущественно неквалифицированных работников, малограмотных, зачастую даже не знающих русский язык, резко бросается в глаза.
На слушаниях, проходивших недавно в Общественной палате РФ, картина, видимая обывателю невооруженным глазом, обрела реальные очертания в виде вполне конкретных цифр. Так, заместитель директора Федеральной миграционной службы Анатолий Кузнецов привел такие данные: по сравнению с 2006 годом число легальных мигрантов в 2007 году выросло в четыре раза и составило 2 миллиона 156 тысяч человек, а количество выдворенных из страны сократилось с 60 тысяч человек до 28 тысяч за аналогичный период времени. Однако подскочило и количество нелегалов. Как сообщает Комиссия ООН по народонаселению и развитию, Россия занимает второе место в мире по числу мигрантов из других стран. Причем нелегалов, по утверждениям уже российских специалистов, в нашей стране по-прежнему много - от 5 до 10, а то и 15 миллионов человек. Итоги июньского опроса ВЦИОМ свидетельствуют о том, что отношение к массовой иммиграции в России остается негативным.
Две трети респондентов (68 процентов) плохо относятся к большому количеству приезжих из других стран, называя это "отрицательным явлением". Особенно широко такое мнение распространено среди жителей Москвы и Санкт-Петербурга - 75 процентов. За два года число россиян, которые считают это явление позитивным, сократилось с 21 до 15 процентов.
По данным московских миграционных служб, если на начало 2007 года в банке вакансий в российской столице было около 240 тысяч мест, то к его концу более 140 тысяч вакансий осталось незаполненными. При этом разрешений на работу иностранным работникам было выдано свыше 640 тысяч. Куда девались остальные приезжие? Ответ очевиден: ушли в тень. По словам Анатолия Кузнецова, квоту в 1,8 миллиона иностранных работников уже к началу июня использовали в 15 регионах страны и еще 18 регионов исчерпают ее в скором времени. Под конец года, можно предположить, будет стоять дружный хор работодателей: нужны рабочие руки! Некому работать! Дома не будут строиться, дороги покроются ямами, на улицах вырастут горы мусора, рынки опустеют, магазины и магазинчики закроются. Россияне, твердят они, не хотят работать на стройках, подметать дворы, асфальтировать улицы, сидеть на кассах и стоять за прилавками магазинов. Такие они, москвичи, дескать, привередливые…
А вот народ, оказывается, таким работодателям не верит. Данным, полученным социологами из ВЦИОМ, вторят результаты исследования, выполненного Агентством социальных технологий "Политех" по заказу Общественной палаты. Оно показало, почему жители российской столицы в целом отрицательно относятся к явлению массовой трудовой миграции. Большое количество иностранных рабочих, по мнению москвичей, негативно сказывается на уровне заработной платы горожан. Специалисты в области миграционной политики, даже те, кто придерживается крайне либеральных взглядов (пускать всех и без особого разбора), признают, что действительно, при обилии зарубежной рабочей силы на рынке труда общий уровень зарплаты всегда растет очень медленно. Кроме того, уменьшаются шансы у местных жителей устроиться на работу. Взаимозависимость очевидна. Если бы неквалифицированный труд в городе оплачивался нормально, если бы ДЭЗы платили дворникам не нынешнюю нищенскую зарплату, а сетевые торговые компании своим продавцам не теперешние гроши, то москвичи с удовольствием работали бы и дорожными строителями, и дворниками, и кассирами, и охранниками. И не надо было бы тогда принимать в Москве сотни тысяч среднеазиатских мигрантов, подметающих московские дворы, укладывающих асфальт и работающих в супермаркетах "за сущие копейки".
Особенно недовольны наплывом трудовых мигрантов из-за рубежа молодые москвичи, в возрасте от 18 до 29 лет. А горожане старшего возраста, наоборот, относятся к ним с уважением. И вот почему. "Мы все, пожилые, как те мигранты. Выброшенные и никому не нужные. Просто мы тут еще как-то выживаем, а у них там совсем все плохо. А так разницы-то между нами по большому счету и нет…" - сообщает один из опрошенных. Такое различие точек зрения объяснимо и с другой стороны: именно молодым, трудоспособной части населения, мигранты оказывают серьезную конкуренцию на рынке труда, сбивают цену в процессе трудоустройства.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Владимир Слуцкер на заседании Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации упомянул о настораживающей тенденции распространения негативного отношения к мигрантам по всей России. К компании москвичей и петербуржцев, уже традиционно неприязненно относящихся к иностранной рабсиле, в последнее время добавились и жители других российских городов - более 60 процентов опрошенных жителей регионов признались в отрицательном восприятии мигрантов. В Москве, обратил внимание сенатор, уже существуют спальные районы, где в отдельных школах количество детей мигрантов составляет 30-40 процентов. Это приводит к оттоку из этих районов русских семей и, по его словам, появляется угроза возникновения иностранных кварталов наподобие "чайнатаунов". Заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин, опираясь на последние данные исследования ВЦИОМ, подтвердил, что одной из трех наиболее острых проблем для москвичей является именно негативное отношение к миграции.
По образному выражению председателя комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы Алексея Александрова, выступившего на общественных слушаниях, новое миграционное законодательство пока "не стоит на ногах".
- Одну ногу подняли, но на землю не поставили, - говорит он. - Нынешняя система работает только на впитывание мигрантов. Мы сегодня знаем точно, сколько мигрантов въехало в Россию. Процесс их регистрации упрощен. В течение 10 дней они становятся на учет и получают разрешение на работу. Но спросите у ФМС, а сколько выехало мигрантов? В ответ получим простую статистику - "снято с учета столько-то", "столько-то разрешений на работу аннулировано". Все это происходит в компьютере, автоматически, по истечении срока действия разрешения на работу. А что в реальности - мы просто не знаем. Выехал ли мигрант? Остался? Ушел в криминал?
Нынешнее своеволие работодателей Алексей Александров объясняет отсутствием в стране антидемпингового законодательства. По его словам, приоритет национальных работников на рынке труда не действует. Владелец предприятия, компании, фирмы всегда предпочтет нетребовательного и бессловесного мигранта, нежели более квалифицированного местного жителя, отлично знающего цену труда в каждом конкретном случае.
Глава столичного комитета считает, что нынешний механизм квотирования носит абсурдный характер. Как правило, работодатель четко не знает, сколько конкретно ему потребуется рабочих в следующем году. Не знает он и сколько человек получит реально. Никакой ответственности при этом он не несет, если просчитается и затребует больше или меньше. Он лишь уведомляет миграционные власти. По словам Алексея Александрова, механизм должен быть таким. Хозяин предприятия, скажем, хочет привлечь иностранца к себе на работу. Он должен прийти в службу занятости и доказать (а не просто уведомить), что в России такого работника нет, и поэтому ему позарез нужен именно иностранец. Так делают во всем мире. Однако нам мировой опыт, похоже, не годится. Первый иностранец, пришедший в ФМС, будет отправлен на работу по одной из многочисленных заявок, а там он чаще всего оказывается не нужным (даже на этом хаотичном рынке кому нужны первые попавшиеся?). В итоге он пополняет армию нелегалов, которых потом за деньги налогоплательщиков ловят, держат в накопителях, высылают, а иногда при сопротивлении и дубинкой охаживают, чем вызывают праведный гнев у правозащитников. Сегодня работодатель, утверждает Александров и многие другие специалисты в области миграционного права, выведен за рамки ответственности и регулирования миграционных процессов.
По мнению экспертов, нужно выдавать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, и эта бумага должна быть платной. Хочешь взять на работу высококвалифицированного рабочего, плата должна приближаться к нулю. Привлек чернорабочего - плати по максимуму. В следующий раз, говорит Алексей Александров, "ему неповадно будет привлекать сто представителей одной из бывших советских республик для рытья котлована вместо того, чтобы купить экскаватор". Действительно, о какой высокой производительности, о каком использовании передовых методов организации труда, инновационных технологий можно говорить, если под рукой всегда есть дешевая рабочая сила: плати копейки, гоняй по 12-15 часов на стройке - и получай прибыль. Ни один руководитель строительных компаний, к которым я обратился за комментарием, не согласился публично и открыто разъяснить свою позицию. "Не мы создали такую ситуацию, - сказал один из них. - Для нас главное - прибыль, а с гастарбайтерами удобнее, дешевле и проще". Вот и весь сказ.
Все эти проблемы хорошо известны властям. В прошлом году Правительство утвердило методику подсчета доходов иностранных граждан, временно проживающих в стране. Все они должны иметь такой уровень доходов, который позволял бы содержать себя и свою семью. Если он получает меньше, то ему могут отказать в праве временного проживания. Это позволяет миграционным службам следить, не демпингуют ли работодатели, и в случае нарушений наказывать тех, кто не выполняет правительственное решение. Правда, никакие суровые кары на головы чересчур "экономных" генеральных директоров и президентов компаний не посыпались. Московские власти разрабатывают специальные пластиковые "карты гостя", которые должны стать удостоверением личности для легальных мигрантов. Предполагается, что на электронном носителе будут размещаться сведения о состоянии здоровья ее обладателя, приглашении на работу и месте временного проживания, а также паспортные данные. Получить "карту" можно будет бесплатно уже при пересечении границы. Федеральная миграционная служба заявила о планах открыть специальные кадровые агентства, которые займутся подбором трудовых мигрантов для России. Подумывают и о биржах труда для мигрантов.
Одним словом, планов громадье, их размах впечатляет. Но реальность куда суровее всех благих начинаний. Тысячи и тысячи иностранных рабочих растекаются по российским городам, порождая массу проблем как экономического, так и общественно-социального характера. Социологи выяснили, что при всем негативном отношении к массовой трудовой миграции люди понимают, что без нее стране, где, по прогнозу Росстата, сокращение численности населения в трудоспособном возрасте составит в 2007-2025 гг. 16, 2 миллиона человек, не обойтись. Но такой миграции, какая существует сегодня в стране, "нам не нужно". Как сказал один из опрошенных социологами: "Если власти серьезно не возьмутся, а у них есть такие возможности, то страшно себе представить, что будет лет через десять…" И как-то, поверьте, не поднимается рука возразить, что у него чересчур богатое воображение.

Николай ЛАШКЕВИЧ
# 051(2303)
14 Августа 2008

Источник - Парламентская газета
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1218778620


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Закон о защите прав потребителей в рамках ЕАЭС одобрили сенаторы
- Олжас Бектенов проверил состояние Петропавловского и Сергеевского гидроузлов в СКО
- В Правительстве состоялось заседание Совета по привлечению инвестиций
- Нефтяные игры
- В Правительстве рассмотрели ход подготовки к Олимпийским играм
- В Мажилисе рассмотрели вопросы поддержки региональных СМИ
- Кадровые перестановки
- Определены города и населенные пункты для пилотного проекта по сельскохозяйственной переписи
- Уголовное дело в отношении военнослужащего Ж. пересмотрено
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх