Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан М. Тажина
на 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН

Уважаемый господин Председатель!
Уважаемый господин Генеральный Секретарь!
Дамы и господа!

Прежде всего, позвольте поздравить Вас, господин Председатель, с назначением на этот высокий пост и выразить уверенность в том, что под Вашим умелым руководством 63-я сессия ГА ООН будет успешной и плодотворной.

Когда в 1492 году Христофор Колумб достиг берегов Америки, он полагал, что открыл новый путь в Индию. Но сегодня известно, что европейские мореплаватели были в Заливе Святого Лаврентия за много лет до этого. И совершенно ясно, что на Американском континенте существовали развитые цивилизации за долго до так называемого "открытия Америки". Но в то же время, в каком то смысле Колумб действительно "открыл Америку", потому что он радикально изменил понимание глобальной географии.

В XXI веке такую возможность по иному взглянуть на мир дает глобализация. Она, представляя дополнительные возможности для развития мировой экономики и человеческого потенциала, вместе с тем выводит на новый виток обострения глобальную политико-экономическую конкуренцию.

Стала очевидной критическая важность того, чтобы в угоду этой конкурентной борьбе не были принесены в жертву интересы народов и стран. При всех сложностях и коллизиях последнего времени особенно актуально сохранить базовые постулаты международного права, в том числе принцип территориальной целостности государств. При этом крайне важно избежать использования двойных стандартов в механизмах реализации этого принципа.

Несмотря на предпринимаемые усилия, мир не становится более безопасным, по-прежнему приходится констатировать отсутствие международного консенсуса и прогресса в вопросах разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения. Более того, как это не парадоксально, роль ядерного фактора, как элемента глобальной политики, не только не снижается, а напротив неуклонно возрастает. Мир стоит на пороге нового витка гонки вооружений, выходящей на следующий технологический уровень.

Как известно, история может повториться, если не извлечь из нее должных уроков. Поэтому ядерное разоружение и укрепление режимов нераспространения должны стать для всех безусловным приоритетом.

Казахстан, добровольно отказавшийся от четвертого по мощи ядерного потенциала, считает крайне необходимым выработку новых механизмов по адаптации Договора о нераспространении ядерного оружия к современным условиям. Мы призываем государства-члены к скорейшему завершению процедур по вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и укреплению его верификационного механизма. Данным целям служит Интегрированный полевой эксперимент по инспекциям на местах, проводимый в эти дни в нашей стране на бывшем Семипалатинском ядерном полигоне.

Мы всецело поддерживаем инициативу о принятии Договора по предотвращению гонки вооружений в космосе и меры по борьбе с незаконным оборотом обычных вооружений, в том числе направленные на обеспечение эффективного контроля за соблюдением эмбарго ООН и выполнением Программы действий в области легкого стрелкового оружия.

В условиях кризиса режимов нераспространения реальной опасностью становится попадание ядерного оружия в руки террористов. Казахстан является активным участником Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма, в рамках которой в текущем году в нашей стране были организованы учения "Атом-антитеррор" и международная конференция по физической защите ядерных материалов.

Борьба с международным терроризмом остается в числе глобальных проблем, для решения которой требуется проявить единство и решимость всего мирового сообщества. Подписав все универсальные Конвенции в этой сфере, Казахстан ведет активную работу в рамках региональных антитеррористических структур.

Считаем, что дальнейшее совершенствование международно-правовой базы в области борьбы с терроризмом и скорейшее принятие Всеобъемлющей конвенции по борьбе с международным терроризмом будут в полной мере отвечать интересам всех государств-членов.

Финансовую опору терроризму дает наркоторговля и противодействовать этой угрозе можно только через скоординированные и эффективные действия всего международного сообщества.

Большую тревогу по-прежнему вызывает ситуация в Афганистане. Казахстан с самых первых дней оказывает всемерное содействие международной антитеррористической коалиции, действующей в этой многострадальной стране с одобрения Совета Безопасности ООН. Основной путь к нормализации ситуации нам видится в наращивании усилий международного сообщества по мирному восстановлению Афганистана. С этой целью Правительством нашей страны был принят специальный План по содействию Афганистану.

Международные миротворческие операции под эгидой ООН остаются эффективным инструментом по предотвращению и урегулированию конфликтов, а также обеспечению глобальной и региональной стабильности. Мы полностью поддерживаем миротворческую деятельность ООН и предпринимаемые усилия по укреплению миротворческого потенциала Организации.

Господин Председатель!

Казахстан привержен своим обязательствам по своевременному и эффективному достижению Целей развития тысячилетия. Нами уже выполнен ряд задач в этой сфере, включая снижение бедности, доступ к образованию и продвижение прав женщин. В настоящее время мы начинаем реализацию повестки "Цели развития тысячелетия плюс", которая адаптирована к условиям нашей страны и предусматривает более высокие показатели и индикаторы.

Казахстан, как и многие другие страны, серьезно обеспокоен ситуацией на глобальном рынке продовольствия. Мы разделяем мнение большинства, что для преодоления текущего продовольственного кризиса необходим комплексный подход. Всем странам важно проявить гибкость и наладить тесное взаимодействие для выработки эффективных механизмов по укреплению продовольственной безопасности.

Сегодня вызовом для всего мирового сообщества стал глобальный рост цен на основные продукты питания. Казахстан, как один из крупнейших производителей и экспортеров зерна и муки, полностью обеспечивает свои внутренние потребности и, при дополнительных инвестициях в аграрный сектор и внедрении новейших сельскохозяйственных технологий, готов внести весомый вклад в преодоление глобального продовольственного кризиса.

С 1 сентября этого года мы сняли запрет на экспорт зерна на мировые рынки. Это наш вклад в усилия международного сообщества по сдерживанию глобального роста цен на зерно.

Учитывая критическую важность энергоресурсов, многократно повысилась значимость сохранения глобального энергетического баланса. Казахстан осознает свое возрастающее значение и высокую ответственность в качестве надежного поставщика энергоносителей.

Казахстан и дальше будет реализовывать стратегию диверсификации экспортных энергетических маршрутов, выбор которых будет определяться исключительно соображениями экономической целесообразности и прагматизма.

Принимая во внимание тесную взаимосвязь проблем энергетики и экологии, мы вновь обращаем внимание к нашим инициативам, выдвинутым Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым с этой трибуны год назад, о принятии Евразийского пакта стабильности энергопоставок и разработке в рамках ООН Глобальной энергоэкологической стратегии.

Господин Председатель!

Казахстан придает принципиально важное значение проблемам изменения климата и обеспечения устойчивого развития.

В целях сближения европейского и азиатского процессов перехода к устойчивому развитию и объединения их в единый Евразийский процесс Казахстан выступил с инициативой проведения в 2010 году конференции министров экологии, экономики и социальной защиты стран Азиатско-Тихоокеанского региона и в 2011 году – общеевропейской Конференции "Окружающая среда для Европы".

Мы выражаем глубокую признательность всему мировому сообществу, ООН и ее специализированным учреждениям и программам за оказание помощи нашей стране в преодолении последствий экологических катастроф в Приаральском регионе и в зоне бывшего Семипалатинского ядерного полигона. Призывая к дальнейшему активному сотрудничеству, просим поддержать проекты резолюций 63-й сессии Генассамблеи по проблемам Семипалатинского региона и о придании Международному фонду спасения Арала статуса наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН.

Рост стихийных бедствий и антропогенных катастроф приводит к необходимости активизации международного сотрудничества как наиболее эффективной формы реагирования на чрезвычайные ситуации. Казахстан поддерживает сотрудничество по созданию национальных и региональных платформ, на примере Центрально-Азиатского координационного центра по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Мы также твердо убеждены, что особые нужды стран, не имеющих выхода к морю, должны быть в полном объеме учтены в соответствии с решениями и рекомендациями, вытекающими из Алматинской программы действий. Надеемся, что в ходе предстоящего Среднесрочного обзора этой программы будут приняты конкретные решения по оказанию помощи данной категории стран.

Мы придаем важное значение деятельности ЭСКАТО и ЕЭК в Центральной Азии. Активное участие этих организаций в работе по своевременному достижению странами региона Целей Развития Тысячелетия заслуживает высокой оценки. Уверены, что открытие регионального офиса ЭСКАТО/ЕЭК в Казахстане послужит дальнейшей координации усилий по достижению целей социального и экономического развития в Центральной Азии. В этой связи, обращаемся ко всем государствам поддержать данную инициативу.

Господин Председатель!

Обострение застарелых этнотерриториальных конфликтов, рост межконфессионального напряжения в мире свидетельствуют о том, что мы переживаем переломный и весьма ответственный момент нашей общей истории. В этой обстановке Казахстан последовательно и активно проводит политику, направленную на обеспечение межнационального и межрелигиозного согласия, сохранение политической и социальной стабильности в обществе.

По инициативе Главы нашего государства Нурсултана Назарбаева, столица Казахстана – Астана стала местом проведения двух Съездов лидеров мировых и традиционных религий в 2003 и 2006 годах. Данный форум, следующий саммит которого состоится в 2009 году, уже зарекомендовал себя в качестве действенного международного механизма укрепления мира и толерантности в глобальном масштабе.

Казахстан активно участвует в деятельности Группы друзей "Альянса Цивилизаций" и Трехстороннего форума по развитию межрелигиозного сотрудничества. Наша инициатива по провозглашению 2010 года Международным годом сближения культур была поддержана всеми государствами-членами Организации и отражена в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 2007 года. Мы призываем все страны и организации системы ООН разработать национальные планы по реализации целей Международного года, как это отмечено в резолюции.

В плане дальнейшего практического развития идей по сближению цивилизаций, Казахстан инициировал созыв Министерской конференции под девизом "Общий мир: прогресс через разнообразие". Ее первая встреча, на которую приглашены министры иностранных дел из разных регионов планеты, состоится в Астане в октябре нынешнего года.

Готовясь к председательству в ОБСЕ в 2010 году и в министерской конференции ОИК в 2011 году, Казахстан планирует использовать эту уникальную возможность для включения вопросов укрепления толерантности и продолжения усилий стран-членов по борьбе со всеми формами дискриминации в качестве ключевых пунктов повестки дня данных организаций.

Господин председатель

В заключение своего выступления приведу старинную восточную мудрость, суть которой в том, что между человеком, выкапывающим яму, и человеком, ее закапывающим, обязательно должен находиться человек, который в эту яму сажал бы деревья. Именну эту функцию выполняет в современном мире Организация бъединенных Наций, которая всемерно способствует диалогу и сотрудничеству между нациями и государствами.

Благодарю за внимание.

(Нью-Йорк, 27 сентября 2008 года)