Несмотря на ухудшение отношений Запада с Россией на волне августовской войны с Грузией два ученых, принявших участие в работе "круглого стола" в Вашингтоне, призвали следующую президентскую администрацию США активизировать сотрудничество с Кремлем и изучить пути достижения новых соглашений в области контроля над вооружениями в Евразии.

По мнению одного из участников дискуссии, организованной 29 октября Фондом мира Карнеги, в связи со сменой президентов в обеих странах грядет период непредсказуемости в российско-американских отношениях. Роуз Готемюллер (Rose Gottemoeller) считает, что в ближайшие месяцы обеим сторонам следует "крепко держаться за надстройку наших отношений, нашедшую выражение во многих соглашениях и договорах, достигнутых между государствами за прошедшие годы".

В ответ на прозвучавший из уст министра обороны США Роберта Гейтса в ходе его выступления в Фонде мира Карнеги 28 октября призыв предпринять дальнейшие шаги по укреплению американской политики ядерного сдерживания, другой участник "круглого стола" – Джордж Перкович (George Perkovich) – вновь подчеркнул необходимость отказаться от ядерного оружия как от "серьезно рассматриваемой идеи". Перкович, являющийся вице-президентом по науке Фонда мира Карнеги, признал, что "мы не можем сделать это в одиночку", и призвал США добиваться этой цели во взаимодействии с другими странами. "Первым условием, которое должно быть выполнено, это, несомненно, лидирующая американо-российская роль".

Ни один из выступавших не выразил оптимизма по поводу сокращения арсеналов российского тактического ядерного оружия на территории Евразии. Перкович отметил, что Москва потребует больших уступок, поскольку это одна из тех немногих областей, в которых Россия имеет численное превосходство над НАТО.

Поддерживая идею сохранения статус-кво на ближайшую перспективу, Готтемюллер отметила, что в конечном итоге следует рассмотреть возможность видоизменения существующих соглашений. "Я ни в коем случае не выступаю за сохранение договоренностей в том виде, в котором они существовали в прошлом, оставив их без изменений", – сказала она, добавив, что Москве и Вашингтону следует рассматривать "эти [существующие] соглашения и договоры как составные элементы для строительства дальнейших взаимоотношений".

Так, например, Готтемюллер считает, что даже хотя "мы активно изыскиваем пути создания новой системы безопасности в Европе" после войны в Грузии, Вашингтону и Москве следует попытаться реанимировать Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). "Обмен информацией, контрольные и инспекционные меры, легшие в основу этого договора" помогали развеять озабоченность России по поводу расширения НАТО. Хотя Москва и уступила в вопросе вступления стран Балтии в атлантический альянс, Кремль, надо отметить, продолжает решительно возражать против присоединения к нему Грузии или Украины.

Коснувшись создавшейся ситуации в Грузии, Готтемюллер заявила, что "необходимо пересмотреть и вернуться к ключевым принципам ДОВСЕ", особенно к "принципу согласия стран на присутствие зарубежных вооруженных сил на своей территории" – норме, лежащей в основе работы и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

По мнению Роуз Готтемюллер, являющейся экспертом Фонда мира Карнеги по вопросам нераспространения ядерного оружия, явным преимуществом режима ДОВСЕ перед другими институтами европейской безопасности является то, что "он вовлекает в процесс все стороны, не только страны НАТО, старые и новые, не только Россию, Украину и Грузию, но и страны, внушающие нам особую обеспокоенность в связи со сложившейся в их отношениях ситуацией нестабильности, такими как Армения и Азербайджан".

В ответ на вопрос EurasiaNet о влиянии войны в Грузии на распространение оружия массового поражения на территории Закавказья Готтемюллер отметила, что "вся эта работа, которая называется коллективным сокращением угрозы, является очень хорошей программой не только" с точки зрения сокращения ядерной угрозы (изначальной цели программы Нанна-Лугара), но и инициативой, "которая помогает нам решать проблемы, возникшие в связи с вторжением России на территорию Грузии". Готтемюллер призвала следующую американскую администрацию работать в сотрудничестве с Москвой над сдерживанием ядерных планов Ирана. "Существуют определенные пути, которые, как мне кажется, нам следует еще раз изучить в рамках российских предложений" о предоставлении Ирану альтернативы созданию ядерного топлива путем обогащения урана, поскольку те же самые технологии могут позволить ему создать ядерное оружие. Она особо подчеркнула необходимость поддержать предложение Москвы разрешить Ирану принять участие в работе Международного центра по обогащению урана в Ангарске – совместного предприятия российского "Техснабэкспорта" и казахстанского "Казатомпрома", работа которого в сфере мирных ядерных технологий подлежит тщательному стороннему контролю.

От редактора: Ричард Вайц является старшим научным сотрудником Хадсоновского института в Вашингтоне.

03.XI.2008