Очередным чиновником, отрапортовавшем об успешном преодолении "временных трудностей", стал министр финансов Болат Жамишев, считающий, что кризис ликвидности для наших банков миновал. При этом Минфин создает некую защитную структуру – Фонд стрессовых активов (ФСА), в который будут сливаться средства от неосвоенных госпрограмм. Инициатива создания ФСА принадлежит Международному валютному фонду, который предупредил наше правительство, что фонд не должен использоваться как средство предоставления банкам краткосрочной ликвидности. Несмотря на это, глава Минфина считает, что цель фонда – повысить доверие к качеству ссудного портфеля банков.
Однако в сегодняшней ситуации сложно говорить о доверии, когда качество ссудного портфеля ухудшается. Более того, несмотря на мнение Жамишева, банки, наряду с остальными участниками фондовой биржи, продолжают уверенное падение.

В текущем году на средства неосвоенных бюджетных программ в Казахстане будет создан Фонд стрессовых активов. Сейчас правительство проводит мониторинг, оценивает возможности, но уже в конце года намерено выйти в парламент с поправками в республиканский бюджет 2008 года, заявил в Астане во время брифинга министр финансов Болат Жамишев.
– И хотя окончательного решения по сумме активов еще не принято, тем не менее известно, что в капитал фонда из государственного бюджета предполагается выделить не менее 1 млрд долларов. Однако очень важно, по мнению главы Минфина, правительству "затвердить" верхнюю планку возможных финансовых вложений в этот фонд, чтобы инвесторское сообщество, рейтинговые агентства понимали, о каких суммах, какой ответственности идет речь, – пояснил он журналистам и добавил, что он считает, что не следует "двигаться по пути: мы сегодня дадим столько-то, завтра найдем и еще дадим".
– С учетом того, что активы наших банков составляют около 100 млрд долларов и свыше 70 млрд долларов – ссудный портфель, понятно, что этот фонд должен быть достаточно значимым, поэтому "невозможно и неправильно" привлекать к капитализации фонда только бюджетные деньги, – считает он. – Риски нужно делить, прежде всего, с банками либо через размещение на рынке ценных бумаг, потому что наша задача – через ФСА (фонды стрессовых активов) повысить доверие к качеству ссудного портфеля банков. Если есть недоверие – нужно часть этих активов передать на баланс другого фонда и с привлечением независимых экспертов показать реальное качество активов, – заключил министр финансов.
И все-таки задача номер один для министерства – наилучшим образом исполнить бюджет текущего года. А потому все, что касается социальных программ, глава Минфина это особенно подчеркнул, государство выполняло и будет выполнять – по всем инвестиционным проектам, которые реализуются за счет бюджета. И напомнил, что за 8 месяцев текущего года, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего, доходы бюджета увеличились на 26,2 процента, а затраты – на 30,5 процентов.
– Несмотря на сложности, которые как составная часть мировой экономики, безусловно, наша страна почувствовала, бюджет в целом исполняется нормально, – сообщил он журналистам. – На 1 сентября, доходы бюджета составили 2266,6 млрд тенге и исполнены на 99,5 процентов к плану текущего периода. Налоговые поступления – 1723,6 миллиарда, или 100,4 процента. Что касается затрат, за январь–август текущего года они составили 2185,9 миллиардов, или 94,7 процента к плану, – пояснил Болат Жамишев. – При этом в структуре затрат бюджета наибольший удельный вес, по его данным, занимают затраты на социальную помощь и социальное обеспечение – 18,7 процента, на образование – 17,3, на транспорт и коммуникации – 11,1 процента.
Болат Жамишев также сообщил журналистам, что кризис ликвидности для казахстанских банков миновал.
– У нас на межбанковском рынке ставки кредитования банками друг друга вернулись на уровень начала 2007 года. Банки второго уровня на депозитах в Национальном банке держат 300 млрд тенге – это говорит о том, что у них проблем с ликвидностью нет. Через инструменты денежно-кредитной политики Национального банка правительство, Национальный банк вопросы с ликвидностью банковской системы решили, – отметил он. – Сейчас эта ситуация выглядит вполне приемлемой, но появляются новые угрозы, связанные с новым витком развития мирового финансового кризиса. Каковы будут эти последствия, однозначно говорить сложно, считает министр, но это не является для Казахстана каким-то новым экзогенным шоком – всего лишь его продолжением, – считает глава Минфина.

Мила БОГДАНОВА, Астана

За последний месяц индекс KASE демонстрировал неуклонное падение. Грубо говоря, ценовые показатели на бирже откатились больше чем на два года назад. Если, конечно, не учитывать, что методика расчета индекса была иной. Тем не менее этот один из важных показателей состояния экономики страны, по словам аналитиков агентства "Ирбис", обновил свое минимальное значение за последние 52 недели и свалился ниже психологически важной отметки в 1500 пунктов.
С начала сентября отмечается снижение индекса на 28,6 процента, с начала текущего года – на 45,9 процента. Падение относительно максимального значения, зарегистрированного в 2008 году – 50,1 процента.
Ситуацию можно описать более простыми словами. Инвесторы в панике сбрасывают бумаги. И чем дальше, тем больше, поскольку не чувствуют в этом падении обнадеживающих перспектив.
Следует учесть, что казахстанские инвесторы попали в тесную зависимость от того, что происходит на мировых рынках, в особенности в США, откуда и дует ветер перемен. В частности, мера по реанимации экономики страны и банковского сектора, которую предложил министр финансов США Генри Полсон. На прошлой неделе инициатива Минфина США вызвала всеобщий рост на биржах. Однако она была отвергнута сенатом, что вызвало новую волну массовых распродаж на биржах, которая обошлась по оценкам экспертов американскому фондовому рынку приблизительно в 1 трлн долларов.
Понятно, что казахстанский фондовый рынок, не обладая конкурентной инвесторской базой, не мог противостоять панике, которая охватила инвесторов от Токио до Сан-Франциско. Ориентируясь в основном на настроения лондонского Сити, он чутко отреагировал на все изменения внешнего фона, что, естественно, и отразилось на общей картине падения биржевых цен на долевые инструменты.

Арсен САИДОВ, Алматы
03.10.2008