ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЪЯВИЛО ВОЙНУ ПАРАЗИТАМ НА КРЕСТЬЯНСКО-ФЕРМЕРСКОМ ТЕЛЕ

Как вы помните, виновниками недавнего повышения цен на продукты питания, наряду с глобальным экономическим кризисом, правительство Кыргызстана поспешило назвать перекупщиков. Мол, это они, скупают у крестьян продукцию за копейки и продают ее втридорога на рынках, а самих фермеров на пушечный выстрел не подпускают к прилавкам. И вот чиновники, судя по всему, решили объявить спекулянтам войну.
Как сообщили "БП" в пресс-службе правительства, на данный момент готовятся поправки в некоторые законодательные акты республики, благодаря которым руководство страны надеется сдержать прогнозируемый многими экспертами осенний рост цен на продукты питания и товары первой необходимости. В частности, речь идет об антимонопольном законодательстве, в котором будет дано определение картельному сговору и прописана ответственность за него. Кроме того, чиновники собираются предоставить непосредственно фермерам, так сказать, режим наибольшего благоприятствования, открыв по всей республике специальные рынки, на которых крестьяне смогут продавать плоды своего нелегкого труда сами, без посредников, то есть по ценам производителей. Много еще чего задумали власть предержащие. Например, создание так называемой Агропродкорпорации, чей главной задачей будет поддержка фермеров, оказание им необходимой помощи в виде скупки произведенной ими продукции и т.д. "Пришло время государству вмешаться в то, что происходит в этой сфере", - заявили "БП" в пресс-службе. Но все-таки особое внимание правительство намерено обратить на перекупщиков. Так, фискальным органам – Госагентству по антимонопольной политике, Госкомитету по налогам и сборам, Финансовой полиции, а также местным администрациям – поручено в срок до 1 сентября детально изучить то, как работают рыночные спекулянты и определить меры по борьбе с ними….

Из истории вопроса

В бывшем СССР спекулянтов не любили и "истребляли" с помощью Уголовного кодекса. Спекуляция – скупка и перепродажа товаров и иных предметов с целью наживы – считалась одним из опаснейших хозяйственных преступлений, посягающих на нормальную деятельность советской торговли и на интересы покупателей. Наказывалась лишением свободы сроком до двух лет, а совершенная в особо крупных размерах – до семи лет. При Владимире Ленине, при котором спекуляция, кстати, и стала уголовно наказуемым преступлением, за это дело приговаривали к высшей мере наказания. По-другому, в принципе, быть и не могло. При плановой экономике, в условиях которой почти восемьдесят лет жили почти 300 миллионов людей, цены на все устанавливало исключительно государство. Посредники ему в этом деле, подрывающие основы социалистического общества, были не нужны.

Одним из последних "карательных" документов, касающихся спекуляции, стало постановление Пленума Верховного суда СССР от 30 марта 1990 года. Это было время агонии Советского Союза, расцвета кооперативного движения, смены одной экономической формации другой, но государство все еще могло погрозить кулаком. "Пленум Верховного Суда СССР отмечает рост преступлений связанных со спекуляцией, их повышенную общественную опасность, отрицательное влияние на социально-экономическую ситуацию и нормальное обеспечение населения товарами…, - говорится в постановление, - … Недооценивается повышенная общественная опасность спекуляции, приводящей к возникновению диспропорций между спросом и предложением, искусственному созданию дефицита и другим негативным социально-экономическим последствиям…". В связи с этим судам и органам следствия предписывалось "…не допускать послаблений в отношении лиц, совершивших спекуляцию в особо крупных размерах, уделять особое внимание выявлению причин и условий, способствовавших спекуляции и принятию мер к их устранению…", а также "…в целях создания вокруг спекулянтов обстановки всеобщего осуждения… чаще рассматривать дела о спекуляции в выездных судебных заседаниях с участием представителей общественности…, обеспечивать широкую гласность судебных процессов, освещение их средствами массовой информации".

Однако уже через некоторое время это грозное постановление кануло в Лету, показав свою неэффективность. СССР почил в бозе, вместе с ним плановая экономика. Ценообразование было отпущено в свободное плавание и те самые люди, которых еще совсем недавно сознательное общество презрительно называло "спекулянтами", наконец-то вышли из подполья и явили миру свои истинные лица. Уголовную ответственность за перепродажу товаров с целью наживы отменили во всех республиках бывшего Союза, вставших на "рыночные" рельсы. Исключением не стал и Кыргызстан.

Портрет явления

Так кто же он такой – кыргызстанский спекулянт? С кем власть собирается так яростно бороться? Неужели он настолько виноват в катастрофическом повышении цен на продукты питания и товары первой необходимости? Попробуем ответить на эти и другие вопросы. Отталкиваться мы будем от того факта, что в стране, живущей по капиталистически законам, спекуляция – один из важнейших элементов функционирования экономики. В США ею, чтобы вы знали, занимаются не только акулы бизнеса, вроде филантропа Джорджа Сороса или обладателя 60-миллиардного состояния Уоррена Баффета. Покупать дешевле и продавать дороже на Западе может на самом деле и кухарка. Естественно, мы не имеем в виду покупку и дальнейшую продажу помидоров или сигарет. Речь идет, в первую очередь о фондовом и валютном рынках, об акциях высокотехнологичных и не очень компаний. Имея на руках определенную сумму запросто можно стать участником движения миллиардных средств и отхватить свой кусок жирного пирога. А можно и пролететь, поставив не на тот "сектор". Все зависит только от тебя, от твоего умения предугадывать и предвидеть события. Конкретный пример того, как работают эти спекулянты весь мир наблюдает и на своей "шкуре" испытывает последние несколько месяцев – бешеный рост цен на нефть. Происходит это из-за банальной человеческой жадности. Крупные инвесторы, которые потеряли миллиарды долларов из-за ипотечного кризиса, кинулись на сырьевые рынки их отыгрывать. Именно они, а не якобы растущий мировой спрос на топливо, толкают цены на "черное золото" вверх. И это будет продолжаться до тех пор, пока финансовые киты не вернут все до последнего цента. А государственные институты ничем не могут им помешать. Несмотря на то, что действия этих спекулянтов напрямую отражаются на социально-экономической обстановке – неоправданно дорогой бензин – в большинстве стран мира.

Но спустимся с небес на землю. В Кыргызстане, как ни странно, спекуляцией занимается, наверное, большинство граждан республики. Да-да! Пенсионерка, продающая сигареты с лотка в подземном переходе - спекулянтка. Ведь она покупает товар на оптовом рынке по, скажем, 20 сомов за пачку, а продает уже по 25 сомов. Чем вам не спекуляция? К сожалению, в нашей стране, с ее простаивающими заводами и фабриками, отсутствующим производством, хорошо зарабатывать можно только торговлей – купил дешевле, продал дороже. Так все 18 лет независимости. Государство - в стороне, якобы в позиции наблюдателя. Но на самом деле получающего неплохие проценты за всякого рода чиновничьи "крыши" тех же перекупщиков на рынках. Это круг, в котором вращаются большие деньги, и разорвать его в действительности нет никакой возможности.

Война план покажет?

Именно так, похоже, власть и собирается бороться с отечественными спекулянтами. Нам, по крайне мере, не удалось узнать, что конкретно намереваются сделать чиновники в их отношение. "Будут использоваться административные меры, в рамках законодательства", - заявили "БП" в пресс-службе правительства. Что это значит? Еще неизвестно. Подождем, обязательно вам расскажем. А пока приведем мнение простого трудяги по имени Махмуд. Раз в несколько дней он на стареньком "Москвиче" привозит во двор дома, где проживает автор этой статьи, помидоры и продает их по 15 сомов за килограмм. На близлежащем рынке они стоят намного дороже. "Я там не могу торговать. Там цена своя, попробуешь ее перебить, костей не соберешь", - говорит он. Что же касается перекупщиков, то Махмуд в своих высказываниях более чем категоричен: "они были, есть и будут, как бы с ними не боролись. Нужно что-то другое придумать".

С ним, между прочим, согласен и известный кыргызстанский экономист Владимир Кумсков.

- Государство, в принципе, не должно контролировать перекупщиков, - говорит он. – Потому что рыночная экономика есть свобода экономической деятельности, свобода предпринимательства. Кто-то занимается бизнесом в сфере производства, а кто-то – в сфере торговли. Но недоработка государства все-таки имеется. Оно должно развивать инфраструктуру по обслуживания производства, то есть торговли. По крайне мере, проявить инициативу в этом направлении, которую потом могли бы подхватить и частники. Тогда там бы появилась конкуренция, пришли бы новые игроки и цены уже бы не навязывались крестьянам, как это происходит сейчас. С популистской точки зрения, с точки зрения оказания благодеяния народу, прижать перекупщиков – святое дело. Но с точки зрения самой рыночной экономики – это неправильно. Я бы лично не стремился обвинять перекупщиков.

Не наломали бы наши чиновники опять, как это ни раз бывало, дров, в своем стремлении угодить народу. Но мы забегать вперед и прогнозы делать не будем. Все по факту осветим. Ждать осталось совсем немного. Напомним, что отчитаться о проделанной работе в целом и о борьбе с перекупщиками в частности, ответственные за это структуры должны будут 1 сентября. По крайней мере, такой срок им дан. Вот тогда наша газета и расскажет подробно, что, да как.

Артем ПЕТРОВ
22.08.2008