Е.Кожевникова: Таджикский забег. У страны есть восемь месяцев, чтобы догнать своего ближайшего соседа 10:54 18.09.2008
Таджикский забег. У нашей страны есть восемь месяцев, чтобы догнать своего ближайшего соседа
Очередная презентация результатов мирового отчета "Ведение бизнеса 2009" прошла сегодня 17 сентября в Госкомитете по привлечению инвестиций и управлению госимуществом РТ. На сей раз Всемирный банк знакомил с итогами отчета широкую общественность, бизнес-сообщество и правительство Таджикистана. Последнее внимательно выслушало, кое с чем поспорило и снова попросило деньги... чтобы исправиться.
НАПОМНИМ, на прошлой неделе Всемирный банк опубликовал первые данные о ведении бизнеса в 181 стране мира. Результат Таджикистана неутешительный – 159 место. Это на три позиции ниже, чем в прошлом году (156 место). При этом наши ближайшие соседи Узбекистан, Кыргызстан и Казахстан значительно обогнали нас в мировом рейтинге и улучшили бизнес-показатели. У Кыргызстана – 68 место, Узбекистана – 138, Казахстана – 70.
Авторы исследования связывают столь низкий результат Таджикистана с увеличеним стран- участниц рейтинга, высокой конкуренцией среди стран-реформаторов, а также с замедлением темпов экономических реформ, проводимых правительством РТ для развития деловой среды.
Место каждой страны оценивалось по 10 основным показателям (критериям), характеризующим легкость ведения бизнеса, начиная от стадии его регистрации до полной ликвидации. Именно эти детали, повлиявшие на общий рейтинг нашей страны, и обнародовали сегодня эксперты Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (МФК). Итак, что мы имеем сегодня? И чего достигли наши ближайшие соседи?
Защита инвесторов (150 место). Пожалуй, единственный пункт, в котором Таджикистан значительно улучшил свои позиции и стремительно вырвался вперед. Аж на 29 шагов. В прошлом году по этому показателю у нас была 179 отметка. Рост, по мнению авторов отчета, связан с улучшением, достигнутым при принятии нового Закона "Об акционерных обществах". Закон позволил совершать сделки более прозрачно, расширил ответственность директоров компаний и обеспечил доступ акционеров-истцов к документам в судебных делах.
По мнению авторов отчета "Doing business – 2009", улучшить рейтинг своей страны в международном отчете ведения бизнеса и переместиться с 99 на 68 место Кыргызстан смог фактически за 2 месяца (!)
Между тем, соседний Кыргызстан по этому показателю за год переместился на 22 шага вперед и теперь занимает 11 строчку.
Создание предприятий (168 место). По этому индикатору мы опустились на 5 пунктов ниже. В прошлом году мы занимали 163 строчку. На регистрацию и создание нового бизнеса таджикским предпринимателям требуется пройти 13 процедур за 49 дней. При этом бизнесмен потратит 216% от стоимости дохода на душу населения в Таджикистане или $995. Для сравнения, в Кыргызстане зарегистрировать компанию можно за две недели и обойдется это всего в 7,4% от валового национального дохода на душу населения то есть в $43,7. (Валовый национальный доход населения в РТ, по данным "Doing business 2009", - $460, в Кыргызстане - $590, – прим.авт.)
Получение разрешений на строительство (178 место). Самый плачевный результат из всех десяти. Таджикистан ужесточил систему выдачи таких разрешений. В итоге мы опустились на 10 ступеней ниже. Для того, чтобы власти дали "зеленый свет" на строительство нужно пройти 32(!) процедуры за 351(!) день и потратить при этом 1,420,7% среднедушевого дохода населения. В Кыргызстане на это предусмотрено 13 процедур, 159 дней и 406% от среднедушевого национального дохода. Отсюда и рейтинг – 58 место. За год кыргызы подросли на 112 позиций(!)
Налоговые выплаты (159 место). Не лучше ситуация и с налогообложением в нашей стране. За год мы опустились по этому показателю на 4 пункта. В целом ежегодно отечественные бизнесмены оплачивают до 54 налоговых выплат и тратят на это 85,5% своего дохода. В Кыргызстане количество выплат больше – 75, но тратится на них 61,4% прибыли. Такая ситуация, по мнению одного из участников обсуждения рейтинга, может привести к тому, что таджикский бизнес просто переместится в соседнюю страну и, соответственно, к оттоку капитала из Таджикистана.
Получение кредитов (172 место). Это на один шаг ниже, чем в прошлом году. При этом в РТ совершенно нет информации по количеству населения, находящегося на учете в госреестре и в частных кредитных бюро. Кыргызстан занимает по этому пункту 28 место.
Международная торговля (177 место). В 2008 году мы занимали 178 строчку. Для осуществления экспорта таджикскому бизнесмену потребуется 10 документов, 82 дня и сумма в $3, 150 за один контейнер. Для импорта – 10 документов, 83 дня и $4, 550. В Кыргызстане – 13 документов, 64 и 75 дней и порядка $3 тыс. Место в рейтинге – 181.
Регистрация собственности (46 место). За год мы сделали 3 шага назад. Для того, чтобы зарегистрировать собственность в РТ понадобится пройти 6 процедур, потратить 37 дней и заплатить 1,8% от стоимости объекта.
В Кыргызстане требуется 7 процедур, 8 дней и 3,9% от стоимости регистрируемой собственности. Рейтинг нашего соседа по этому показателю – 52 место.
Обеспечение исполнения контрактов (23 место). По сравнению с прошлогодним исследованием наши позиции по этому показателю не изменились. Кыргызстан занимает 52 место.
Наем рабочей силы (128 место). В прошлом году было 127-е. У Кыргызстана – 81.
Ликвидация предприятия (97 место). Чтобы закрыть свою кампанию в РТ потребуется 3 года. Расходы, связанные с прекращением деятельности, примерно равны 9% от величины среднедушевого дохода. Примерно $41. В Кыргызстане это займет 4 года. Компания потратит на свое закрытие 15% от величины среднего валового дохода на человека - $88,5.
Не утешительный прогноз от председателя Национальной Ассоциации малого и среднего бизнеса РТ Матлюбы УЛЬДЖАБАЕВОЙ. По ее словам, в ближайшем рейтинге ведения бизнеса по налогообложению мы, скорее всего, значительно ухудшим свои позиции...
Цель – ускорение
Главный вывод исследования – ускорение темпов экономических реформ в Таджикистане. По мнению авторов отчета постоянного представителя ВБ в РТ Киары БРОНКИ и менеджера проекта МФК по развитию малого и среднего предпринимательства Венди ВЕРНЕР, Таджикистану необходимо направить усилия на развитие 3, 4 реформ, которые могут быть практически реализованы уже к маю 2009 года. В частности, речь идет об усилении приоритетных реформ: скорейшего внедрения системы регистрации по принципу "Единое окно", либерализации разрешительной системы, дальнейшей защиты прав и интересов инвесторов.
Идею ускорения реформ поддержал и глава Госкоминвеста РТ Фаррух ХАМРАЛИЕВ. Он напомнил о тех мерах правительства, которые уже реализованы. Это Законы "О проверках хозяйствующих субъектов", "О лицензировании", "Об акционерных обществах", Мораторий на проверки, объявленный президентом Эмомали Рахмоном и т.д. Вместе с тем глава Госкоминвеста выразил сомнение и недоверие отдельным показателям исследования – разрешению на строительство и регистрации бизнеса. По его словам, эти показатели необъективны и Комитет призывает экспертов ВБ и МФК рассмотреть возможность коррекции данных по этим показателям.
- Я ответственно заявляю, что правительство Таджикистана намерено усилить работу над улучшением показателей рейтинга ведения бизнеса, - сказал Ф. ХАМРАЛИЕВ. По его словам, Налоговый комитет разрабатывает законопроект по внедрению принципа "Единое окно" в Таджикистане и совсем скоро проект будет рассмотрен и утвержден правительством. Сейчас решается вопрос о том, внедрять ли пилотный проект в Душанбе к маю 2009 года или постепенно внедрять его по всей республике. Сам проект очень трудоемкий и потребует значительных капиталовложений. По предварительным оценкам, на внедрение принципа "Единое окно" потребуется около $1 млн.
По словам Ф. Хамралиева, в ближайшее время правительство РТ намерено снизить размер минимального уставного капитала для ООО с 10 тысяч до 500 сомони; упростить процедуры выдачи разрешений на строительство и т.д. Однако на реализацию всех реформ, по мнению представителей власти, Таджикистану потребуется техническая организационная и материальная помощь от доноров.
Одним словом, потенциал реформ в республике, по мнению главы Госкоминвеста, еще слишком велик. Но время для их реализации слишком ограничено. У Таджикистана в запасе всего 8 месяцев, чтобы провести "работу над ошибками" и предстать с новыми более высокими показателями уже в следующем рейтинге "Doing business – 2010". Подождем?
17.09.2008
Екатерина КОЖЕВНИКОВА
|