Даниал Ахметов, министр обороны Республики Казахстан: В нашем министерстве нет волшебников

Армия - зеркало общества. В нем отражаются все успехи и неудачи страны.

Для штатского обывателя все, что происходит в Вооруженных силах, - тайна за семью печатями, непонятный мир со своими законами и уставами. Но, как утверждает глава оборонного ведомства Даниал Ахметов, этот мир начал меняться в лучшую сторону.

- Даниал Кенжетаевич, в последнее время много говорится о модернизации и обновлении армии. Немалые деньги под эту программу выделяются. Но зачем ремонтировать старую технику, если есть современное вооружение?

- Почему все считают, что советское оружие устарело, стало негодным? Большинство зарубежных экспертов говорят, что оно в достаточной степени эффективно. Правда, по истечении времени ему не хватает точности, но на самом деле техника эта высококлассная. Вообще мировая тенденция такова, что вся бронетанковая техника, артиллерийское оружие, самолеты подвергаются существенной модернизации. Я не являюсь защитником старого, но могу точно сказать, что советское оружие хорошее. И в свете новых требований мы его модернизируем. Есть соответствующий указ президента, принята государственная программа модернизации и приобретения военной техники. Мы сейчас занимаемся реализацией этой программы. Например, в Соединенных Штатах те же самолеты Б-52 летают уже более 60 лет. На вооружении армии Израиля есть танки 50-60-х годов прошлого века. А мы в свое время взяли и отправили несколько тысяч танков на металлолом по прямо-таки сумасшедшим, бросовым ценам. Никто в мире так не поступает. Я был в Турции и видел там образцы оружия 50-60-х годов.

- Техникой управляют люди. А их надо не только этому учить, но и постоянно совершенствовать навыки.

- Абсолютно согласен. Поэтому мы начинаем внедрять автоматизированную систему управления войсками, что позволит повысить эффективность армии в 4-6 раз. При этом повышается не только эффективность, это ведь и вопрос экономии. Можно поразить цель одним снарядом, одной ракетой, а можно потратить на это в десятки раз больше. Мы не можем позволить себе быть транжирами, надо трезво понимать, каким военным бюджетом мы обладаем. Затраты на боевую подготовку по сравнению с 2006 годом, несмотря на сокращение бюджета, увеличились в 4 раза. Количество учений в этом году по сравнению с прошлым годом возросло в 3 раза, численность войск, участвующих в этих учениях, - в 5,5 раза. На следующий год будет меняться идеология учений. Они станут более продолжительными, будет задействован весь спектр боевых частей. Кроме того, в план модернизации и трансформации Вооруженных сил мы заложили совершенно новый термин - "минимизация собственных потерь". Ведь армия у нас небольшая. И если мы не будем беречь солдат, то, безусловно, для нас это будут невосполнимые потери. Мы не обладаем огромным людским ресурсом, позволяющим эффективно вести продолжительные боевые действия.

- "Минимизация потерь" - это звучит красиво. Но помимо хорошей техники, постоянных учений у военного должны быть крепкие тылы. А для вашего ведомства бытовые проблемы солдат и офицеров, судя хотя бы по нашей редакционной почте, - дело двадцать пятое. Взять обеспечение офицеров жильем. Разве можно создать боеспособную армию с бездомными командирами?

- В прошлом году ввели 75000 квадратных метров жилья - это более чем 1800 квартир. В этом году еще столько же. И такую тенденцию мы намерены сохранить до 2012 года. Каждый год от 1800 до 2000 военнослужащих будут обладателями квартир. На первых порах приоритетным направлениям стала реанимация отдаленных гарнизонов. Это, к примеру, Аягоз, Отар. Посмотрите, там же теперь совсем другая картина, чем была в 90-е годы. Кроме строительства жилья уделяем внимание и досугу военных. В Сарыозеке в этом году ставим шикарнейший, замечательный спортивный комплекс. Такой же строим в Приозерске и Аягозе. В закрытых военных городках мы стремимся создать военным нормальные условия. Ремонтируем свои клубные учреждения и досуговые центры. Куда пойти военнослужащему после 20.00 с семьей? Он должен пойти в свой спортивный комплекс, в культурно-досуговый центр. Эти комплексы будут, и я глубоко убежден, они смогут конкурировать с аналогичными сооружениями в крупных городах, более того - станут лучшими в стране.

- Хорошо, предположим, вы обеспечите действующих офицеров жильем, создадите им прямо-таки шикарные условия быта и досуга. Но как быть с отставниками? Военнослужащие, уволившиеся в запас, которые годами ждали от родного министерства крыши над головой, выиграли у Минобороны суды, но ключей от своих квартир так и не получили ("Солдаты отчаяния", "Осада отменяется", "Кнопка в кресле министра", "Время" от 19.7., 5.8., и 3.9.2008г. - Ред.). И тех, кому еще предстоит завершить военную карьеру, похоже, ждет та же участь…

- В Министерстве обороны - не волшебники работают. Мы начали системную работу, и вся армия, все ВС видят, что дело уже пошло. Да, у нас есть груз накопившихся социальных проблем, да, с 2006 года у меня 54 судебных решения, которые я не могу выполнить. Не могли мы до прошлого года купить или дать офицерам запаса квартиру. Ну не было возможности у министерства строить дома! При этом я глубоко убежден, что законность должна восторжествовать в любом случае. Мы обязательно выполним все судебные решения, но нужно же быть реалистами! Мы в июле вышли с предложением на республиканскую бюджетную комиссию, чтобы за счет министерства перераспределить средства на приобретение жилья в таких городах, как Алматы. Если это будет окончательно подтверждено соответствующим нормативно-правовым актом, то мы до конца года получим возможность эту проблему снять. Эту задачу надо решать. И никто в министерстве не против. Но я не могу сегодня голословно обещать людям решить все и сразу…

- А если бюджетная комиссия не поддержит ваше предложение?

- Со следующего года у нас начинается строительство 120-квартирного дома в Алматы. И конечно же, в первую очередь квартиры будут отданы тем, у кого на руках решения суда.

Сегодня министерство знает, что делать. Чем раньше правительство поддержит наше предложение, тем скорее мы решим эту задачу. Мы не хотим создавать "очаги напряженности" как среди тех, кто сегодня служит, так и среди тех, кто уже отслужил. Мы понимаем, отставные офицеры - это наш "золотой запас". Да и просто по-человечески мы должны поддерживать хорошие отношения с теми, кто отдал долг своей стране и сегодня нуждается в ее помощи.

- Судебные иски не добавляют популярности армии. Да и каких-либо льгот военная служба не дает. Между тем во многих странах мира молодой человек по окончании службы имеет определенные льготы при поступлении в вуз, скидки в оплате учебы. Будет ли в Казахстане что-нибудь подобное?

- Это очень важный шаг. Мы внесли предложения о дополнениях в Закон "О социальной защите военнослужащих и членов их семей". После его вступления в силу молодой человек, прослужив не менее восьми лет, будет иметь право на 50-процентную скидку, если поступил на платное отделение вуза. Остальные 50 процентов будет выплачивать за него Министерство обороны. Тогда у молодежи появляется реальная мотивация к службе в Вооруженных силах. Мы уже со следующего года в своем бюджете деньги на это предусматриваем.

- Восемь лет? Не многовато ли?

- Это мировая практика. Мы очень внимательно изучили практику прежде всего Соединенных Штатов, стран Европейского союза. Молодой человек пришел в 18 лет в армию, в 26 лет завершил служить. Он имеет возможность, обладая хорошей жизненной практикой, пойти либо в наш военный вуз, либо в любой другой. Кроме того, мы сейчас готовим новую редакцию Закона "О статусе военнослужащего и членов их семей", где предусматриваем обеспечение военнослужащих жильем с помощью специальной накопительной системы, а также ипотеки.

- Ну слово "ипотека" для многих сегодня звучит едва ли не ругательно...

- Тем не менее, отчасти разделяя этот скептицизм, считаю: ипотечные механизмы надо задействовать. Кроме того, мы предусматриваем серьезный социальный пакет, который защитит семью военнослужащего. Это будет касаться в первую очередь тех, кто живет в закрытых военных городках. Если мы не можем обеспечить работой членов семьи военного, то должны выплачивать им компенсацию. Все это новой редакцией закона предусмотрено, и если она будет принята, то это станет гигантским шагом к повышению социального статуса военнослужащего. Эта профессия должна стать престижной - такой же, как юрист или финансист. От этого зависит будущее нашего государства. С конца XX столетия мы имеем перманентные военные конфликты как в Европе, так и на постсоветском пространстве, на Азиатском континенте, в Персидском заливе.

- Что, и Казахстан должен быть готов к подобным сценариям?

- Да. Не надо думать, что армия - это какой-то обременительный "довесок", нагрузка на все наше общество. Армия - это прежде всего часть общества, которая приняла на себя функции защиты граждан страны и основ конституционного строя. И конечно, мы хотим, чтобы население со своей стороны уважительно относилось к людям, принявшим на себя бремя этого особого вида государственной службы. У армии огромные проблемы и дефицит времени на их решение. Так что вопрос заключается в том, с какой скоростью мы будем двигаться.

Алексей Коновалов, Алматы-Астана
[09.10.2008]