ВСЕ ПОДЕЛИТЬ? Или вперед назад, марш!

В подобной ситуации прав, наверное, будет тот, кто останется на месте. До выяснения вопроса, куда все-таки идти – вперед или назад. Уверена, наши чиновники выкрутятся, они и не такие команды слышали. Но смело оставались на месте, сохраняя свои посты и кресла. И вот теперь, когда передовые страны мира строят свою экономическую политику, исходя из осознанного принципа: "Собственность государства - беречь и развивать!", у нас навязчиво звучит: "Государство – плохой собственник!" и провозглашается приватизация. Прежде всего, национальной энергетики.

Почему-то Франция свою национальную энергетику так и не приватизировала, оставила в госсобственности и в госуправлении. Знаете, почему? Потому что, будь мы во Франции, наш маловразумительный лозунг "Государство – плохой собственник" тут же получил конкретику. То есть не все государство огульно объявлялось бы неумелым и несостоятельным, а конкретные господа, которым государство доверило свою собственность, но они, однако с нею то ли не справились и развалили, то ли что еще похуже задумали сделать. Названы были бы конкретные фамилии, имена и должности. Кто плохо управляет, – были бы известны, названы и наказаны (или поощрены) - в соответствии с заслугами.

Но, увы, мы не Франция. А в Кыргызстане вышестоящий руководитель не может назвать виновных в плохом управлении энергетикой чиновников. Почему? Почему руководитель не может назвать виновных в плохом управлении? Такое может происходить только по одной причине: если он с плохими управленцами заодно. И не надо демагогии, не надо популистских лозунгов и заботливой риторики - мол, о вас радеем, дорогие наши бедные кыргызстанцы! Не надо словесной трескотни, шелухи и лживой патетики. Покажите, как умеете работать.

Сегодня когда финансовый кризис обескровил многие благополучные прежде, самые развитые страны мира, государственные бюджеты тем не менее, не позволяют стратегическим отраслям в целом и крупным предприятиям конкретно разваливаться. Государства в этих условиях направляют сотни миллиардов долларов на национализацию частных компаний: все-таки лучше государства нет лучшего управленца. Государство не доведет страну до коллапса, потому что не может бесконтрольно применять финансовые пирамиды, распространяя их на всю планету. Рынок и либеральная экономика, как выяснилось, не могут без государства ответственно все и вся регулировать, контролировать, управлять. Провал произошел настолько масштабный, настолько явный и настолько сильный, что скрывать его просто нет смысла.

Но у нас все не так. У нас по-прежнему радеют за приватизацию, за смену собственника в лице государства. Может, это от отчаяния? Руководство страны повлиять на чиновником, им же расставленных, не может, вот и придумало такой лозунг: "Государство – плохой собственник". Теперь его всячески культивирует, вопреки новым мировым тенденциям. Поэтому в Кыргызстане, словами послания президента и, увы, его (президента) собственным голосом звучит старое: "Следует рассмотреть возможность приватизации структурных подразделений распределительных компаний, в частности районных электрических сетей или подстанций. Будет решена проблема управляемости и контроля. Такой подход важен тем, что позволит участвовать в приватизации национальным компаниям и местному бизнесу".

Кто такое придумал? Если раньше мы относительно спокойно наблюдали за чиновничьей возней, то нынче, когда страна получила результат – не плачевный даже, убийственный просто! – придумщиков уже хочется определить на фонарные столбы, - только что вот фонари не горят… И ведь есть же печальные примеры, посмотрите и остановите свою кипучую деятельность в направлении собственничества! Раздробили сельское хозяйство на мелкую мелкоту, теперь собрать не можем. Спохватились, когда стране угрожает дефицит продовольствия и голод как следствие. Кинулись возрождать агропромышленный комплекс. Вспомнили! Скорее назад, - да только не получается.

Неужели этого оказалось мало? За каким чертом решили раздробить энергетику? Чтобы получить тот же результат? Развалить окончательно и бесповоротно то, что еще чудом держится? При таком подходе не только проблема управляемости не будет решена, но она, эта управляемость, просто перестанет существовать. В каждом ауле - свой собственник своих РЭС (районных электрических сетей)! Каждый рулит и банкует. Каждый дергает рубильники как, ему вздумается. Контролировать некому. При этом - никакой конкуренции, потому что все генерирующие станции на Токтогульском каскаде!.. Это бедлам какой-то, а не систем управления. Себестоимость вырабатываемой электроэнергии – одна и та же, транзит – один, по высоковольтным "Национальным электрическим сетям Кыргызстана", а потом вместо четырех распредкомпаний – десятки отдельных мелких районных электрических сетей? Тогда и ломать ничего не придется – все само собой рухнет в тартарары.

Сельское хозяйство таким примерно образом разрушили. Землю похватали в "собственность", порезали на тысячи мелких участков, таких мелких, что на такой участок и трактор не загонишь. И вот в послании президент дает наказ: "Сегодня нет сомнений, что нужно пойти на укрупнение хозяйств на селе. Задача правительства – оказать поддержку через предоставление земель, финансовых, материальных, технических ресурсов. Это одна из базовых задач для сельского хозяйства наряду с вопросом повышения производительности труда"… Деление, потом сложение… Аграрного сектора, потом энергетического. Нашим чиновникам что, больше заняться нечем? Пусть стране будет хреново от идиотских экспериментов, зато все чиновники всегда при деле, всегда при креслах, всегда для них работа есть.

Еще в послании грозно говорится о том, что управление государственными активами идет из рук вон плохо: "Государственные активы, по самым скромным оценкам, составляют несколько миллиардов долларов. А в виде дивидендов в бюджет поступает 10 миллионов долларов. Куда это годится? Это говорит о неэффективном управлении государственной собственностью". Ну, я же говорю – ни фамилии, ни отчества, ни должности: государство неэффективно управляет… Даже государственный орган не назван!

Или вот смотрите: "Правительство не владеет достаточной информацией о финансово-хозяйственной деятельности компаний. Все отдано на откуп одному ведомству". Ну как? Виновато правительство. Виновато государство. Хотя на самом деле – если мягко, как минимум комитет Госкомимущества не справляется. Орган. А копнуть – так обнаружится, что даже и не он в целом, а конкретные чиновники. Но вместо того, чтобы разобраться, кто, почему и зачем приносит вред государству и стране, руководство этой страны – то есть государство в лицах, дает указания: "…со следующего года финансовые планы и отчеты важнейших предприятий должны утверждаться правительством". И никто в этом противоречия не видит. Принцип старый – валить все на правительство, оно для того и существует. С одной стороны, энергетику отбираем у государства, потому что государство плохое, а с другой – пусть правительство утверждает финансовые планы и отчеты важнейших предприятий. Вот вам та самая команда: вперед назад, марш!

Мудро поступит тот, кто останется на месте. Хотя у нас еще одна мудрость обнаружилась – не лезть, куда не надо. Точнее, как раз надо бы, но чревато. Эту мудрость нынче депутатская фракция "Ак-Жол" демонстрирует. Коммунисты и Социал-демократы предлагают, даже требуют создать парламентскую комиссию и докопаться до причин энергетического кризиса в стране. Выявить конкретных чиновников, которые довели до этого стратегическую отрасль, назвать конкретные фамилии и конкретно наказать. Но не! Акжольцы не хотят. Почему? А клмиссия-де будет… мешать правительству работать, объясняют они… Ничего получше не придумали? Если кто уж и мешает работать правительству – в целом, то этот как раз плохие чиновники, которые не умеют или не хотят управлять.

Но нет, мы ж не Франция… Ни логики, ни справедливости, ни даже инстинкта сохранения. Один менталитет. Во всем. И еще шариковская философия – "все поделить!".. Ну-ну, делите! Что дальше-то будет?

Елена АВДЕЕВА

P.S. Сегодня состоится очередное заседание правительства. Один из вопросов – "О реализации государственных пакетов акций открытых акционерных обществ "Северэлектро", "Бишкектеплосеть" и имущественного комплекса ТЭЦ города Бишкек". Ну что ж, правительству можно только посочувствовать. Это не говоря о том, что в том же Госкомимущества, по-моему, на сегодня около 30 вакансий. Кадров нет. Не идут работать экономисты и юристы, которых Минобразования подготовило на десять таких стран, как Кыргызстан. А почему не идут? Помните, анекдот советских времен? Завсклада принимают на работу, оклад – 90 рэ, остальное – наворуешь. Кто же пойдет работать в ведомство, которому отдано на откуп все, если один человек там курирует управление, допустим, "Кыргызтелекома" и международного аэропорта "Манас" - за ту же зарплату, что и любой другой чиновник в любом другом ведомстве. Почему это никто не анализирует? И вообще, кто работать будет, а не отдавать команды!?

Елена АВДЕЕВА, 29-10-2008