Сверхсрочные выборы

На 14 декабря назначены выборы в Меджлис (парламент) Туркменистана. Нынешний состав законодательного органа был избран в декабре 2004 г. и должен был проработать еще целый год.
Почему бы ни провести эти выборы после окончания законного срока? К чему такая спешка?

Да, 26 сентября была принята новая редакция Конституции, по которой состав парламента увеличен с 50 до 125 депутатов, а 15 октября - Закон "О выборах депутатов Меджлиса Туркменистана". И, формальный повод для досрочного роспуска нынешнего парламента и объявления новых выборов, у властей есть.

Кстати, правильно, что Закон о выборах был изменен в соответствии с новой редакцией Конституции.

Так же правильно, что было заявлено о подготовке проекта закона, который закрепит правовое положение и полномочия Государственного совета безопасности. Ведь, несмотря на то, что этот орган был прописан в нынешней Конституции (Статья 58. "Если Президент Туркменистана по тем или иным причинам не может исполнять свои обязанности, впредь до избрания нового Президента временное исполнение обязанностей Президента Туркменистана на основании решения Государственного совета безопасности Туркменистана возлагается на одного из заместителей Председателя Кабинета Министров"), он не имел никакого юридического статуса.

Хотя с правовой точки зрения, ситуация, когда военные (члены Совбеза) определяют, кому возглавить страну, возможно далека от демократической процедуры. Однако, сейчас не об этом.

То есть, определенные пробелы в правовой сфере были заполнены.

Но тогда, по логике вещей, нужно было готовить и Закон "О политических партиях". Так как в Конституции неоднократно упоминается термин "политические партии". Например, Статья 93 гласит "Право выдвижения кандидатов принадлежит политическим партиям, общественным объединениям и […>".

Вот об этой мелочи законодатели почему-то забыли. И назначили выборы - которые, согласно Конституции, должны проходить на многопартийной основе - в отсутствии правового поля для многопартийности.

По идее, нынешний парламент мог вполне законно, проработать до конца следующего, 2009-го, года. И за это время можно было подготовить и принять законы и "О политических партиях", и "О профсоюзах", и "О СМИ". Эти законы были бы нужны и очень важны для проведения демократических выборов. Вышеперечисленные законы так и не были приняты за все время существования независимого Туркменистана.

Но видимо причина торопливости туркменских властей с проведением выборов, в том и кроется, чтобы максимально обезопасить себя от возможных нежелательных эксцессов.

Я конечно далек от мысли, что принятие закона "О политических партиях" способствовало бы возникновению легальной оппозиции в стране. Ведь, несмотря на существование закона "Об общественных объединениях" их (НПО) не регистрируют и не дают работать.

Но, по крайней мере, принятие этого закона, могло бы быть позитивно воспринято международным сообществом.

А так, сколько бы не говорили власти о предстоящих демократичных и альтернативных выборах, новый Меджлис Туркменистана, также как и нынешний, будет однопартийным.

Теперь, как минимум до конца 2013-го года, многопартийные парламентские выборы Туркменистану, точнее его руководству, не грозят. И у туркменской политической оппозиции не будет никаких шансов получить, хотя бы формальный, инструмент влияния на власти страны.

20.10.2008
Эсен Аман