Лифт не работает
Связи и коррупция – главные составляющие успешной карьеры в Казахстане

"Простой сельский паренек…", – именно такими словами начинаются биографии большинства видных политических и государственных деятелей Казахстана. Но похоже сегодня при такой биографии у казахстанцев не имеется шансов начать ни успешную карьеру, ни взлет к социальным вершинам. Потому что в стране больше не работают "социальные лифты" – справедливый механизм, позволяющий каждому гражданину добиться успеха в жизни без связей и взяток. Выходит, к тому, что система равных возможностей, апробированная еще в Советском Союзе, в демократическом Казахстане пришла в негодность, приложили руку те самые выходцы из народа, ныне занимающие крупные посты. "Он был потомственным чиновником" или "родился в элитной семье" – вот самое подходящее начало для современного казахстанца, только начинающего свой путь к безоблачному будущему.

Что такое "социальный лифт", наверняка знают казахстанцы, заставшие в сознательном возрасте СССР. А вот молодому поколению, выросшему при демократии и в обществе равных возможностей, такая система продвижения вверх по социальной лестнице неизвестна. Старый способ добиться успеха в карьере при помощи труда и знаний канул в небытие. Подняться, как раньше, в "социальном лифте" из отдаленного аула до кабинета министра сегодня и вовсе не получится.
А ведь большинство нынешних общественных и политических деятелей взлетели к вершине социальной пирамиды именно таким образом. В советское время "социальные лифты" функционировали исправно. Чаще всего уровень достижений человека напрямую зависел от его таланта и амбиций.
– Не одинаковое количество богатств для каждого, а возможность проявить себя, чтобы государство не мешало, а желательно, и помогало продвигаться, реализовывать свои таланты, – в этом суть "социального лифта", – объясняет директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев. – А сейчас будь ты хоть вторым Моцартом, без покровителей и связей так и останешься деревенским парнишкой.
У советского человека было две дороги к светлому будущему: пойти по идеологической линии (из комсомольца вырасти до крупного партийного функционера либо управляющего производством) или, получив хорошее образование, войти в среду интеллигенции.
В большинстве капиталистических стран на вершину социальной пирамиды поднимались открывая собственный бизнес. Однако в Казахстане такой взлет к вершинам был возможен только в бурные 90-е. Большинство состояний нынешней элиты сколочено именно в то время.
– Можно взять любого казахстанского бизнесмена. Как правило, все у них начиналось с хороших стартовых условий, – рассказывает составитель энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане" Данияр Ашимбаев. – Многие из них вращались тогда в неком "бизнес-инкубаторе", каковым был фонд культурно-социального развития Казахстана, созданный в 1989 году, где начинали и Владимир Ким, и Тимур Кулибаев, и многие другие. Правительство активно привлекало специалистов этого фонда в качестве консультантов, экспертов, к примеру по вопросам приватизации. Люди имели хорошее образование, положение и доступ к недорогим кредитным ресурсам. В частности, в 90-е многие получили возможность работать с финансовыми потоками национальных компаний. После такого задела не стать миллионером было бы, по меньшей мере, странно.
Сегодня же перед рядовыми казахстанцами закрыты двери не только к природным богатствам и крупным предприятиям, но и к малому и среднему бизнесу. Даже те, кто еще два года назад сумел подняться до этажа "средний класс", кубарем скатились практически в начало лестницы. Ежемесячно в стране разоряются предприятия малого и среднего бизнеса, а доступные до финансового кризиса кредиты теперь большинству не по карману.
Пожалуй, самой перспективной сферой нынче является госслужба – количество чиновников увеличивается с каждым годом. Наверное, потому что именно госслужащие высокого ранга владеют изрядной долей в самом прибыльном казахстанском бизнесе – в нефтедобывающем и банковском секторе. Их имена зачастую не значатся в списках акционеров крупных компаний, но зато ежегодно попадают в списки журнала Forbes. Для чиновников более низкого уровня существует своя система "добычи денег" – так называемые "откаты". Например, когда при проведении тендера по госзакупкам часть средств из казны согласно предварительной договоренности отходит в карман чиновника, пролоббировавшего "победу" определенного предприятия. Другой пример – когда за выделение земельного участка строительная компания должна заплатить мзду сотрудникам местного акимата. Кстати, в "золотой век" алматинских цен на недвижимость, по данным независимых экспертов, цена "отката" тоже включалась в себестоимость квадратного метра. В частности, из-за этого он и был таким недоступным для простых покупателей.
Однако попасть в привлекательный и доходный класс "чиновники" непросто. Не обойтись без связей, желательно родственных, и долгих лет службы в помощниках у начальства – для вхождения в "команду". Только будучи членом определенной группы можно рассчитывать на какой бы то ни было подъем.
– В Казахстане очень остро стоит проблема клановости, – считает Досым Сатпаев. – Самородки сейчас не имеют возможности себя показать, зато доминируют люди "с гибким позвоночником". У нас плутократия, власть богатых, и олигархия, политический строй, при котором наиболее богатые слои пользуются всей полнотой государственной власти. А система взращивания кадров пока только в проекте, за исключением разве что программы "Болашак", которая теперь охватывает не только учебу, но и трудоустройство в государственных структурах одаренной молодежи.
Попытки реформировать общество со стороны государства все же были. Для развития среднего класса в стране пару лет назад организовали послабления для малого и среднего бизнеса. Однако финансовый кризис свел все эти усилия на нет. Подобие советских "социальных лифтов" не так давно пробовали внедрить и в разрастающийся бюрократический аппарат: агентство по делам госслужбы предложило разделить чиновников на корпусы "А" и "Б". В первый должны войти элитные чиновники – управленцы, а во втором останутся все остальные работники. Но в то, что подобная система себя оправдает, верится с трудом. Поскольку модель "элита и все прочие" уже давно прижилась в Казахстане и привела к единственному возможному результату: в стране мало очень богатых и много очень бедных жителей. А большинство талантливых казахстанцев так и остаются на дне, наткнувшись на табличку: "Лифт не работает".

Виктория НИКОЛЕНКО, г. Алматы
08.10.2008