Я.Климиш: Отчаянный пиар на крови. Германия расширяет мандат своих войск в Афганистане 14:40 21.10.2008
АФГАНИСТАН: ГЕРМАНИЯ РАСШИРЯЕТ МАНДАТ СВОИХ ВОЙСК НА ВОЛНЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПИАР-КАМПАНИИ
Разразившийся в мире финансовый кризис отвлек внимание общественности, и немецкие законодатели получили шанс принять непростые геополитические решения. Так, 16 октября Бундестаг обозначил решительную приверженность ФРГ дальнейшему участию в процессе реконструкции Афганистана, продлив мандат пребывания своего контингента в составе Международных сил содействия безопасности под командованием НАТО. В ноябре подойдет время следующего экзамена, когда Берлину предстоит решить вопрос о своем участии в возглавляемой США контртеррористической операции "Несгибаемая свобода".
В ходе состоявшегося 16 октября голосования по вопросу продления мандата 442 депутата высказались в поддержку этого решения, 96 проголосовали против и 32 воздержались. Главное сопротивление оказала Левая партия ФРГ, политической прародительницей которой является Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ). Продлив мандат, Бундестаг санкционировал также увеличение контингента Германии в Афганистане до 4,5 тыс. военнослужащих. Контингент Германии в составе Международных сил содействия безопасности остается третьим по величине после США и Великобритании.
По мнению ряда немецких депутатов, проголосовавших за продление мандата, альтернативы продолжению работы миссии практически нет. "Вывод войск не может стать реакцией на плохие новости из Афганистана", – отметил в интервью немецкой вещательной компании ZDF депутат правящего Христианско-демократического союза Андреас Шокенхофф (Andreas Schokenhoff).
Биржит Хомбург, эксперт по вопросам обороны Свободной демократической партии, представители которой также высказались в поддержку продления и расширения мандата, высказала предположение, что надо сначала нарастить силы, чтобы потом их можно было сократить. Если вывести вооруженные силы в ближайшее время, то "завтра Кабул превратится в столицу террора", – приводит слова Хомбург ZDF.
Несмотря на поддержку решения о продлении мандата, влиятельное издание "Sаddeutsche Zeitung" призвало самым тщательным образом пересмотреть миссию ФРГ в Афганистане. "О выводе войск в обозримом будущем не может быть и речи, поскольку это перечеркнет все прежние достижения. Простое "продолжение в том же духе" также не сработает. Прошло уже семь лет, и настало время вынести из накопленного опыта определенные уроки. Это означает, что надо продолжать успешную тактику и исправить допущенные ошибки", – говорилось в редакционной статье. Прагматизм, продемонстрированный немецкими законодателями, идет вразрез с общественным мнением, которое настроено решительно против и Международных сил содействия безопасности, и операции "Несгибаемая свобода". По данным ряда соцопросов, двое из трех жителей Германии выступают за сокращение военного контингента Германии и даже за его полный вывод из Афганистана. Участие страны в военных действиях по-прежнему внушает крайнюю обеспокоенность народу, и стоящая перед правительством задача не дать выплеснуться общественному недовольству в последние месяцы еще больше осложнилась.
Власти традиционно позиционировали военное присутствие страны в Афганистане как участие в вооруженной миссии содействия. Но с июля месяца, когда немецкие солдаты взяли на себя функции сил быстрого реагирования во вверенных Германии северных провинциях Афганистана, такое видение событий стало объектом особо пристального внимания. Активизация боевых действий в Афганистане означает, что немецкие солдаты регулярно принимают участие в сражениях. Гибель в конце августа немецкого десантника и первые жертвы среди местного населения в результате операции, проведенной Бундесвером несколько дней спустя, спровоцировали целую полемику в стране. Открыл полемику руководитель ассоциации вооруженных сил Германии полковник Бернард Герц (Bernhard Gertz), назвав ситуацию в Афганистане "войной". Высокопоставленные должностные лица ФРГ, включая министра обороны Франца-Йозефа Юнга (Franz-Josef Jung), дистанцировались от подобной характеристики, предпочитая называть присутствие Германии в Афганистане "силовой миротворческой деятельностью", "содействием в процессе реконструкции" или "миссией по стабилизации ситуации". Неизменным противникам присутствия Германии в Афганистане, то есть остаткам мирного движения, части Зеленой и Левой партий, дебаты предоставили возможность возобновить свои призывы к немедленному выводу немецких войск. Левая партия, известная в ФРГ под названием Die Linke, остается единственной фракцией в Бундестаге, целиком и полностью возражающей против участия в афганской операции. Представитель партии Пол Шефер (Paul Schaefer) выразил сожаление в связи с итогами голосования в Бундестаге 16 октября. "Если делать что-то плохое более активно, хорошим от этого оно не сделается", – сказал он ZDF.
Хотя правительство канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) и с облегчением восприняло исход голосования по вопросу о Международных силах содействия безопасности, политические проблемы, связанные с Афганистаном, на этом далеко не заканчиваются. Накануне первого пленарного обсуждения вопроса о возобновлении мандата министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) призвал Германию свернуть свое участие в возглавляемой США контртеррористической операции "Несгибаемая свобода" в Афганистане. Он также объявил, что нужно вывести из страны около 100 военнослужащих из состава немецких сил специального назначения. Штайнмайер обосновал свою позицию тем, за три года пребывания в Афганистане представители сил специального назначения так ни разу и не использовались. Голосование по вопросу о продлении участия ФРГ в операции "Несгибаемая свобода" должно состояться в ноябре.
Консервативный Христианско-демократический союз Меркель подверг критике заявление Штайнмайера. Правда, по словам экспертов, недовольство больше связано с недавним выдвижением Штайнмайера кандидатом от Социал-демократической партии на пост канцлера на предстоящих в 2009 году выборах. В послевоенный период СДПГ и ХДС стали двумя самыми влиятельными партиями Германии и в настоящее работают бок о бок в составе большого коалиционного правительства.
Стремясь помешать распространению скептицизма в обществе, Берлин преподносит Афганистан как лабораторию, в которой проходит испытания новая модель мирного строительства, называемая в Германии комплексным системным подходом. Его целью является объединение работ по гражданской и военной реконструкции с деятельность по стабилизации ситуации при непосредственном участии афганского правительства. На бухарестском саммите НАТО в апреле 2008 года и в ходе июньской Международной конференции в поддержку Афганистана в Париже этот подход получил поддержку со стороны международного сообщества. Эксперт по Афганистану расположенного в Берлине Немецкого института международных проблем и вопросов безопасности Цита Маасс (Citha Maass) высказала предположение, что принятые решения могут стать "началом системного сдвига". Ожидается, что до 2010 года Германия выделит на нужды реконструкции Афганистана около 1,1 млрд. евро. В эту сумму входит гуманитарная помощь, экстренная помощь и содействие на нужды переходного процесса. Большая же часть дополнительного контингента в тысячу военнослужащих, которые в ближайшие месяцы будут отправлены в Афганистан, будут заниматься подготовкой Афганской национальной армии. Усиление немецкого контингента производится также с целью укрепления безопасности в стране в преддверие президентских выборов 2009 года и парламентских выборов 2010 года.
Ян-Тило Климиш является независимым журналистом из Берлина.
17.X.2008
|