Мировой кризис и помощь Афганистану
Прибывает немецкая помощь
Говорят, что кризисы в экономике в конечном итоге всегда ударяют по беднейшим. Так ли это в свете нынешнего финансового кризиса, пока наиболее чувствительно ударившего по богатым странам, и, в первую голову, по США?

Насколько велико влияние этого кризиса на страну, которая столь сильно зависит от международной помощи – на Афганистан?

Финансовый кризис Афганистан пока не затронул

Мировой финансовый кризис пока не столь сильно повлиял на экономику Афганистана. По крайней мере, так говорят местные специалисты. Причина проста: страна не столь сильно сцеплена с остальным миром экономическими связями. Однако ожидается, что кризисные явления в финансовой системе Запада раньше или позже отразятся и на Афганистане. Также по понятной причине: страны-доноры станут более скупы на предоставление средств.

Бывший министр финансов афганского правительства, специалист по экономике доктор Ашраф Гани Ахмадзай считает, что донорские страны - в основном западные – испытывают сильный кризис, они могут приостановить оказание помощи афганскому правительству на неопределенный срок. Под вопрос могут быть поставлены и обещания, данные донорами в ходе последней конференции по Афганистану, прошедшей в Париже.

По словам Ашраф Гани Ахмадзая:

АА: Обещанная в Париже помощь Афганистану сегодня оказались под вопросом, так как эти страны сами нуждаются в финансовой поддержке. Что касается наших частных банков и предпринимателей, если они большую часть своего капитала придержат у себя, то этот кризис может не так сильно повлияет на афганскую экономику. А если афганские частные банки и частный сектор, в надежде получить большой доход, вложили свои капиталы в иностранные банки, то они могут сильно пострадать. Тогда международный банк и международная торговая палата должна на основании этого сообщить нашим предпринимателям и банкам, насколько они пострадали или не пострадали. Если им грозит опасность, то надо найти выход из положения.

Афганские банки больших кредитов не выдавали

К этому можно добавить информацию, которую сообщил директор афганского торгового банка Аятуллах Даяни: в Афганистане на сегодня существуют и работают 16 банков, общий капитал которых - полтора миллиарда долларов. Они не совершали ошибки американских или европейских банков и не давали жителям больших кредитов. Афганские банки, если и дают 100 тысяч долларов кредит, то берут на 200 тысяч гарантию. По словам директора афганского торгового банка, в Афганистане нет торговой и валютной бирж, где ежедневно меняются, приходят и уходят большие деньги в иностранной валюте. Единственный крупный рынок валюты - в Кабуле, где на этом поприще работают только частные обменщики валюты. Они тоже страховались от кризисов самыми простыми способами, и не вкладывали свои деньги в иностранные банки.

Но вернемся к словам бывшего министра финансов доктора Ашраф Гани Ахмадзая. Он считает, что при оценке воздействия мирового кризиса необходимо учитывать такой фактор, как афганские источники полезных ископаемых, в добыче которых в последнее время многие страны мира были заинтересованы. В результате, мы должны были от их дохода обеспечить хорошее будущее нашему народу. В первую очередь - обеспечить большинство молодежи работой. Это тоже может отложится на какое то время, так как заинтересованные страны сильно пострадали от кризиса.

Рынки труда умирают

Но главное, по словам Ашраф Гани Ахмадзая, состоит в том, что три самых больших рынка сбыта и труда для Афганистана - Индия, Китай, страны Персидского залива, куда поставляются афганские продукты, где еще значительная часть жителей могут заниматься бизнесом, тоже умирают для сбыта афганских товаров. А ведь те, кто работает за рубежом, ежемесячно отправляют свой заработок семьям в Афганистан. Они тоже могут пострадать из-за кризиса там, а, значит, и их семьи в Афганистане.

В свою очередь, председатель объединения афганских предпринимателей и советник по экономическим вопросам президента Афганистана доктор Умар Захелвал говорит, что экономический кризис на Афганистан сегодня не может никак повлиять, так как у Афганистана не существует столь уж значительных торговых отношений ни с одной из стран, пострадавших от кризиса. По убеждению Умара Захелвала, афганская экономика пока находится на том уровне, который был до кризиса. Хотя крупные бизнесмены, которые занимаются поставками в Афганистан продуктов питания из разных стран, пострадать могут.

Пока те рядовые жители Афганистана, которые зарабатывают деньги на ежедневные нужды, и не имеют возможности делать накопления, не ощутили влияния кризиса. Но простой народ волнуется, что если кризис не разрешится, то может пострадать и он, так как на афганском рынке могут подняться цены на все те продукты и товары, которые поступают из-за рубежа.

Немецкий эксперт: Германия будет в состоянии предоставить обещанные средства

Германия, как известно, оказывает Афганистану значительную донорскую помощь. Отразится ли на ее размерах финансовый кризис, который ФРГ достаточно сильно затронул? Как считает немецкий эксперт по Афганистану Цита Маас:

ЦМ: На "афганской конференции" в Париже летом этого года международные доноры обещали предоставить 20 миллиардов долларов. Часть этих средств – это то, что уже обещалось ранее, часть – новые средства. Кабул говорил, что это не достаточно, но это естественный процесс – получающий жалуется, что мало, чтобы дали хотя бы часть того, что обещали. Германия в этом году пообещала выделить 140 миллионов евро, а в следующем – 170, включая 30 миллионов на продукты питания. И я исхожу из того, что Германия эти средства будет в состоянии предоставить, учитывая, что США будут добиваться от ФРГ участия, в том числе, и в военного. И чтобы не увеличивать еще больше военного присутствия, по сравнению с и без того увеличенным только что контингентом Бундесвера, правительство постарается увеличить долю гуманитарной помощи. Несмотря на финансовый кризис. Но в целом, я думаю, международное донорство Афганистану будет ограничено, поскольку не прозрачным является то, как афганская сторона полученные деньги использует. Слишком много средств попадает не в те карманы. И финансовый кризис в ближайшие год-два стимулирует более критический взгляд на использование донорских денег.

А как обстоит дело с деньгами, которые вкладывают в Афганистан западные фирмы, причем не для спонсорства, а для извлечения прибыли?

Помощь негосударственного сектора уменьшится

ЦМ: По части прямых инвестиций я исхожу из того, что они будут осуществляться, поскольку с учетом повышенного риска вложений в Афганистан они осуществлялись только из расчета получить конкретную прибыль. Что окажет влияние, так это ухудшение положения с безопасностью. Но прямой связи с финансовым кризисом тут нет. С кризисом я бы в большей мере связывала государственную помощь стран-доноров правительству Афганистана. Также кризис ограничит частную помощь, которую в Германии оказывают Афганистану многие НПО и фонды. Этот сектор в ФРГ очень значителен. И я могу себе представить, что объем этих средств будут уменьшен.

Можно ли представить себе ситуацию, когда на фоне ухудшения положения в Афганистане помощь будет признана неэффективной и вообще прекращена?

В целом поддержка может быть сокращена, но не прекращена

ЦМ: Я не могу себе представить, что в обозримое время – в ближайшие пять лет – международная помощь Афганистану будет прекращена. Она может быть сокращена, она может быть реорганизована, поставлена под более строгий контроль, что я считаю фактором положительным, (так как обе стороны участвуют в коррупции), но не прекращена. Особенно с учетом слишком сильного для такого решения давления со стороны США в глобальной политической системе. Но есть и собственное представление о том, что Афганистан нельзя бросать на произвол судьбы, как это было сделано Западом в начале девяностых. Помощь будет сокращена, но не прекращена.

М. Бушуев, В. Волков, А. Дурани
21.10.2008