Хроническая усталость от конкуренции

В начале октября Всемирный экономический форум (ВЭФ, также известный как Давосский саммит) представил свой очередной отчет о конкурентоспособности государств мира. Три года назад, когда первыми лицами государства впервые была озвучена задача по вхождению в топ-50 наиболее конкурентоспособных стран мира, наша республика занимала в списке 51−е место. Достаточно было сделать один шаг вперед – и цель достигнута. Но вместо этого в отчете 2006 года Казахстан опустился на пять позиций вниз, в 2007−м спад продолжился – мы упали до 61−го места. В этом оказались еще ниже – на 66−м.

Правда, на пять позиций мы опустились потому, что количество исследуемых стран выросло со 131 до 134. По вновь пересчитанным данным за 2007 год Казахстан был в прошлом году не на 61−м, а на 65−м месте. Это может быть не так обидно для правительства Казахстана – опуститься только на одну, а не на пять позиций (и не на 11 – как это было, опять же по пересчитанным данным, в 2007 году), если бы не устойчивая тенденция к ухудшению не только сравнительной, но и качественной оценки страновой конкурентоспособности. Общий балл упал с 4,6 до 4,11, и наибольшее падение показали макроэкономические факторы – закономерно ослабевшие на фоне кризиса ликвидности, рынка кредитования и двузначной инфляции.

Постоянное движение Казахстана вниз можно назвать хроническим синдромом "конкурентной отсталости" или "реформистской недостаточности" республики. То же самое происходит и в других рейтингах, постоянный мониторинг которых помогает выявить печальную тенденцию – несмотря на все декларируемые и реальные усилия правительства, ситуация в ключевых аспектах конкурентоспособности не улучшается качественно.

Топ-конкуренты
Вопреки нервирующим весь мир тенденциям на рынках Америки и голосам скептиков о неизбежном коллапсе крупнейшей экономики в мире, Соединенные Штаты вновь, как и в прошлом году, возглавляют рейтинговую таблицу ВЭФ. Однако, поскольку проблемы этого года будут учитываться только в следующем отчете, можно в 2009 году ожидать смену лидера. Не исключено, что место Америки займет Швейцария, стабильно попадающая на вторую позицию рейтинга. За ней следуют Дания, Швеция, Сингапур, Финляндия, ФРГ, Нидерланды, Япония и Канада.

На постсоветском пространстве лучше всех выглядят страны Балтии. Впрочем, не так хорошо, как в прошлом году. Эстония занимает 32−е место против 27−го в 2007 году, Литва – 44−е (в 2007−м было 38−е), Латвия – 54−е (в прошлом году 45−е). Россия, напротив, упрочила свои позиции на семь пунктов и поднялась до 51−го места, главным образом благодаря большому размеру рынка и улучшающимся показателям макроэкономической стабильности. Остальные страны СНГ расположились в нижней половине рейтинга.

Медленно и печально
На первый взгляд Казахстан отличился, заняв наиболее высокое место среди стран Центральной Азии (Туркменистан и Узбекистан не участвуют в рейтинге, Таджикистан занимает 116−ю, а Кыргызстан – 122−ю позицию) и второе в СНГ после России, поводов для радости нет. В 2006 году мы лидировали среди стран Содружества. Главной проблемой в этом году стало бремя инфляции, значительно подпортившей общую картину макроэкономической стабильности. По этому показателю Казахстан оказался на 121−м месте из 134 стран. Вниз нас толкают также коррупция, проблемы налогообложения, инфляция, а также доступность кредитов и инфраструктурные трудности. В этом же ряду – низкая квалификация рабочей силы, неэффективность бюрократии, преступность и потенциал политической нестабильности. Стабильность банков ВЭФ поставила на 124−ю позицию, что ближе к хвосту рейтинга. Также ни одного конкурентного преимущества не отмечено в технологическом потенциале страны.

Нельзя сказать, что ситуация меняется только к худшему. В отличие от 2007 года, когда по всем трем категориям критериев у Казахстана наблюдался регресс, в нынешнем году незначительный рост, измеряемый сотыми долями индекса, показали факторы эффективности и инноваций. Среди сильных сторон страны называют эффективность рынка труда (а именно гибкость практик найма, увольнения и определения окладов), макроэкономические плюсы в виде сбалансированного бюджета и низкого соотношения внешнего долга к ВВП. Но на фоне успехов других стран успехи Казахстана выглядят достаточно бледно. Скажем, Маврикий, который в прошлом году стоял на 60−м месте, обгоняя нас всего на одну позицию, в 2008−м уже взобрался на 57−е – а мы продолжили движение в обратном направлении. Или Коста-Рика – тоже государство, к которому мы по советской инерции относимся как к экзотической банановой республике – в прошлом году была на 63−м месте, а в нынешнем рейтинге поднялась до 59−го. Россия – при всех противоречиях ее госкапитализма, высоком уровне коррупции и вертикализации властного аппарата – два года назад находилась на 62−м месте, в 2007−м поднялась до 58−й строки, а в этом году заняла ту же позицию, на которой Казахстан был три года назад.

По мнению аналитика BCC-invest Маулена Усенова, откат Казахстана на пять позиций в рейтинге конкурентоспособности вполне обоснован. "Нас подвела уязвимость финансовой системы к внешним шокам", – полагает эксперт. По его мнению, существенные законодательные изменения, в первую очередь в налоговой сфере, говорят о том, что законодательство продолжает изменяться и характеризуется бизнес-сообществом как нестабильное.

"По мере стабилизации макроэкономической ситуации Казахстан вернет себе утерянные позиции. А вот дальнейшее продвижение в рейтинге займет куда более продолжительное время. Улучшение ситуации с коррупцией, с инфраструктурой (наиболее проблемные области) потребует значительного времени, ресурсов и политической воли", – замечает г-н Усенов.

Адиль Нурмаков, Исполнительный директор ОФ "Центр изучения конкурентоспособности"
Ерден Карсыбеков, автор "Эксперт Казахстан"
№41 за 20.10.2008