Герхард Шредер: Казахстан - якорь стабильности

Казахстан уже превратился в якорь стабильности в Центрально-Азиатском регионе - такой вывод сделал экс-канцлер ФРГ Герхард Шредер, выступая на конференции "Центральная Азия. Инвестиционные возможности. Новый шелковый путь".

- Это большой успех президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, потому что он ведет страну по дороге стабильности. Была создана государственность страны, обеспечено развитие и укрепление национальных институтов, уровень жизни населения повышен. Огромные направления в экономической политике были радикально реформированы, - отметил Шредер.
Высокая оценка, данная отечественной модели социально-экономического развития экс-канцлером ФРГ, приобретает особую ценность, если учесть, что Герхард Шредер - представитель той когорты европейского политического истеблишмента, которая не любит тратить время на похвалы и необоснованные комплименты, предпочитая им критику. А значит, Казахстану действительно есть чем гордиться. Только факты: сегодня республика производит две трети валового продукта всего Центрально-Азиатского региона. Ежегодный экономический рост страны на протяжении последних пяти лет составлял в среднем около 10 процентов. По базовому показателю - доля ВВП на душу населения - Казахстан оставил далеко позади не только своих ближайших соседей, но и другие страны СНГ.
Стабильный режим экономического развития притягивает в страну многочисленных инвесторов более чем из шестидесяти стран мира. Среди них: США, Нидерланды, Великобритания, Италия, Китай. Сегодня в Казахстане работают такие всемирно известные бренды, как "Самсунг", "Дженерал Электрик", "Корика Эйджи", "Хевен хаус". Все эти годы Казахстан продолжает удерживать место лидера на постсоветском пространстве по объему привлеченных инвестиционных средств на душу населения. Только за прошлый год вливания из-за рубежа в отечественную экономику составили 17,5 млрд долларов, превысив уровень 2006 года на 60 процентов.
Устойчивый экономический рост, необременительная налоговая система, государственная поддержка предпринимательской инициативы - все это для Казахстана уже реальность. И это несмотря на то, что мировая экономика до сих пор не оправилась от шока прошлого года. Тогда обвал ипотечного рынка вызвал настоящее потрясение в финансовом секторе. Для нашей страны ситуация осложнялась еще и тем, что как раз в это время отечественные банки должны были начать выплаты по внешним обязательствам, а поскольку денег у них на тот момент не было, они стали стремительно терять ликвидность. И тут на помощь банковскому сектору пришло государство.
Правительство РК предоставило банкам возможность получить дополнительные средства в обмен на прекращение политики увеличения внешнего долга, а также снизило нормативы минимальных резервных требований до 5 и 7 процентов. Благодаря этим мерам удалось быстро и относительно безболезненно пройти "черную полосу" ипотечного кризиса: ни один из отечественных банков не допустил дефолта ни по внешним, ни по внутренним обязательствам. Финансовая система страны продемонстрировала миру свою феноменальную способность держать удар.
Но как показывает опыт, почивать на лаврах еще рано: Казахстан уже необратимо вовлечен в глобальные экономические и политические процессы, и влияние этих процессов на положение дел в стране будет только возрастать. Чтобы повысить стрессоустойчивость отечественной экономики, обеспечить стабильное развитие всех ее отраслей в условиях внешней турбулентности, необходимо играть на опережение - именно такой логики придерживается правительство РК, реализуя программу "30 корпоративных лидеров". Главная цель этой программы - поддержать создание и модернизацию конкурентоспособных производств в несырьевом секторе экономики, что в долгосрочной перспективе означает постепенный переход к качественно иному типу экономической системы, в которой падение или взлет цен на полезные ископаемые может быть компенсировано за счет развития несырьевых отраслей.
Сегодня программа "30 корпоративных лидеров" объединяет более 100 проектов общей стоимостью свыше 52 млрд долларов. Это и горнодобывающая промышленность, и сельское хозяйство, и нефтехимия, и металлургия, и автомобилестроение, и пищевая промышленность, и телекоммуникации, и "социалка". Эти корпоративные лидеры станут локомотивами развития малого и среднего бизнеса, которые потянут за собой множество предприятий - поставщиков товаров и услуг. В свою очередь государство дает этому движению зеленый свет, последовательно снимая административные преграды для развития предпринимательства, стимулируя приток вложений в отечественную экономику.
Амбициозные цели требуют не менее масштабных затрат. Какую-то их часть возьмут на себя местный бизнес и государство, другую же - гораздо более существенную - планируется привлечь со стороны. В случае с инвестициями четко работает принцип магнита: бизнес стремится туда, где существует "полюс притяжения", главная задача государства - этот полюс создать. В этом направлении сделано уже немало. Так, обновленный Налоговый кодекс - он вступит в силу уже в начале следующего года - предусматривает снижение налоговой нагрузки на производственные отрасли экономики, в частности корпоративного подоходного налога.
Кроме того, сегодня в республике создано шесть оазисов инвестиционной привлекательности - специальные экономические зоны, в которых действует льготный таможенный и фискальный режим. Это "Морпорт Актау", "Астана - Новый город", Парк информационных технологий под Алматы, "Онтустик" в Южно-Казахстанской области, Национальный индустриальный нефтехимический парк недалеко от Атырау. А в ближайшее время правительство приступит к реформе законодательства. Об этом заявил, выступая на форуме, глава кабинета министров РК Карим Масимов.
И реформирование законодательства, и снятие экономически неоправданных административных барьеров, и создание специальных зон развития предпринимательства - все эти меры увеличивают инвестиционную привлекательность Казахстана. Необходимо сразу оговориться, что речь идет о партнерстве международного бизнеса и государства. В то время как одна сторона получает возможность выгодно разместить капиталы, другая использует эти вложения для стимуляции социально-экономического развития и повышения благосостояния граждан.
При этом ни одну из отраслей национальной экономики отдавать на откуп государство не намерено - эта позиция правительства РК была еще раз подтверждена по вопросу Кашаганского месторождения. В результате длительных переговоров сторонам удалось прийти к компромиссному решению: доля государства в проекте увеличилась почти в два раза, инвесторы обязались выплатить компенсацию за задержку начала добычи. Кроме того, изменилась операционная модель разработки месторождения: будет образована новая компания, в состав которой войдут все участники проекта, включая "КазМунайГаз". Именно этот консорциум будет нести ответственность за реализацию проекта на каждой его стадии. Таким образом, речь идет о создании нового, более эффективного механизма государственно-частного партнерства, в основе которого лежат принципы социальной ответственности бизнеса.
Эффективная антикризисная политика руководства РК, реализация прорывных проектов, либерализация налогового и таможенного законодательства, создание условий для развития малого и среднего бизнеса - все эти факторы определяют место Казахстана на мировой инвестиционной карте. Поток инвестиций в страну не иссякает, а это, в свою очередь, дает необходимый стимул для устойчивого экономического роста: производства наращивают темпы, инфраструктура развивается, создаются новые рабочие места, уровень благосостояния казахстанцев растет. Растет и их уверенность в завтрашнем дне.

№ 174 (16560) от 17.09.2008
Джамиля Сейдалиева, Астана