Интернет-конференция Премьер-министра РК К.К. Масимова на тему

"Стратегия правительственной политики Республики Казахстан"

Вступительное слово ведущего.

Здравствуйте, уважаемые коллеги! Сегодня 5 сентября 2008г., и пресс-центр РБК начинает интернет-конференцию премьер-министра Республики Казахстан Карима Кажимкановича Масимова. Тема сегодняшней конференции: "Стратегия правительственной политики Республики Казахстан". Уважаемый премьер-министр, позвольте от лица РБК поблагодарить Вас за согласие на интернет-конференцию. Ваша конференция вызвала огромный интерес у российской интернет-аудитории. Пожалуйста, Вам слово.

Вступительное слово К. Масимова.

Я, во-первых, хотел поблагодарить РБК за возможность выступить перед российской интернет-аудиторией. Я считаю, что российская интернет-аудитория - одна из самых продвинутых в мире на сегодняшний день, и благодарю за возможность поделиться своей точкой зрения на процессы, происходящие в Казахстане, на процессы взаимоотношений между РФ и Казахстаном, поделиться своими видениями на будущее наших двусторонних отношений. Поскольку слушатели наши пользуются интернетом, это продвинутая часть общества, можно поговорить на более профессиональном языке, получить интересные вопросы и постараться на них ответить. Спасибо.

Вопрос: Казахстан и Россию связывают давние партнерские отношения. Как Вы оцениваете современное состояние этих отношений, а также сотрудничество между казахстанским и российским правительствами на современном этапе?

К.Масимов: Взаимоотношения между двумя нашими странами я хотел бы охарактеризовать как самые дружественные. Наверное, на всем постсоветском пространстве взаимоотношения РФ и Казахстана можно назвать примером дружеского добрососедства и прагматических взаимоотношений на очень хорошем уровне. Это было заложено руководителями наших стран с момента образования независимых республик и распада Советского союза и продолжается на протяжении всего периода. Это мы видели при президенте РФ Борисе Ельцине, президенте Владимире Путине, сейчас при президенте Дмитрии Медведеве. Такова была установка нашего президента и воля всего казахстанского народа. Во многом у нас с РФ нет никаких взаимных противоречий, все вопросы решены. Очень важно, что нет спорных вопросов по границе, все эти вопросы отрегулированы, соответствующие соглашения подписаны и ратифицированы парламентами. Но эта граница не разделяет, а соединяет наши народы. В политическом отношении есть постоянный контакт на уровне президентов, на уровне правительств. Я работаю премьер-министром Казахстана уже полтора года и имею счастье общаться вот уже с третьим премьер-министром России. Я считаю, что у нас очень конструктивные отношения на благо народов двух стран. Поэтому взаимоотношения и те тенденции, которые происходят, еще раз правильно показывают тот вектор взаимного сотрудничества, который позволяет нам вместе достигать поставленных результатов.

Вопрос: Каков объем товарооборота между Казахстаном и Россией на сегодняшний день?

К.Масимов: Если посмотреть на динамику торгового оборота за последние 10 лет, то мы видим постоянный рост и тенденцию увеличивающихся экономических отношений. Если посмотреть 10 лет назад, в 1998г. товарооборот был эквивалентен порядка 5 млрд долл., и мы ставили тогда задачу увеличить его на 2-3 млрд долл. Я вспоминаю, что в начале 2000-х годов (я тогда был заместителем премьер-министра и моим коллегой был вице-премьер Христенко) мы строили планы, мечтали как с 5 поднять до 8 млрд долл. Это казалось очень большой задачей. Но сейчас цифры совершенно другие. Если посмотреть по товарообороту за 2007г., то он уже превысил 16 млрд долл., а за первые шесть месяцев этого года товарооборот уже превысил 11 млрд долл. Понятно, что та задача, которая была поставлена президентами, то есть превысить 20 млрд долл., она наверняка в этом году будет выполнена. Это очень хорошие цифры.

А.Давидов: Что Вы считаете самым важным в партнерстве казахстанского бизнеса и российского бизнес-сообщества?

К.Масимов: Очень важно, что между нашими странами, как на уровне правительства, так и на уровне частного бизнеса, есть взаимное доверие. Без этого взаимного доверия ни один бизнес построить невозможно. Оно есть, мы верим друг другу, нам достаточно говорить друг другу на словах. Если мы на словах договариваемся, это будет жить. Это самый главный вопрос во всех сферах наших взаимоотношений - взаимное доверие.

Р.Тришин: Уважаемый премьер-министр, планируется ли открытие в ближайшее время совместных предприятий Казахстана и России?

К.Масимов: Есть много направлений, по которым совместное сотрудничество может дать много плодотворных и конкретных результатов. Частично я начал отвечать в предыдущем вопросе. Я бы хотел сказать, что по тем направлениям, где уже достигнута договоренность и где мы уже продвигаемся, это традиционные сферы нашего сотрудничества, например в области газа. Вы знаете, у нас есть совместное предприятие "КазРосгаз", которое занимается поставкой и транспортировкой газа с территории Казахстана через РФ с поставкой как на территорию России, так и на внешние рынки. Примерно год назад я был с визитом в России, и тогда с премьер-министром Фрадковым у нас была договоренность, которая воплощается в жизнь, о создании совместного предприятия на территории Оренбурга, Оренбургского газоперерабатывающего завода, это продвигается. Я считаю, что это пример очень конкретного плодотворного сотрудничества в совместной деятельности. В области космоса. Здесь мы чувствуем очень сильную поддержку со стороны соответствующих компаний РФ о взаимном сотрудничестве и дальнейшем использовании как территории комплекса Байконур на территории Казахстана, так и возможности Казахстана как независимой страны участвовать в международных космических программах. Есть еще масса других примеров, по которым мы могли бы вместе сотрудничать. Это область железнодорожного транспорта, совместная транспортировка грузов из Казахстана через Россию, транспортировка из других стран транзитных грузов через Казахстан в Россию с дальнейшей поставкой на территорию Европы и так далее. Но это такие традиционные сферы сотрудничества. Во время встречи двух президентов, во время визита президента Медведева в Казахстан была достигнута договоренность с президентом Назарбаевым о возможности более углубленного сотрудничества в области инноваций. Это построение новой, умной экономики. Здесь у России есть очень много конкурентных преимуществ, поскольку научный потенциал очень высокий. Я думаю, что его можно было бы применить в области информационных технологий, в области нанотехнологий, в области развития биологии, и по многим другим направлениям можно было бы дальше совместно работать.

А.Никоноров: Какие направления казахстанской экономики Вы считаете наиболее выгодными для российских инвестиций?

К.Масимов: Это очень интересный вопрос. Я бы хотел немного пошире на него ответить. Если сравнить взаимоотношения России и Казахстана и отношения РФ и Украины, то в политическом отношении между Россией и Казахстаном никаких вопросов нет, о чем мы уже говорили. Наверное, российско-украинские взаимоотношения политически очень весомые, но, на мой взгляд, есть некоторая разница. В то же самое время российский бизнес шире представлен на Украине, нежели в Казахстане. Мы специально проводили социологический вопрос среди представителей как российского, так и казахстанского бизнеса: где еще есть тот потенциал, который до конца не заполнен, но есть возможность его увеличить? В чем здесь вопрос? Структура экономики в Казахстане и в России похожа, то есть те сектора, которые сильны и в РФ, и в Казахстане, они во многом совпадают, например нефтегазовый сектор, добывающий сектор, сельское хозяйство. Вроде бы, в чем тогда смысл вкладывать из России в Казахстан, где должны быть те конкурентные преимущества, которые нам необходимы? О них я сегодня и хотел сказать. Возможно, дальше будут вопросы по налоговой политике, по инвестиционной политике в нашей стране. Несколько дней назад президент Казахстана выступил перед парламентом на открытии очередной сессии и обозначил контуры, векторы нашей новой экономической политики. Она заключается в том, что мы приняли для себя принципиальное решение существенно снизить налоговое бремя. При наличии прозрачной границы между нашими странами, при отсутствии каких-либо таможенных барьеров мы предлагаем для российского бизнеса существенные налоговые льготы, инвестиционные возможности при инвестировании в предприятия несырьевого сектора нашей страны.

О.Ушакова: Какие меры по обеспечению продовольственной безопасности принимаются в Республике Казахстан? Какова общая ситуация на сегодня в аграрном секторе Вашей страны?

К.Масимов: Всегда традиционно Казахстан был аграрной страной. На сегодняшний день 47% нашего населения живет в сельской местности, 22% - работает в сельском хозяйстве. То есть мы хотим сказать, что сельское хозяйство - это важный как в экономическом, так и в социальном отношении вопрос. До августа прошлого года у нас был один взгляд на развитие сельского хозяйства, после августа мы внесли некоторые коррективы в нашу продовольственную политику, в том числе в вопрос обеспечения продовольственной безопасности. Получалось так, что до августа 2007г. цены на многие продукты питания были на одном уровне, и мы увидели осенний скачок по всему миру - в России, Европе, Америке и, в том числе, в Казахстане, который позволил нам создать дополнительны6е конкурентные преимущества в инвестировании в сельское хозяйство. То есть это уникальный момент, что инвестиции в производство сельского хозяйства стали выгодны и экономически очень целесообразны. Поэтому мы пытаемся создавать дальнейшие условия для привлечения частного сектора в развитие сельского хозяйства. Мы, как государство, берем на себя развитие инфраструктуры, образования, здравоохранения на селе, чтобы деньги туда пошли. И сейчас мы видим, что они туда пошли. Точно так же, насколько у меня есть информация, как и в России. Потому что это стало коммерчески выгодно. Но поскольку цены иногда идут вверх, иногда вниз, мы для себя приняли принципиальное решение, что по базовым продуктам питания мы должны обеспечивать себя сами. Такая возможность у нас есть, мы к этому движемся.

Ф.Двинчук: Уважаемый господин премьер-министр, каковы результаты действия моратория на вывоз зерна из Казахстана?

К.Масимов: В этом году правительство Республики Казахстан приняло решение ввести запрет на экспорт зерна, который был снят с 1 сентября этого года Я считаю, что это чрезвычайная мера, не очень популярная, но в этот момент она была необходима. В дальнейшем? В период моратория, который мы проводили, мы приняли для себя ряд решений, ряд системных мер, которые позволят нам не прибегать к этой мере в будущем. В чем они заключаются? Заключаются в том, что мы страна, производящая зерно, и мы должны гарантировать своему населению, что у нас зерна будет столько, сколько нужно для того, чтобы внутренний рынок мог его потребить, и по той цене, которую может себе позволить население платить. Мы приняли такое решение, и мы создали стабилизационные фонды зерна в каждой области. Этот год нам точно показал, сколько зерна нам нужно. И, начиная с урожая этого года, мы будем покупать зерно через государственную продовольственную корпорацию для того, чтобы обеспечить это зерно всем областям. Это будет в первоочередном порядке обеспечено, после этого все остальное может продаваться: кто хочет, когда хочет. Больше мы прибегать к таким мерам, как запрет экспорта зерна, не будем.

И.Рогалева: Уважаемый господин премьер-министр, как Вы оцениваете ход переговоров с участниками проекта Кашаган?

К.Масимов: Примерно год назад правительство Республики Казахстан выдвинуло претензии к участникам консорциума по ходу реализации проекта Кашаган. В течение прошедшего года были непростые, иногда жесткие переговоры между соответствующими структурами правительства республики и участниками консорциума по дальнейшему ходу проекта. Хочу сказать, что все вопросы разрешены, принципиально все договоренности приняты, и сейчас идут юридические формальности, которые завершатся к 25 октября, и этот проект будет работать. Я удовлетворен.

Вопрос: Как Вы в целом оцениваете развитие энергетического сектора Вашего государства?

К.Масимов: Развитие энергетики в Казахстане, поскольку она является локомотивом развития страны, имеет очень важное значение. Здесь я хотел бы разбить на несколько секторов. Первый сектор - нефтегазовый. С самого начала нашей независимости президент Казахстана принял решение о привлечении иностранных инвестиций в этот сектор. Поэтому он развивается достаточно бурно, практически все крупные международные нефтяные компании работают на территории Казахстана и работают достаточно успешно. Я считаю, что они выполняют те задачи, которые перед ними ставят. Второй сектор - это развитие атомной энергетики. Я считаю, что атомная энергетика - это будущее, поскольку альтернативы развитию атомной энергетики в принципе в мире нет. Развитие нефти и газа в ближайшие 20-30 лет - эта тема в мире накроется, то есть нефть и газ не будут иметь такого большого значения, так как не будет ни нефти, ни газа в мире, а жить-то как-то надо, и альтернативы атомной энергетике нет, потому мы уделяем большое внимание, в том числе, и сотрудничеству с Росатомом. Я сам неоднократно встречался с Кириенко и обсуждал с ним вопросы взаимного сотрудничества. Следующее направление, которое, я считаю, является самым главным в будущем, - это развитие возобновляемых источников электроэнергии.

М.Ермолаева: Уважаемый господин премьер-министр, расскажите, пожалуйста, о стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан.

К.Масимов: Глава государства пять лет назад принял решение о разработке и принятии стратегии индустриально-инновационного развития до 2015г. В чем его суть заключается? Суть в том, что мы должны в партнерстве с частным бизнесом определить основные приоритеты и создать условия для его дальнейшего развития. Каждый должен брать на себя свою функцию. В первую очередь государство должно на себя взять функцию развития инфраструктуры соответствующей, вложить средства в развитие образования и здравоохранения вокруг существующих объектов. Это как бы одна часть. Вторая часть - мы создали ряд институтов развития, которые объединены под крышей Фонда устойчивого развития Казахстана, куда входят Банк развития, Инвестиционный фонд, ряд государственных институтов. Но дело в том, что частный бизнес лучше знает, куда вкладывать, и он должен вкладывать свою часть, составляющую, а мы ему должны помочь какими-то дополнительными ресурсами. В особенности хорошо эта политика себя показала после того, как в августе прошлого года казахстанские банки стали ограничены в привлечении инвестиционных ресурсов международных финансовых рынков. Мы к этому были готовы, и это сейчас дает свои существенные плоды.

П.Кириллов: В конце прошлого года большинство стран мира столкнулось с проблемой роста инфляции. Казахстан не стал исключением. Как Вы оцениваете действенность принятых мер по борьбе с этим явлением и что планируется предпринимать в дальнейшем для снижения инфляции?

К.Масимов: В прошлом году, в особенности начиная с сентября, мы видели достаточно большой всплеск инфляции, как во всем мире, так и в Казахстане. О природе инфляции многие ученые спорят, у нее есть монетарная составляющая, есть составляющие немонетарного характера. Все эти факторы имели место и у нас в Казахстане. В последние 8 лет рост был порядка 9-10%, был достаточно большой рост денежной массы в Казахстане. Эта была одна составляющая часть, которая повлияла на инфляцию и выплеснулась в прошлом году. И вторая составляющая - это рост цен на нефть с соответствующим ростом цен на все продукты питания и на все остальные составляющие. Мы приняли для себя несколько важных решений, и, начиная с января 2008г., я думаю, мы смогли переломить ход ситуации - инфляция за первые 6 месяцев с.г. составила 5,7%. Мы уверены, что в годовом выражении она не превысит 10%. Но важна же не только цифра этой инфляции - важно, как люди это ощущают. То есть сегодня человек купил 1 кг мяса за эти деньги, а завтра за те же деньги он сможет купить только полкилограмма. Ему не важно, что дает статистическое агентство, важно, что он может купить за деньги из своего кошелька. Поэтому эти два основных момента - цены на продукты питания, цены на горюче-смазочные материалы - являются предметом практически еженедельного контроля со стороны правительства. Где-то мы достигаем результатов, где-то - нет. Конечно, альтернативы рыночной экономике нет, поскольку мы живем в рыночной экономике. Поэтому нужно добиваться в долгосрочном плане способами, связанными с конкуренцией, - мы внесли проект соответствующего закона о конкуренции, это главный фактор развития - упрощение процедур, в особенности на региональном уровне, чтобы было легче вести бизнес и чтобы была реальная конкуренция, а не монополизация каких-либо рынков. Второй вопрос: мы принимаем ряд системных мер для того, чтобы снизить в какой-то степени налоговое бремя для компаний сырьевого сектора, которые поставляют нефтепродукты и другие энергоресурсы на внутренний рынок по сравнению с тем, что они будут делать при поставке на внешний рынок. Я уверен, что тот комплекс мер, который сейчас принимается правительством, даст очень ощутимый эффект в долгосрочном периоде.

Максим Андрианов: Отразились ли недавние события в зоне грузино-осетинского конфликта на экспортных поставках казахстанской нефти?

К.Масимов: Казахстан всегда являлся сторонником многовекторности транспортировки энергоресурсов с территории республики. Причем наш президент неоднократно говорил, что через территорию РФ мы будем транспортировать столько нефти и газа, сколько российская трубопроводная система сможет переварить. Мы это делаем через традиционный путь "Транснефти", мы используем КТК, надеемся, что в ближайшее время переговоры по расширению КТК будут продолжены. В то же время мы являемся участниками Баку-Тбилиси-Джейхан и транспортировки нефти в направлении Китая. В момент конфликта мы принимали решение приостановить транспортировку нефти, но на сегодняшний день ситуация стабилизировалась, и работа идет в нормальном русле.

А.Федорова: Уважаемый господин премьер-министр, как Вы оцениваете уровень информационной безопасности Вашей страны?

К.Масимов: Вы знаете, события последнего времени показали, что наряду с открытостью всегда есть вопрос безопасности. Вот как найти этот баланс между свободой прессы, свободой развития интернета и безопасностью своей страны? Я не хочу сказать, что у нас на сто процентов все вопросы решены. Мы только находимся на пути решения этого вопроса, потому что зажать все и сделать все как бы подконтрольным - это, может быть, и приятная для чиновника идея, но она несет в себе и большие угрозы. Поэтому должны быть определены (и мы над этим работаем) основные точки, которые представляют опасность для национальной безопасности, а все остальное должно быть свободно. Вот мы сейчас в процессе нахождения этого баланса.

А.Воробченко: На каком этапе находится реализация проекта по строительству газопровода Запад-Юг?

К.Масимов: Так сложилась структура нашей экономики, что газ мы добываем на западе Казахстана, а в то же самое время на юге страны мы испытываем дефицит газа со всеми вытекающими отсюда последствиями. Поэтому мы приняли решение о строительстве газопровода с запада Казахстана в южный регион страны. Таково было поручение президента. Сейчас все вопросы, в принципе, отработаны, этот газопровод будет построен по принципу государственно-частного партнерства. 50% будет затрачено из бюджета Республики Казахстан, а на другие 50% мы будет привлекать на конкурсной основе стратегического инвестора. Я думаю, что в первой половине следующего года мы начнем строительство.

Н.Жевнин: Какие экономические проекты реализуются в Республике Казахстан?

К.Масимов: Мы для себя приняли решение об опережающем развитии инфраструктуры и развитии электроэнергетики. Во-первых, примерно в год у нас строится больше 2 тыс. км автодорог. Чтобы российскому пользователю было понятно, мультипликатор везде надо ставить на 10 - примерно все, что делает Казахстан (он в 10 раз меньше России), надо умножать на 10. И мы и дальше будем развивать инфраструктуру. Мы считаем, что должны вкладывать средства в партнерство с частным бизнесом в развитии электроэнергетики, поскольку без электроэнергетики, современной и дешевой, мы не можем развивать какую-либо промышленность. У нас есть несколько важных проектов, таких как Балхашская ТЭЦ, где мы объявили конкурс, модернизация энергетического "куста" на границу с РФ, часть из них в партнерстве - тогда мы начинали с РАО ЕЭС, а сейчас ждем, когда определится партнер и с ним будем работать. Параллельно с этим есть проекты, которые для нас принципиально важны. Например, в прошлом году было завершено строительство алюминиевого завода (это, наверное, единственный проект на постсоветском пространстве, который реально завершился), он успешно работает, трубного завода. Сейчас совместно с нашим инвестором ArcelorMittal, который владеет металлургическим заводом на территории Караганды, мы достигли соглашения об удвоении мощности этого завода. По истечении 4-5 лет порядка 8-9 млрд долл. будет вложено, и будет построен фактически второй такой же завод. И ряд есть других проектов, долгосрочных, но важных для развития нашей экономики в будущем. Хотел бы сделать ремарку: основное развитие дают не большие гиганты, основное развитие дает малый и средний бизнес, маленькое предприятие с небольшим объемом работ, которое является основой стабильности экономики в любой стране. На это мы обращаем еще большее внимание.

М.Цветкова: Уважаемый господин премьер-министр, расскажите, пожалуйста, о реформе образования Казахстана. Какая доля государственного бюджета выделяется для этих целей?

К.Масимов: Образование и здравоохранение - это две ключевых составляющих, которые должны быть в приоритете любой страны, наверное, в том числе, и Казахстана. У нас есть несколько программ, над которыми по поручению президента мы работаем - "100 школ", "100 больниц". В прошлом году было объявлено - построить 100 школ и 100 новых больниц. Эта программа расписана на три предстоящих года, выделяются определенные средства бюджета, и они строятся. Причем эти школы и больницы должны быть построены по всем суперсовременным технологиям с привлечением, в том числе, и международных экспертов для того, чтобы привнести новые технологии развития школьного образования и дошкольного образования. Это первая часть. Вторая часть связана с тем, как мы можем внедрить новые технологии в развитие образования повсеместно, по всей стране. На сегодняшний день мы не имеем возможности обеспечить по всей стране одинакового во всех школах уровня преподавателей, чтобы ученик школы в селе и в Астане мог получать адекватное образование. Вот здесь как раз вопрос развития интернет-технологий, дистанционного обучения играет очень важную роль. Поэтому мы пытаемся это сейчас делать, и мы делаем в этом направлении. Развитие профессионально-технического образования - это отдельная тема. Специально была принята государственная программа, которую глава государства утвердил, по развитию профессионально-технического образования. Это та часть, которая немножко у нас пока прихрамывает на сегодняшний день. То есть развитие индустрии, новых предприятий, новых технологий, оно сталкивается с тем, что у нас недостаточно подготовленных специалистов среднего уровня, которые могут работать на этих заводах. Вот эту часть мы сейчас очень сильно подтянем, потому что она дает такой моментальный результат, быстрый. Ну, и третье направление - это развитие высшего образования. Здесь у нас еще много надо работать. Мы пошли по пути создания национальных университетов, то есть пять университетов, которые как бы особо контролируются, с особым для них бюджетом со стороны государства, и создание университетов с привлечением брендовых западных вузов. Так, в Астане мы будем создавать университет нового уровня, и в Алма-Ате, с привлечением первоклассных американских вузов и российских вузов для того, чтобы можно было всю эту систему подтянуть.

М.Татаренко: Уважаемый господин премьер-министр, как развивается на сегодняшний день IT-рынок Казахстана?

К.Масимов: Поскольку IT-рынок у нас пока не так сильно развит, это дает возможность привлечь большое пространство для дальнейшего развития. Я в свое время работал министром транспорта и коммуникаций, где как раз развитие IT-рынка являлось составляющей. Поэтому были заложены такие основы, как развитие "электронного правительства", развитие IT-индустрии, IT-рынка. Принципиальная задача, которая поставлена президентом перед нами, - довести число пользователей интернета до 50% населения, но это очень большая работа, здесь очень много нужно поработать. Я считаю, что люди, которые у нас в Казахстане за IT отвечают, - это энтузиасты своего дела, они болеют душой за то, чтобы этого достичь. Эта задача, несомненно, будет выполнена.

Ю.Колпаков: Какие меры поддержки малого бизнеса принимаются в Казахстане? Расскажите об этом поподробнее.

К.Масимов: Развитие малого и среднего бизнеса - один из самых ключевых вопросов дальнейшего развития. Потенциально, если малый и средний бизнес, если средний класс перейдет черту 50% от общего населения, тогда мы можем говорить о том, что это стабильно функционирующее общество, способное к полноценным новациям, способное стабильно развиваться. На сегодняшний день пока ничего сказать не можем. Малый и средний бизнес у нас страдает, продукция его составляет порядка 20%. Я хотел сказать, что последний год - это были не самые легкие времена для малого и среднего бизнеса. Началось этот в августе 2007г., связано было с тем, что банки испытывали определенный дефицит ликвидности для финансирования. В этот период мы приняли ряд очень важных решений которые, я уверен, позволят не только преодолеть существующие трудности, но и заложить основу на будущее. Во-первых, меры системного характера. Здесь, пользуясь случаем, я хотел бы поблагодарить специалистов Всемирного банка, которые помогли нам с помощью своей методики посмотреть те слабые точки, которые у нас существуют. И мы приняли (было специальное заседание правительства) ряд конкретных решений, чтобы убрать существующие барьеры, снизить определенную нагрузку, чтобы было можно более свободно вести свой бизнес. Это одна часть. Вторая часть - мы приняли решение: из бюджета через институты развития, через фонд развития малого предпринимательства мы помогли с фондированием, через банки второго уровня - более дешевыми деньгами (это более 1 млрд долл., умножьте на 10), вкачали в банковскую систему по одной ставке, банки положили их в коммерческие, и так все решилось. Я думаю, что двумя этими фактами мы не только поможем пережить некоторые сложности, которые существуют в экономике, но заложим основу для дальнейшего развития. Это то, что делает правительство, но в конечном счете все зависит от самого предпринимателя, он должен был жестким, предприимчивым и уверенным в себе, двигаясь вперед.

В.Корнеев: Расскажите, пожалуйста, какова на сегодняшний день налоговая политика Казахстана.

К.Масимов: Мы приняли принципиальное решение, и правительство несколько дней назад внесло в парламент проект нового Налогового кодекса. Мы надеемся, что до конца текущего года соответствующий законопроект пройдет все инстанции в обеих палатах нашего парламента, и этот Налоговый кодекс начнет действовать с 1 января 2009г. В чем основные положения и принципы налоговой политики Казахстана? На что мы обращаем внимание? Поскольку в своей экономической политике мы приняли решение о поддержке и развитии несырьевого сектора экономики, поэтому и налоговая политика, как составляющая часть всей экономической политики, должна действовать в этом направлении. В чем конкретно это выражается? Мы приняли решение о поэтапном снижении корпоративного налога с нынешних 30% до 20% в 2009г., 17,5% - в 2010г. и 15% - в 2011г. То есть с корпоративным подоходным налогом в размере 15% Казахстан будет являться одной из самых благоприятных с налоговой точки зрения стран в мире. В то же самое время налог на добавленную стоимость, начиная с 1 января 2009г., будет снижен до 12%. У нас на сегодняшний день уже существует, также как в России, плоский индивидуальный подоходный налог в размере 10%, в России - 13%. И мы вводим плоскую шкалу по единому социальному налогу в размере 11%. То есть налоги для несырьевого сектора экономики очень и очень щадящие. В то же самое время для сырьевых секторов мы вводим ряд новых видов налогов. Мы изучали опыт Российской Федерации, и часть того опыта, который накопила Россия, мы применим в Казахстане - введение налога на добычу природных ископаемых, некоторая трансформация налога на сверхприбыль. Поскольку недра принадлежат народу, сейчас, мы считаем, природные ренты должны соответствующим образом быть перенесены в бюджет. В процессе подготовки мы вели консультации со всеми компаниями, которые работают у нас. Где-то мы достигали компромисса, где-то еще не до конца достигли. Но, в целом, мы считаем, что та налоговая реформа, которая сейчас проходит в Казахстане, даст возможность несырьевому сектору сильно продвинуться вперед. Фактически налоги уменьшаются вдвое. Часть этих денег мы оставляем предпринимателям - частный бизнес лучше, чем правительство, знает, как потратить эти деньги, - они направят их на производство. Приглашаем российские компании поработать в Казахстане.

5 сентября 2008 года