КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 25.08.2008
21:27  У экс-премьера Таиланда конфискуют 2,2 миллиарда долларов
20:18  А.Петров: Правительство Киргизии объявило войну паразитам на крестьянско-фермерском теле
19:27  С.Кожемякин: Кыргызстанская трагедия, или Почему упал старенький "Боинг"?
19:25  Жаксыбек Кулекеев не признает своей вины. В Астане начался суд над экс-главой "Казжелдорог"
19:23  В Калининграде задержан подозреваемый в расстреле директора винного завода "Балтика". Им оказался гражданин Казахстана
19:20  "Уникальность обнаруженной нами погребальной камеры заключается в...". Археолог Подушкин близ Шымкента раскопал не разграбленное сарматское погребение
19:14  "Дискредитируют имя". Первый замМВД Киргизии Турганбаев решил судиться с газетой "Трибуна"

19:01  Т.Мейссан: Мятеж в Пентагоне - военные против передела "Большого среднего Востока"
16:23  "Кабар": Не дразните медведя. К итогам грузино-российского военного конфликта
13:34  "Kazakhstan": Нефтяные хроники. Астана слезам не верит
13:24  В Алматы завершилась III встреча министров иностранных дел членов СВМДА
12:41  А.Бердыева: Непобедимая и "священная" Рухнама рухнула в небытье?
12:40  А.Токмаков: О перспективах киргизских СМИ после принятия нового закона
12:30  "ХТ": Туркменская армия провела большие маневры. А вдруг Россия захочет защитить сограждан?!
12:28  К.Овезова: Маленькие трудяги Туркменистана. Юные подпаски просыпаются с первыми птицами...
12:22  "ВН": Грузинский нефтяной транзит восстановлен. Цены рухнули почти на 6%
12:16  Н.Назарбаев: "Последствия конфликта в Южной Осетии непредсказуемы не только для кавказского региона"
12:13  М.Азаров: Забирай свои игрушки. КазТрансГаз уходит из Грузии
12:04  La Repubblica: "Кровопролитие в Тибете во время Игр". Далай-лама обвиняет Китай
12:01  New Scientist: Полигамия – ключ к долголетию
11:40  Российский Парламент признал независимость Абхазии и Южной Осетии
11:34  NBCA: Welcome, туристы-экстремалы. Курортный запад Туркменистана продолжает сидеть без электроэнергии
10:08  ИГ "Ренессанс Капитал" подготовил для инвесторов первый фондовый индекс Центральной Азии - RENCASIA
10:06  Германские ученые составили и выпустили том - "Мозаика власти в Центральной Азии: традиции, ограничения, стремления"
09:54  "Караван": Казахстан беднеет на глазах - рост цен cъедает зарплаты
09:45  "У истока большого мегаполиса". Новая книга о Динмухамеде Кунаеве
09:26  Чжан Ихун: "Самая большая тревога для Китая - вступление в НАТО Украины"
09:23  С.Новопрудский: Пекинская кольцевая. Игры в Китае открыли новый цикл истории олимпийского движения
08:37  М.Спанов: Хорошо сидеть. В результате реформ в Казахстане исчезла муниципальную собственность
08:33  С.Романовский: Тайны некрополя Акколь-Жайильма. Под Экибастузом найден забытый средневековый город
08:30  Т.Тен: Истоки степной цивилизации. Андроновцы и бегазы-дандыбаевцы - протоказахи?
08:26  С.Малеев: Был ли казахский классик Абай жертвой российской колониальной политики?
08:23  "НГ": Киргизия села на энергодиету. В стране начинаются веерные отключения электроэнергии
08:21  В.Скосырев: Муж Бхутто баллотируется в президенты Пакистана
08:18  "МК": Китай погорел на малолетках? Если выяснится, что рекордсменки были моложе 16, их лишат медалей
08:04  В разбившемся под Бишкеком "Боинге" летели 2 депутата парламента, юношеская сборная по баскетболу и 51 иностранец
08:00  "Къ": Сергей Иванов прощупает узбекскую почву. Вице-премьер готовит визит Владимира Путина
07:52  Р.Искандеров: Эти коварные И.О. (инфляционные ожидания). Нефтяные цены уже бьют по экономике Казахстана
00:35  Newsweek: Новая "Большая игра". США пора пересмотреть свой курс в отношении Ирана
00:04  "За 17 лет семейно-клановый режим разбалансировал...", - манифест "Демократического Объединенного Союза" Кыргызстана
Воскресенье, 24.08.2008
23:26  "Афганистан, ШОС, безопасность и геополитика Центральной Евразии". Анонс презентации сборника статей, Душанбе 25/08
21:50  При взлете в Бишкекском аэропорту разбился пассажирский Boeing-737, летевший в Мешхед - более 90 погибших
15:31  Монгольские батыры боксеры Энкбат и Сердамбу взяли "золото" и "серебро" Олимпиады
15:29  Бахыт Сарсекбаев из Казахстана - олимпийский чемпион по боксу в весовой категории до 69 кг
14:24  В.Проскурин: Скажи -ка, дядя, на кой ты спалил дотла Алматы?!
13:41  Индийские власти взяли под домашний арест лидеров мусульман сепаратистов Кашмира
13:29  С.Притчин: Осень новых вызовов. Ситуация в Киргизии
12:35  В.Кулик: Ловушка "гуманитарной интервенции" для постсоветского пространства
11:37  В Казахстане заключен "национальный пакт по формированию конкурентоспособных кадров"
11:29  "Попуски воды мимо турбин исключены", - заявление минпромэнерго Киргизии
11:23  Первопроходец. Памяти основоположника ядерной физики Узбекистана и Таджикистана академика С.Умарова
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
М.Спанов: Хорошо сидеть. В результате реформ в Казахстане исчезла муниципальную собственность
08:37 25.08.2008

Хорошо сидеть
В результате реформ в Казахстане осталось два вида собственности: государственная и частная. Упустили муниципальную собственность.
Ею из центра управлять было невозможно, так как в регионах о своих проблемах знали лучше, поэтому было решено создать социально-предпринимательские корпорации (СПК), чтобы эта муниципальная собственность работала на благо регионов и конкретно местных жителей.
Данные корпорации должны были стабилизировать социально-политическую ситуацию в регионах, чтобы центр посредством СПК мог заниматься реализацией государственной политики. Прошел уже определенный промежуток времени, но, к сожалению, многие вещи по данному институту развития с законодательно-правовой точки зрения еще не отработаны. И я боюсь, что СПК может постичь та же участь, что и другие институты развития – пять таких институтов, которые объединяет фонд "Казына".
Проблема СПК в том, что нет четкости, прозрачности понятия, на каких принципах они должны функционировать, не ясно, кто будет нести ответственность, какие цели, кроме общих, преследуют СПК. Механизм не отработан. Между тем пробуксовка казахстанских реформ наблюдается именно в регионах, к примеру по исполнению того же местного бюджета. Кадровая политика на местах – в критическом состоянии.
По последним статистическим данным, в Казахстане пять регионов-доноров: это Актюбинская область, три западноказахстанские области и Алматы. Но экономика должна базироваться на том, чтобы все регионы могли приносить прибыль. Исключение в нашем случае могут составить южные области, где еще допускается получение субвенций. Но и здесь за счет эффективного управления надо достичь того, чтобы они вышли на нулевой уровень. В общем, у нас получается, что одни регионы работают или получают за счет сырьевых ресурсов дополнительные прибыли, а другие регионы постоянно находятся в минусе.
Во многом эти проблемы не решаются еще и потому, что у нас не идет оценка руководителей по эффективности их деятельности. Поэтому власти через СПК хотят как-то нивелировать этот процесс, чтобы регионы начали зарабатывать, и достичь того, чтобы, как это было в советское время, хотя бы половина областей была донорами.
Любая миссия выполнима. Необходимо эффективное управление этими корпорациями. Со своей стороны, правительство должно четко понимать, чего оно хочет от СПК: чтобы те поддерживали социальную устойчивость или низкие цены, решали какие-то жилищные программы или развитие инфраструктуры. А пока правительство само не знает, чего оно хочет. Поэтому какие-то частности будут положительные, но в целом, мне кажется, вряд ли нас ждет стабильный и определенный успех.
Самая большая проблема развивающихся экономик – бюрократизация управления. Когда у нас не было "Казыны", "Самрука", руководство отраслевыми секторами шло достаточно эффективно. Причем этим занимался всего один отдел в правительстве. Сейчас схема управления многократно усложнилась. Естественно, в такой ситуации сложно требовать эффективных действий. А бумага все стерпит.
Проблема также в том, что руководители этих СПК даже из-за неэффективного управления не понесут наказания. Получается, это институт, где чиновнику можно пересидеть. Кто будет спрашивать с СПК, кроме премьера? Ведь если это социальная корпорация, значит, они ответственны перед населением региона. Но этого нигде не предусмотрено. Поэтому, думаю, их постигнет та же участь, что и многие другие хорошие начинания. Хотя такой орган именно на муниципальном уровне нам нужен.

Магбат СПАНОВ, президент Института развития Казахстана
23.08.2008

Источник - Литер
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1219639020
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 19 июля 2021 года №622
- Указ Президента Республики Казахстан от 19 июля 2021 года №623
- Указ Президента Республики Казахстан от 19 июля 2021 года №625
- Рейтинг управленческой элиты Казахстана во 2 квартале 2021 года
- Выборы акимов: некоторые итоги
- Указ Президента Республики Казахстан от 26 июля 2021 года №629
- Премьер-Министр РК А. Мамин встретился с министром транспорта Узбекистана И. Махкамовым
- Илеуова: Экспериментальные выборы в Казахстане проводят еще с 1998 года
- Кадровые перестановки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх