Кавказские пленники
Москва разделила мир на сторонников своей позиции по отношению к двум кавказским республикам и ее противников

Внеочередной саммит Европейского союза, посвященный кризису в Грузии, продемонстрировал неоднозначный подход глав Европы. Это и есть слепок с остального мира, где есть противники Москвы, желающей вновь стать мировым лидером, и ее пока осторожные сторонники. В основном противники России – США, Великобритания и ряд стран Восточной Европы. Однако остальные державы зависят от газопроводов, идущих через Россию. Это заставляет европейцев выдавать осторожные формулировки в отношении действий Москвы. Отметим, что, выступая позавчера на совместном заседании палат парламента РК, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обратил внимание на односторонний подход стран Запада при оценке ситуации вокруг грузино-югоосетинского конфликта и вновь выразил поддержку действий России в регионе. Следует заметить, что предыдущий внеочередной саммит ЕС был созван по поводу вторжения США в Ирак. Ситуацию в Ираке это не изменило…

Признав право на независимость кавказских республик Южной Осетии и Абхазии, Россия впервые за много лет пошла своим, альтернативным путем, независимо от мнения так называемых мировых лидеров. Внеочередной саммит Евросоюза, прошедший в понедельник, показал, что к Москве будет применен достаточно осторожный подход – благодаря российскому газу…
Позиция сильного наблюдалась с самого начала развития конфликта и особенно отчетливо была видна в выступлении на заседании Совбеза Организации Объединенных Наций постоянного представителя Российской Федерации при ООН Виталия Чуркина 10 августа, давшего афронт посланнику США Залмаю Халилзаду. Сразу вспомнились времена агрессивной дипломатии от Андрея Громыко, казалось, окончательно ушедшие в прошлое. Но "русский медведь" проснулся. Втянув в дурацкую ситуацию Михаила Саакашвили, Россия додавила свой интерес в вопросе позиционирования в регионе. Штаты, не имеющие на данный момент стройной позиции, поскольку находятся в периоде междувластия, остались в аутсайдерах. А Москва получила возможность диктовать свои условия на большей части постсоветского пространства. А также замахнулась и на реванш в роли мирового лидера.

История повторяется

Напомним, что президент РФ Дмитрий Медведев неделю назад подписал указы о признании независимости Южной Осетии и Абхазии и призвал другие страны признать независимость республик. Все произошло почти в рамках международной морали. Южная Осетия и Абхазия, несколько лет живущие раздельно с Грузией, как бы были вынуждены просить у мирового сообщества признания, поскольку Тбилиси допустил в их отношении геноцид. И вот мудрые российские депутаты в Совете Федерации и Думе внесли предложение о признании притесняемых кавказских регионов в качестве самостоятельных единиц. В свою очередь президент России довершил начатое. Любопытно, что глава Грузии Михаил Саакашвили рассказал прессе, как на одной из встреч в 2006 году тогдашний президент России Владимир Путин угрожал ему превратить Южную Осетию в Северный Кипр (Турецкая республика Северного Кипра).
Напомним, что в 1960 году Кипр получил от Великобритании независимость и стал самостоятельным государством. На протяжении 14 лет многочисленную турецкую диаспору притесняли в стране. И, когда в 1974 году в Греции сменилась власть, на Кипре также был свергнут президент, являвшийся сдерживающим фактором в межнациональных конфликтах. Турция воспользовалась нестабильностью на острове и высадила десант, а затем отделила Северный Кипр, который остается непризнанным, но развивается как отдельное государство.
Примерно то же самое происходит и с Южной Осетией. В 1991 году Грузия получила независимость от СССР, но не признала автономии РЮО. С 1992 по 2004 год продолжались конфликты между Грузией и рядом регионов (РЮО, Абхазия, Аджария). Только после прихода к власти М. Саакашвили был взят контроль над Аджарией. В августе 2008 грузинские войска попытались войти в Южную Осетию. При этом, если верить российским ньюсмейкерам, планировалось то же самое сделать и в отношении Абхазии.
Вполне вероятно, что в планы грузинского генштаба действительно входило повторение приказа президента Грузии Звиада Гамсахурдиа времен 1991 года "На Сухуми и Цхинвали!". Однако уж точно ничто не сподобило бы Саакашвили сделать это сразу после масштабных маневров ВС РФ, проведенных как раз в непосредственной близости от границ Грузии. Что подтолкнуло его к этому, пока никто не знает…
Любопытно, что российская пресса подвела под конфликт историческую базу и извлекла на поверхность события времен гражданской войны. В 1918 году была создана Грузинская Демократическая Республика (ГДР), которой руководили меньшевики, и ее регулярная армия участвовала в войне против России, захватив все побережье Черного моря. Выступив против Армении, войска ГДР потерпели поражение. Затем грузинская армия взяла под контроль Абхазию и захватила Южную Осетию. Абхазы капитулировали и согласились на включение Сухумского округа в состав Грузии, а осетины сопротивлялись. Позже германские войска оккупировали ГДР, потом их выбили с территории британцы. Но ни те ни другие не мешали жить меньшевистским властям. В феврале 1921 года Ленин отдал приказ занять территорию Грузии. Красная армия воспользовалась сложным положением в республике, поддержкой абхазов и осетин и трофейными танками британского производства. С 1922 года Юго-Осетинская автономная область была в составе Грузии.

За газ и за Кавказ…

Когда созывался саммит ЕС, многие наблюдатели полагали, что жесткая позиция США станет лидирующей среди европейских стран. Однако европейцы ограничились не полумерами даже, а декларациями. Лидеры ЕС призвали международное сообщество не признавать независимость Южной Осетии и Абхазии, "твердо осудив" соответствующее одностороннее решение России, сообщается в итоговом заявлении саммита. Также большинство согласилось с предложением премьер-министра Великобритании Гордона Брауна приостановить переговоры по новому договору о стратегическом партнерстве с Россией до окончательного вывода российских войск с территории Грузии. Собственно, сами переговоры ведутся еще с декабря прошлого года и никак не были связаны с кавказским конфликтом. Теперь же в утвержденной итоговой декларации саммита говорится, что кризис в Грузии поставил отношения России и ЕС "на перепутье". "Мы призываем Россию присоединиться к нам в этом глобальном выборе, что будет соответствовать общим интересам. Мы убеждены, что в интересах самой России не допустить своей изоляции от Европы", – отмечается в коммюнике. Надо отметить, что все 27 стран признали план Медведева – Саркози, который главы РФ и Франции разработали еще в период развития боевых действий на территории Грузии и Южной Осетии, за основу для дальнейших переговоров. Канцлер Германии Ангела Меркель считает, что документ станет основой всех остальных контактов стран ЕС с Россией в период с октября по декабрь. Одновременно Меркель отметила, что ЕС, а также Германия осознают взаимозависимость своих стран и России. Президент Франции Николя Саркози отметил, что ситуация в Грузии не является поводом для возвращения к "холодной войне". Дело в том, что Европа чрезвычайно зависит от российских газопроводов. Это и было отмечено в завуалированной форме на саммите: "Последние события высветили необходимость для Европы интенсифицировать усилия в области безопасности энергоснабжения". Было решено в очередной раз изучить возможности Европы в плане диверсификации источников энергоносителей и путей их доставки.
Администрация Джорджа Буша на решение Совета Европы отреагировала достаточно лаконично, просто присоединившись к решению Евросоюза в его осуждении России, признавшей независимость Абхазии и Южной Осетии.
Российская пресса, комментируя вялую реакцию Запада, приводит комментарий известного кремленолога Маршалла Голдмана, заместителя директора Дейвис-центра российских и евразийских исследований при Гарвардском университете: "Во времена "холодной войны", когда миром правили ядерные арсеналы, Запад имел паритет с СССР. Сейчас, когда миром правят нефть и газ, нам нечего противопоставить Москве. Рычаги давления довольно слабы – исключить из G8, не пустить в ВТО. Но, откровенно говоря, российскую экономику это не подорвет, ибо ее основные товарные группы – это все те же нефть, газ и вооружение".
Между тем Евросоюз запоздало начал искать союзников среди бывших советских республик. Особенно его интересует побережье Черного моря. Для этого будет интенсифицироваться план "Восточного партнерства", в рамках которого будет рассматриваться сотрудничество стран ЕС с Украиной, Молдовой, Грузией, Азербайджаном и Арменией, а также – на экспертном уровне – с Беларусью. Ожидается, что план будет одобрен в марте 2009 года.

Кто не с нами, тот против нас

Вообще, уже можно разделить страны мира на два лагеря по их позициям в отношении двух непризнанных кавказских республик. Это жесткое отрицание их суверенитета и осторожный пророссийский уклон. Первых не устраивает стремление России изменить порядок, заведенный после развала СССР, когда решения за всех принимает "большой брат" Запад, возглавляемый США. Вторые же очень сильно зависят от российской политики и потому вынуждены делать выбор в пользу Абхазии и РЮО.
Исключительно российскую сторону приняли только непризнанная республика Приднестровье, радикальное исламистское движение ХАМАС, контролирующее сектор Газа и создавшее там правительство, а также президент Беларуси Александр Лукашенко. Обратив внимание на нездоровые тенденции, президент Молдовы заверил президента России Дмитрия Медведева, что у молдавского правительства хватит ума и выдержки не повторять печальный опыт Южной Осетии в Приднестровье.
Естественно, большинство прямых партнеров России, постсоветские республики, пока не могут определиться, поскольку они тесно связаны экономическими и политическими обязательствами с США и странами Европы. Так что их удел – позиция выжидания. Для них Медведев уже придумал лазейку, сказав на днях, что никакие страны заставлять признавать закавказские республики не собирается. Турция и Китай, поначалу лояльно отнесшиеся к России в ходе конфликта, вряд ли примут сторону РФ, имея на своей территории регионы, которые периодически попадают под контроль сепаратистов.
Западные страны едины в неприятии решения Москвы, но осудили его с разной степенью жесткости. Госсекретарь США Кондолиза Райс немедленно отреагировала на указы президента Дмитрия Медведева, назвав их "предельно неудачными". Она пообещала, что США наложат вето на любые решения об изменении статуса Южной Осетии и Абхазии, которые Россия попытается провести через Совбез ООН.
Отметим, что для Великобритании независимость двух республик "категорически неприемлема". Жестко осудили решение Медведева также Эстония, Швеция, Словакия.
Осудили Москву все руководители европейских институтов – ПАСЕ, ОБСЕ, Еврокомиссии, Совета Европы.
Более дипломатична Франция, которая назвала решение России "заслуживающим сожаления". В своем "сожалении" с ней солидарны канцлер Германии Ангела Меркель, правительства Венгрии и Финляндии. А министр иностранных дел Италии Франко Фраттини дипломатично определил ситуацию как "балканизацию" Кавказа на этнической почве.

Это вам за сербов

Действительно, многие считают, что действия России – прямой ответ на признание Западом суверенитета Косово. Собственно, в этой ситуации сложно даже апеллировать к закону: системы международного права после Ирака и Югославии уже не существует. Соединенные Штаты вслед за гитлеровской Германией внушили миру: прав будет тот, у кого больше прав, то есть силы.
"Вашингтон таймс" вспоминает: когда минувшей весной США признали отделение Косово от Сербии (хотя Косово долгое время признавалось частью Сербии), вопреки резким возражениям Сербии и России, то традиционный союзник Сербии – российский президент Владимир Путин – еще тогда предостерег, что "Россия будет считать себя вправе поступить сходным образом с Южной Осетией и другим сепаратистским анклавом Грузии – Абхазией". На такую невысказанную позицию администрации Медведева президент Франции Николя Саркози напоминает, что мир "выстрадал" независимость албанского края: "Этому предшествовали десять лет переговоров". Однако надо признать, что фактическая независимость Косово длилась около восьми лет, в то время как Осетия и Абхазия фактически независимы около 16 лет. В Абхазии в качестве основной валюты действует российский рубль.
В общем, спор, кто в большей, а кто в меньшей мере заслуживает жить своим умом и своей валютой, настолько индивидуален, насколько каждый отдельно взятый регион подконтролен отдельно взятому мировому лидеру, который заинтересован в объектах энергетики на его территории.

Арсен САИДОВ, Алматы
03.09.2008