К.Н.Ясин: Напряженность в американо-российских отношениях открывает новые дипломатические возможности для Тегерана 15:28 27.08.2008
ИРАН: НАПРЯЖЕННОСТЬ В АМЕРИКАНО-РОССИЙСКИХ ОТНОШЕНИЯХ ОТКРЫВАЕТ НОВЫЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ТЕГЕРАНА
Кризис на Кавказе, спровоцированный российским вторжением в Грузию, может открыть новые дипломатические возможности для Ирана. Однако власти в Тегеране заняли осторожную позицию, стремясь получить как можно большую выгоду от возобновившейся конфронтации между США и Россией.
С традиционной точки зрения, спад в американо-российских отношениях может оказаться на руку Ирану в плане ядерной программы. Учитывая последствия грузинских событий, многие американские эксперты полагают, что Россия теперь станет чинить препятствия американским шагам в Совбезе ООН по введению дополнительных санкций против Ирана, призванных оказать нажим на Тегеран и заставить его отказаться от своих ядерных планов.
Но хотя иранские власти определенно хотели бы, чтобы Россия наложила вето на предложение об ужесточении санкций, они не слишком рассчитывают на этот шаг со стороны Москвы. По словам иранских экспертов, в прошлом Россия оказывалась не слишком надежным другом. Так, мало кто в Тегеране считает, что политика Кремля по иранскому ядерному вопросу непременно связана со спадами и подъемами в американо-российских отношениях. Хотя Москва, возможно, и не прочь уесть Вашингтон, российское руководство может быть заинтересовано в сохранении единодушия с другими представителями так называемой группы "5 + 1", в которую входят пять постоянных членов Совбеза ООН плюс Германия.
В любом случае, Россию никак нельзя назвать закадычным другом Ирана. В ряде случаев, в особенности в вопросе территориального деления Каспия, Кремль действует скорее как враг, а не друг Ирана. "Отношения между Ираном и Россией можно охарактеризовать скорее как "брак по расчету"", – полагает один тегеранский политолог, попросивший не называть его имени.
Их партнерство никогда не было партнерством равных. В последние три десятилетия Иран всегда зависел от России – в плане дипломатической поддержки, продажи оружия и технического содействия в ядерной области. "Иранское руководство отдает себе в этом отчет и вовсе не в восторге от этого, но мало что может поделать", – говорит тегеранский политолог.
Настороженное отношение Ирана к российской позиции в двусторонних отношениях просматривается в намеренно молчаливой реакции Тегерана на кавказские события. Иран не стал становиться на чью-либо сторону, в противоположность реакции прочих друзей России, в частности, сирийского лидера Башара Ассада, выразившего полную поддержку военным действиям России в Грузии и подписавшего в Сочи соглашение о поставке вооружений.
Министерство иностранных дел Ирана заняло нейтральную позицию по грузино-российскому конфликту, прибегнув к дипломатическим клише, которые используют страны, когда не желают связывать себя какими-либо заявлениями. На брифинге 12 августа официальный представитель внешнеполитического ведомства Хасан Кашкави лишь отметил, что Тегеран "следит за развитием событий на Кавказе и призывает враждующие стороны разрешить свои разногласия мирным путем".
С той поры иранское руководство не проронило ни слова об этом конфликте. Такой подход, похоже, указывает, что внешнеполитический курс в Тегеране сегодня направляют прагматики. Иранские неоконсерваторы, верные президенту Махмуду Ахмадинежаду, выражают недовольство нынешней политикой Тегерана. "Наша сдержанность лишь играет на руку лагерю, желающему, чтобы противники США в регионе хранили молчание, пока сторонники США выступают в поддержку [президента Грузии Михаила] Саакашвили", – отмечалось 16 августа в статье, опубликованной в газете "Kayhan", активно поддерживающей президента Ахмадинежада.
По мнению экспертов в Тегеране, иранские внешнеполитические круги избрали выжидательную тактику в расчете на то, что эскалация напряженности в американо-российских отношениях откроет дипломатические возможности, которые Тегеран сможет использовать для того, чтобы положить конец своей дипломатической изоляции. "Возможно, сейчас для Ирана откроется целый ряд возможностей", – отмечает иранский эксперт.
По мнению же ряда видных американских экспертов, стратегическая оценка Ираном ситуации является разумной, поскольку США и Россия явно вступают в длительный период конфронтации. "Эта война [в Грузии] является одним из первых признаков взятого Россией курса на упрочение своих позиций" в Каспийском бассейне, полагает эксперт по региону Института международных исследований Стэнфордского университета Гейл Лапидус. Члены НАТО, скорее всего, будут вынуждены предпринять контрмеры в целях сдерживания Кремля, пытающегося возродить свое влияние на этом бывшем советском пространстве.
С точки зрения Тегерана, формирование новых возможностей требует рычагов воздействия, и единственным способом для Ирана обрести их – это сыграть на стороне России против США и Евросоюза либо наоборот. В настоящий момент, когда в Вашингтоне у власти находится администрация Буша, а Ахмадинежад является президентом Ирана, мало кто в Тегеране тешит себя иллюзиями, что в ближайшей перспективе Иран может вступить в сколько-нибудь серьезное сотрудничество с США. Но, по мнению некоторых экспертов и должностных лиц, нынешние обстоятельства могут быстро измениться, особенно учитывая сложившиеся неприязненные отношения между США и Россией.
"Нейтральную позицию Ирана по Кавказу можно расценить как определенный сигнал Соединенным Штатам", – говорит тегеранский политолог. Многие представители иранских внешнеполитических кругов по-прежнему заинтересованы в том, чтобы попытаться восстановить дипломатические отношения с США, что может дать Ирану шанс стать одним из главных транзитных коридоров для транспортировки энергоресурсов из Каспийского бассейна на западные рынки. Вооруженные действия в Грузии продемонстрировали уязвимость трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан и прочих маршрутов
"Если Соединенные Штаты проявят интерес к Ирану, соседние страны [такие как Туркменистан] могут расценить это как начало "оттепели" в ирано-американских отношениях – а это реальная возможность, которой они ждут для расширения торговли и нефтегазовых поставок [через Иран]", – говорит европейский аналитик по энергетическим вопросам, согласившийся ответить на вопросы на условиях анонимности.
Конечно, пока существуют многочисленные препятствия, мешающие нормализации отношений между США и Ираном. Но если Иран сможет создать видимость перспективы сближения с Вашингтоном, он как минимум сумеет получить рычаг воздействия на Россию.
Поступая таким образом, иранское руководство может рассчитывать добиться от Москвы различных шагов, например, завершения строительства Бушерской АЭС и продажи Ирану новейшего зенитного оружия. Тегеран также может использовать напряженность в американо-российских отношениях с тем, чтобы попытаться сломить сопротивление России и Китая в вопросе своего вступления в Шанхайскую организацию сотрудничества.
Камаль Насер Ясин является псевдонимом независимого журналиста, специализирующегося на освещении иранских событий.
24.VIII.2008
|