ОСЕНЬ НОВЫХ ВЫЗОВОВ. СИТУАЦИЯ В КИРГИЗИИ

Впервые за последние три года осень-2008 не обещает Киргизии внутриполитических баталий между оппозицией и властями. Даже грядущие в октябре выборы в городской кенеш Бишкека и местные кенеши вряд ли смогут внести политическую нестабильность.

Курманбек Бакиев и пропрезидентская партия "Ак Жол" вот уже год как являются доминирующей политической силой в республике, в то время как оппозиция все больше погружается в кризис, так и не сумев объединиться, разработать альтернативную стратегию развития Киргизии и начать борьбу за голоса избирателей. Вторая причина, которая позволяет говорить о спокойном ходе местных выборов, связана с усталостью общества от бесконечной политической борьбы. Люди готовы проголосовать за действующую власть, лишь бы это принесло стабильность и определенность.

Перед республикой и ее руководством, которые с большим трудом преодолели внутриполитические противоречия, сразу же встал целый ряд других вызовов и рисков, связанных с неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктурой и проблемами внешнеполитического выбора.

Самым тяжелым испытанием для Киргизии и ее населения обещает стать предстоящая зима. Мировой финансовый кризис, рост цен на энергоносители и продовольствие не обошли стороной небольшую центральноазиатскую республику. Осложняет ситуацию полная зависимость Кыргызстана от поставок газа из Узбекистана (который, кстати, уже обещал повысить цены на свое сырье) и импорта бензина и других нефтепродуктов из Казахстана и России. В этом году усугубляет ситуацию маловодье, уже приведшее к тому, что основные гидроэлектростанции, в том числе главная Токтогульская ГЭС, наполнены лишь наполовину. Это означает дефицит электроэнергии и возможные отключения зимой, в пиковые моменты потребления.

Правительство республики старается предпринимать меры. Как сообщил Азамат Дикамбаев, заведующий отделом экономики и социальной политики администрации президента КР, "в сфере энергосбережения уже осуществляется ряд мер в рамках принятой в начале года стратегии по экономическому развитию Киргизии до 2010 года. Лишь сокращение потерь в энергосекторе на 10% позволит республике стать самодостаточной в вопросе обеспечения себя электроэнергией. Ожидается, что уже через полгода появятся первые результаты предпринятых действий". "Для того чтобы стабилизировать ситуацию в ближайшие месяцы, - продолжает Дикамбаев, - правительство планирует начать импорт электроэнергии и привлечь кредит для компенсации разницы между внешними и внутренними ценами. Кроме того, в октябре планируется повысить пенсии на 15%, чтобы частично снять социальную напряженность".

В то же время Дикамбаев, представитель экономического блока команды президента, отмечает и положительные тенденции в экономике республики: так рост промышленности составил 7.7%, результаты основного бюджетообразующего предприятия "Кумтор", где было добыто свыше 3.5 тонн золота за первое полугодие, лучше прогнозируемых. Благоприятная ситуация с урожаем зерновых в Казахстане и России – основных импортеров в республику.

По оценкам экспертов, меры правительства необходимы, но недостаточны для того, чтобы Киргизия безболезненно пережила предстоящую зиму, поэтому они прогнозируют ухудшение социально-экономической ситуации в республике. Это, в свою очередь, ставит перед командой Курманбека Бакиева непростые задачи на оставшиеся полтора года до президентских выборов: выстроить свою работу так, чтобы ее результаты не потонули в потоке внешних и внутренних проблем, раздирающих республику.

Непростая ситуация возникла на внешнеполитической арене. Очередной скандал потряс киргизско-американские отношения, когда в начале августа был обнаружен склад боеприпасов в одном из частных домов в новостройке "Ынтымак" в пригороде Бишкека, арендованном гражданами США. По официальным сообщениям, в ходе расследования было изъято 6 крупнокалиберных пулеметов с оптическим прицелом и приборами ночного видения, 26 автоматов калибра 5,56 миллиметра, 2 винчестера марки "Мосвега" 12-го калибра, 4 ствола от крупнокалиберного пулемета, а также еще целый ряд различного вооружения и огромный запас боеприпасов. Посольство США сразу же отреагировало на новость и сообщило, что склад был размещен с ведома властей Киргизии для дальнейшего проведения совместных учений в республике. Лишь сутки спустя выяснилось, что у американских военных запланированы учения с Государственным Комитетом Национальной Безопасности. Вот только почему оружие было складировано не на авиабазе или под охраной киргизских силовиков, остается загадкой.

Ситуация в Грузии также поставила власти Кыргызстана перед непростым выбором: какую позицию занять? В первые часы после объявления о вооруженном ударе грузинских войск по Южной Осетии на интернет-ресурсах республики появилась информация о том, что группа парламентариев собирается выехать в зону конфликта и выступить в роли посредника. Но позже оказалось, что визит был запланирован еще раньше, чем поступила информация о начале вооруженного конфликта, а позднее его и вовсе отменили. Президент КР Курманбек Бакиев поручил МИДу провести консультации с коллегами из стран СНГ с целью поиска механизмов решения конфликта. При этом какой-либо четкой позиции глава республики не занял, посетовав, что "пока не разработаны механизмы в рамках нашего Содружества, упреждающие возникновение таких ситуаций. Необходимо на уровне Совета глав государств СНГ разработать конкретные механизмы и пути разрешения таких ситуаций с целью недопущения человеческих жертв".

Известный политолог Нур Омаров считает, что "республика упустила уникальный шанс выступить активным участником переговорного процесса наравне с председательствующими в ЕС и ОБСЕ Францией и Финляндией. Курманбек Бакиев как глава Киргизии мог способствовать достижению мира, а кроме того во всеуслышание заявить о республике на мировой арене. В итоге же руководство республики устранилось от решения проблемы, что привело лишь к имиджевым потерям самого СНГ и Киргизии как его председателя".

По мнению Мелиса Джунушалиева, программного директора Центра общественных технологий, "череда скандалов, а также тенденции мировой политики ставят перед властями республики непростую задачу: провести серьезную ревизию внешней политики, так как пресловутая многовекторность уже не отвечает реалиям современного мира".

СТАНИСЛАВ ПРИТЧИН,
Независимый политолог, Москва
20 августа 2008