РОССИЯ: В ПОИСКАХ ПУТЕЙ УКРЕПЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПОЗИЦИЙ В КАСПИЙСКОМ БАССЕЙНЕ

Россия выступает за создание новой организации под названием Организация каспийского экономического сотрудничества (ОКЭС), преследуя цель укрепления своего контроля над обширными энергетическими ресурсами региона.

Кремль выступил в поддержку идеи создания прикаспийской организации на встрече региональных государственных деятелей, прошедшей в Астрахани 3 октября. Это предложение впервые было озвучено на саммите прикаспийских государств, состоявшемся в 2007 году в столице Ирана Тегеране. Ожидается, что российские власти станут продвигать свое видение энергетического развития в регионе и на предстоящем саммите стран СНГ, который состоится 9-10 октября в Бишкеке.

Организация каспийского экономического сотрудничества направлена на совершенствование координации экономической деятельности стран Каспийского бассейна, а именно Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Создание такой организации будет способствовать консолидации потенциала прикаспийской пятерки, а также достижению нового уровня экономического развития на базе многосторонних проектов, отметил в своем выступлении на конференции первый вице-премьер РФ Виктор Зубков, сообщает информагентство "РИА-Новости".

Несмотря на заявления России в поддержку такой структуры, на пути ее создания остается немало препятствий. Первое и самое главное – это договор о статусе Каспия, вернее, отсутствие такового. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"]. В ходе астраханской конференции казахстанские официальные лица отмечали, что сначала необходимо определиться с вопросом о правовом статусе Каспийского моря, а уж потом создание ОКЭС может стать реальностью. Российские же чиновники возражают против этого, полагая, что сотрудничество по крайней мере по ряду направлений может развиваться и без достижения комплексного соглашения. По словам Москвы, особую обеспокоенность ей внушают вопросы охраны окружающей среды. На конференции в Астрахани российская сторона призвала создать совместное агентство по охране рыбных ресурсов.

Россия также выступает за подписание межправительственного соглашения, направленного на спасение от исчезновения популяции каспийских осетровых рыб. Такое соглашение было разработано еще в 1992 году, но переговоры по окончательному тексту документа все продолжаются. Теперь Москва хочет ввести 10-летний мораторий на вылов осетровых и запретить добычу нефти и газа близ их нерестилищ.

Судя по сообщениям в российских СМИ, астраханская конференция не оправдала ожиданий Кремля. Так, например, ожидалось, что ее участники поддержат идею введения моратория на вылов осетровых, но этого не произошло, отмечала газета "Время новостей" 6 октября.

Идея с запретом на бурение также, похоже, не встретила одобрения. 6 октября российская компания "Каспийская Энергия" объявила о планах приступить в июле 2009 года к освоению оффшорных месторождений. Одна из ведущих российских компаний "Лукойл" рассчитывает, что к 2020 году бурение на шельфе Каспия обеспечит ей ежегодную добычу до 30 млн. тонн нефти и до 20 млрд. кубометров газа.

Что касается более широких планов в топливно-энергетической сфере, Россия собирается ратифицировать соглашение о Прикаспийском трубопроводе. Как сообщил 3 октября замминистра энергетики России Анатолий Яновский, к концу года Государственная дума (нижняя палата российского парламента) должна ратифицировать это соглашение. По его словам, реализация проекта идет согласно графику, а строительство начнется во втором полугодии 2009 года. Эксперты же отмечают, что, произведя много шума в мае 2007 года, проект модернизации трубопровода пока так и не сдвинулся с места.

Россия и другие прибрежные государства не могут достичь договоренности и по вопросу транзита энергоносителей по Каспию. Казахстанские чиновники выступают за свободный транзит для всех видов транспортировки, включая потенциальные подводные трубопроводы. Россия возражает против такой идеи, считая, что все серьезные энергетические проекты, представляющие риск для окружающей среды, должны согласовываться со всем прикаспийскими государствами.

Пожалуй, самым заметным событием астраханской конференции стало явное укрепление отношений между Москвой и Тегераном. В ходе конференции российские и иранские официальные лица выразили взаимное желание активно развивать экономическое сотрудничество по широкому спектру направлений. Как гласил подзаголовок статьи, опубликованной 6 октября в газете "Известия", "на фоне конфликта с Западом Россия создает альянс с прикаспийскими соседями".

От редактора: Сергей Благов является специалистом по политическим вопросам СНГ. Проживает в Москве.

08.X.2008 ©