Приоритеты ШОС
Это заседание ШОС четко показало, что проблема региональной безопасности отодвигается на второй план за счет вопросов экономического взаимодействия.
Не секрет, что смена приоритетов является результатом целенаправленной работы Китая, который несколько лет назад поставил вполне конкретную задачу трансформировать ШОС из просто политической организации в серьезного регионального игрока с прицелом на конкретные экономические проекты. Поэтому не удивительно, что основные темы, обсуждаемые в Астане, так или иначе вертелись вокруг этого. Естественно, что многие ждали совместных заявлений глав правительств стран ШОС по поводу реакции на мировой финансовый кризис. Но ничего интересного предложено не было, кроме активизации связей между предпринимательскими кругами и банковскими структурами государств–членов ШОС и возможного проведения совместного экономического форума.
Хотя при определенных условиях нельзя исключать того, что в случае крайней надобности именно Китай сможет выступить одним из серьезных кредиторов для других членов ШОС при ухудшении финансовой и экономической обстановки, так как других финансовых источников извне пока не видно. Ведь на помощь МВФ и ВБ, как это могли позволить себе Исландия или Венгрия, рассчитывать не приходится. Именно поэтому мировой финансовый кризис может сыграть позитивную роль для ШОС, если данная организация продемонстрирует способность к эффективной экономической взаимопомощи. Тем более что Пекин в свое время уже предоставил кредитную линию на сумму 920 млн долларов Кыргызстану, Таджикистану и Казахстану на финансирование импорта из Китая. У России таких ресурсов нет, так как она полностью сконцентрирована на установление контроля над всеми маршрутами транспортировки нефти и газа из региона на мировой рынок. Именно сюда направлены все ее усилия. Поэтому не менее интересными были предложения о создании единого энергетического пространства в рамках ШОС, тем более что Китай стал довольно активным игроком в энергетической сфере во всех странах Центральной Азии, что даже стало беспокоить Россию. Осознавая это, незадолго до заседания ШОС в Астане Москва и Пекин подписали новые соглашения в нефтяной сфере. В том числе соглашение о принципах строительства и эксплуатации нефтепровода Сковородино до границы с КНР как ответвления от трубопровода Восточная Сибирь – Тихий океан.
В любом случае инициатива по формированию единого энергетического пространства снова насторожит Запад, которого уже напугало известие о том, что Россия, Иран и Катар собираются создать газовый картель. Кстати, Иран является наблюдателем ШОС и давно уже стремится приобрести статус полноправного члена этой организации.
В то же самое время наиболее актуальным для стран Центральной Азии является еще одно решение, принятое по итогам заседания в Астане. Речь идет о рациональном и эффективном использовании водных ресурсов. В этом плане позитивным моментом является предстоящая первая встреча руководителей природоохранных ведомств государств – членов ШОС. Ведь по этой теме существует большое количество взаимных претензий как внутри ЦА, так и в адрес Китая. В первом случае можно вспомнить недавнее заявление МИД Узбекистана об опасности увеличения потребления воды рек Амударьи и Сырдарьи странами, расположенными выше по их течению. Что касается Китая, то следует согласиться с членом-корреспондентом Российской академии наук Геннадием Чуфриным, который как-то заявил, что Китай слишком активно осуществляет широкую программу вовлечения в хозяйственный оборот водных ресурсов трансграничных рек, нередко без учета интересов стран, расположенных ниже по течению. Для Казахстана такая водохозяйственная политика нашего соседа уже представляет серьезную экологическую угрозу восточным регионам республики.

Досым САТПАЕВ, политолог
31.10.2008