Бактыкожа Измухамбетов: Во главе угла – социальные проблемы

Плохие дороги, слабое водообеспечение, негазифицированные поселки, несмотря на наличие в регионе одного из крупнейших в мире Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, – все это насущные проблемы Западно-Казахстанской области. А в этом году – еще и неприятные неожиданности, связанные с разрушением канализационного коллектора и землетрясением в поселке Рыбцех. Обо всем этом и мерах, направленных на решение проблем, рассказал "Литеру" аким ЗКО Бактыкожа Измухамбетов. Год назад он был назначен на должность первого руководителя области.

– Бактыкожа Салахатдинович, большая часть населения Западно-Казахстанской области проживает в сельской местности. Вы часто бываете в районах?

– Я начал работу с посещения районных центров и сельских округов, в некоторых побывал трижды. В первый визит знакомился и давал поручения, во второй-третий – проверял выполнение. В результате за год удалось значительно улучшить социальные условия.

– Какие проблемы жителей районов вы отмечаете прежде всего?

– Прежде всего в Приуралье особое внимание надо уделять газификации. В сельской местности она составляет всего около 30 процентов. И это несмотря на то, что у нас находится крупнейшее Карачаганакское месторождение. Но до сих пор несколько районных центров не обеспечены природным газом. Поэтому с первых дней я взялся за реализацию проекта газопровода Карачаганак – Уральск. Он сейчас строится, я с большим трудом внес изменения: предусмотрел газораспределительную станцию в поселке Жампиты, в ста километрах от главной газовой магистрали. К 16 декабря должны завершить линейную часть, в следующем году – все строительство. Доведение газа до Жампиты снимает проблему газификации Сырымского и Каратобинского районов. Автоматически создается возможность газификации Теректинского района, а также создается техническая возможность газификации левобережья Акжайыкского района.

– Газификация – одно из самых финансово емких мероприятий…

– Но крайне необходимое. Я взялся и за самую тяжелую по средствам газификацию – отдаленного от административного центра Бокейординского района. Для этого строим газопровод Кайрат – Муратсай – Сайхин. Из республиканского бюджета нам выделили всего 500 миллионов тенге. Недостающую часть – почти миллиард триста миллионов тенге – мы выделили из областного бюджета. И еще 590 миллионов на участок Муратсай – Сайхин. В текущем году завершим этот проект. И продолжим работу по газификации поселка Орда.

– На августовской сессии областного маслихата на нужды области были дополнительно выделены 6 миллиардов 788 миллионов тенге. Такая огромная сумма нехарактерна для этого финансового периода. Для каких сфер были выделены эти средства и откуда они поступили?

– Мы значительно улучшили отношения с представителями консорциума компаний "Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В.". Сумма 4 миллиарда 400 миллионов поступила от Карачаганакского проекта.
Средства распределили следующим образом. Более 1 миллиарда 100 миллионов тенге – для сферы образования, более миллиарда – на здравоохранение, более миллиарда – на газификацию. Большие средства выделены для ремонта и восстановления детских садов. Особое внимание уделяем состоянию сельских врачебных амбулаторий. Во многих сельских округах давно не ремонтировали лечебные учреждения, требует вложения средств и оснащение. При этом в области большая нехватка врачей, остро нуждаемся в 350 специалистах. Мы приняли программу по обеспечению врачами. В этом году должны приехать более пятидесяти врачей. Для них предусмотрен соцпакет как в районах, так и в городе. Пакет предусматривает обеспечение жильем, коммунальные льготы, в районах – выделение скота.
Для развития малого и среднего бизнеса выделили более 800 миллионов тенге. Акимам областей было дано поручение выделить по два миллиарда, но, к сожалению, наши возможности были ограничены. Дело в том, что большие средства были потрачены на ликвидацию аварии канализационных коллекторов. Одновременно случилась авария в 12 местах, улицы города были, как после бомбежки. Сегодня идет большая работа по восстановлению коллектора. Спасибо правительству за выделение средств на ликвидацию аварий и восстановление коллекторных систем.

– То есть область имеет ощутимую поддержку от иностранных разработчиков месторождения. А чем помогают местные нефтяники?

– Благодаря большой работе и высокому пониманию социальной нужды нашей области, руководитель предприятия "Жайыкмунай" Вячеслав Дружинин будет поставлять удешевленный газ в течение десяти лет. Причем ближайшие пять лет по самой низкой цене – 29,75 доллара. Это полностью обеспечит новую газотурбинную электростанцию, что даст возможность регулировать тариф на электроэнергию. Такого же мы ожидаем и от разработчиков нового месторождения. В этом году в области открыто новое, Рожковское нефтегазоконденсатное месторождение. К слову, для Казахстана это редкость, тем более что месторождение находится на суше. На начало следующего года будут определены дополнительные характеристики этого месторождения.

– Плохие дороги приносят немало неудобств западноказахстанцам. Эта проблема остается актуальной из года в год, и порой кажется, что строительство дорог стоит на месте…

– Действительно, самое слабое направление для нас – это дороги. Хотя выделяют большие средства, но бездорожье до сих пор характерно для ЗКО. Всего из 5239 километров дорог областного и районного значения заасфальтировано около 900 километров. В половине районных центров нет асфальтированной дороги. Но благодаря большой поддержке правительства, Министерства транспорта и коммуникаций РК и лично министра Серика Ахметова нам удалось получить более двух миллиардов тенге. Столько же мы выделили сами. До конца 2010 года планируем завершить строительство дороги до районных центров Жангала, Каратобе и Чингирлау. То есть за это время к трем из шести неасфальтированных районных центров будет подведена хорошая дорога. Строят и дороги республиканского значения.
Но есть определенные трудности, связанные со строительством дорог. Дело в том, что проектно-сметная документация была составлена два-три года тому назад, за это время значительно подорожали стройматериалы. В результате несвоевременно проводятся тендеры, которые иногда выигрывают компании, недостаточно оснащенные техникой. Результат – отставание по некоторым проектам. В прошлом году мы были вынуждены вернуть в республиканский бюджет средства, выделенные на строительство дороги Чапаев – Жангала. Это самый слабый наш проект.

– Порой то, что для жителей города – норма, для сельчан – роскошь. Некоторые районы ЗКО могли остаться без воды, если бы не закуп ее в соседней России. Как сейчас решается проблема водообеспечения южных районов и суждено ли ей быть вечной?

– Сегодня мы тратим сотни миллионов тенге для получения воды из РФ по Саратовскому каналу. Из бюджета на это выделено 673 миллиона тенге. Это большие средства. Поэтому по водообеспечению Казталовского, Жангалинского, Жаныбекского и Бокейординского районов будет проводиться особая работа. В следующем году планируем предусмотреть реконструкцию Урало-Кушумской оросительной системы и восстановление Айдарханского водохранилища. Это даст возможность подать воду Урала малым и большим рекам, протекающим по этим районам. Затраты на эту работу составляют 350 миллионов тенге. Если мы соединим эти реки с Уралом, то уже в следующем году можем освободить, как минимум, половину средств, которые тратим на водообеспечение этих районов. А именно – более 300 миллионов тенге. Такая работа запланирована на следующий год.

– С 2010 года в Казахстане вводят 12-летнюю систему школьного образования. Это предполагает усвоение детьми большого объема знаний в школе, начиная с первого класса. Не прошедшие дошкольную подготовку дети рискуют отстать от программы уже с первых лет. Как в области решается вопрос строительства детских садов?

– Только в Уральске сейчас в очереди на место в детский сад стоят 8,5 тысячи малышей. В этом году приняты все возможные меры для увеличения мест. До конца года планируем сдать пять детских садов, возможно, будет и шестой. За счет этого в текущем году очередь уменьшится, и в сады дополнительно пойдут до полутора тысяч детей. С учетом того, что количество выпускников в этом году 2500, всего в детские сады в этом году пришли четыре тысячи малышей. Такие же меры принимаются в районных центрах. К слову, свои посещения районных центров я начинаю с визита в школы и детские сады.

– В этом году западноказахстанские фермеры радуются хорошему урожаю.

– Сегодня урожайность – около 13 центнеров с гектара, это очень неплохой показатель. В этом году мы должны убрать зерно с площади 542 гектара. Причем значительно увеличили площадь посева масличных культур. В этом году она составляет порядка 30 тысяч гектаров. Имеем неплохой урожай. В прошлом году провели районирование гибридных сортов украинского подсолнуха. Если из казахстанского подсолнечника получаем 35 процентов масла, то выход из украинских сортов – около 46–47 процентов. Мы решили построить завод по выпуску растительного масла мощностью 7400 тонн в год. Причем потребность области – всего 4,5 тысячи тонн. То есть мы закроем свою потребность и будем реализовывать масло нашим соседям. Дело в том, что посевы на 30 тысячах гектаров обеспечат сырьем не только наш завод, но и дадут возможность предоставлять сырье актюбинскому заводу.
Хочу подчеркнуть хорошую работу крестьянских хозяйств "Каркула" и "Матевосян", урожайность на полях последнего – 25 центнеров с гектара. У "Каркулы" – 17–20 центнеров с гектара. И это не случайно. Во-первых, "Каркула" использует влагосберегающую технологию. Причем по Казахстану только в Уральске выпускается оборудование для капельного орошения. Во-вторых, "Каркула" в числе первых приобрел новую современную сельхозтехнику – комбайн "Джон Дир". Такой комбайн заменяет десяток комбайнов "Енисей". Место работы комбайнера полностью автоматизировано, работает даже кондиционер, а потери зерна сведены до минимума. "Каркула" лучше всех выполняет решение по социальному хлебу. Если до середины июля цена хлеба держалась в пределах 40 тенге, то у "Каркулы" – 38 тенге. Такой удешевленный хлеб продавался более чем в 40 магазинах. Кстати, сегодня у нас самая низкая цена на хлеб после Костаная и Актобе – 43 тенге за буханку первого сорта. А хлеб высшего сорта в Уральске самый дешевый. Из 23 видов продуктов, по которым ведется республиканский мониторинг, на 13–14 видов продуктов у нас цена ниже, чем в среднем по республике. А мясо и мясопродукты в Западно-Казахстанской области самые дешевые. С помощью ряда мер мы хотим максимально удержать эти цены.

– Какие это меры?

– Это целый комплекс. В частности, мы предусматриваем несколько проектов по созданию откормцентров. В селе Янайкино корпорация "Мал онимдери" намерена построить откормцентр на пять тысяч голов крупного рогатого скота. Идут переговоры о создании еще двух таких центров, комплекса для свиней, а также предусмотрено создание молочного пояса вокруг Уральска. Компания "Ахас" сегодня ведет переговоры по закупу 250 телочек в Западной Европе с дальнейшим увеличением поголовья до 500. Мой личный план – до конца 2009 года полностью обеспечить мясом и мясопродуктами нашу область. И сократить до минимума дефицит молока. У нас есть все основания обеспечить себя мясом и мясопродуктами. Мы уже поставляем мясо для атырауских и мангистауских нефтяников. С запуском откормцентров упорядочим эту систему. Будем продавать не коров, что для наших предпринимателей невыгодно, а мясо.
А также значительно увеличиваем площади посева овощей. Особое внимание – картофелю, луку, моркови. В этом году значительно увеличили посевы бахчевых. К примеру, в Зеленовском районе работает небольшое крестьянское хозяйство. Там ранней весной в теплице выращивали арбузы, свеклу, морковь. Только в июле это небольшое хозяйство поставило для Уральска 70 тонн арбузов. Такую практику мы продолжим, расширим площади. Это даст возможность нам ранней весной снизить цены на овощи первой необходимости: картофель, морковь, лук. Рассматриваем несколько проектов по строительству теплиц. По этому поводу идут переговоры с одной из шведских компаний. Такие же проекты предусматриваются и в районах.

– Мировой кризис задел Казахстан, в том числе и жилищное строительство. Как это отразилось на строительном рынке области?

– Нас это не коснулось, строительство идет своим чередом. Более того, я предусмотрел строительство одного дома на 100 или более квартир для малосемейных. В первую очередь квартирами из этого дома будут обеспечиваться выпускники детских домов. У нас более 120 человек стоят в очереди. Многие из них пострадали из-за социальной неустроенности. Одних завлекли в криминал, другие не смогли сохранить свою молодую семью. В первую очередь обеспечим квартирами детей-сирот, за максимально короткий срок сократим количество нуждающихся этой категории, как минимум, наполовину. Уже выделены средства для начала строительства этого дома в текущем году. В следующем строители должны сдать этот дом. Такое строительство не предусматривалось многие годы. Общежитие, которое было построено несколько лет назад, сегодня переполнено почти в три раза.

– Расскажите о других направлениях работы, может быть, не столь значимого масштаба, но задевающих интересы многих западноказахстанцев.

– К примеру, мы привели в порядок наш городской парк. Вывезли около 1,5 тысячи машин мусора. Я благодарен тем предприятиям, которые помогли в решении этого вопроса. В этом парке 22 дня работали по 600–700 человек. В результате парк привели в порядок, и сегодня, я подчеркиваю, это одно из самых любимых мест отдыха горожан. Многие молодые люди проводят там свой досуг. Мы еще не до конца довели работу, она продолжится и в следующем году. С полной ответственностью хочу сказать, что у нас будет самый лучший парк в республике. Уже сегодня уральский парк выглядит значительно красивее, чем парки многих крупных городов. И все это благодаря местным компаниям, которые выделили на это свои средства. Из бюджета были профинансированы только стартовые работы.
Из области экономии бюджетных средств. Мы тратим очень большие средства на выпуск областных и районных газет. Поэтому выделены средства для ремонта здания, до конца годы мы планируем закупить оборудование. В начале следующего года, возможно, уже заработает своя типография. Это даст возможность значительно сэкономить наши бюджетные средства.

– Кто помогает вам в решении сложных вопросов, помимо местных компаний?

– Нам помогают партия "Нур Отан", районные филиалы партии и депутаты мажилиса парламента. Особо хочу отметить Рашида Ахметова и Аманжана Жомалова, которые помогли нам с решением многих бюджетных вопросов текущего года.
– Спасибо за интервью.

Беседовала Оксана ДЕМЕНТИЕВСКАЯ, Уральск
06.09.2008