ВТОрой эшелон-2

Вступление нашей страны в ВТО уничтожит малый бизнес

В Казахстане продолжаются дискуссии относительно вступления страны в ВТО. Свою точку зрения на этот счет имеет вице-президент Независимой ассоциации предпринимателей (НАП) Тимур Назханов. По его словам, открытие границ для стран – членов ВТО сократит численность казахстанских субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ) на 99 процентов.
– Насколько мне известно, подготовка к вступлению Казахстана в ВТО находилась в 2007 году на завершающей стадии. Последний, очередной срок вступления в ВТО был определен как 2008–2009 годы. Со вступлением Казахстана в ВТО наши границы будут открыты для импорта товаров и квалифицированной рабочей силы. Либерализация рынка может повлечь за собой приход в страну иностранных компаний. Соответственно, наши малые и средние предприятия не смогут конкурировать на равных с европейскими компаниями по качеству и цене товаров и услуг.
– Неужели все так плачевно?
– Не совсем. Есть компании, которые желают вступления нашей страны в эту организацию. Это те, кто продает цветной и черный металл за границу, которые входят в так называемую группу Машкевича. Они неоднократно обжигались, когда пытались экспортировать свою продукцию по демпинговым ценам, так как иначе наш товар там продать невозможно. Естественно, зарубежные конкуренты против. А так как Казахстан не является членом ВТО, нет возможности защищать свои права в международных судах. Поэтому членство в ВТО дает экспортерам возможность защиты своих интересов. Но таких предприятий очень мало.
– А кто против вступления страны в организацию?
– Подавляющая часть МСБ не хочет вступать – они не готовы. В стране не отработаны международные стандарты, они очень жесткие. Например, в сельском хозяйстве у наших фермеров не будет приниматься скрюченный огурец, поскольку он должен быть ровным, прямым. Это небывалая вещь для наших сельхозпроизводителей, нам бы хоть какие-то огурцы выращивать.
– Насколько сегмент МСБ может сузиться в связи со вступлением в ВТО?
– Конкуренцию смогут выдержать предприятия, экспортирующие казахстанское сырье. К этой продукции нет особых жестких требований. У экспортеров уже сложились рынки сбыта. Это такая продукция, как зерно, пользующееся высоким спросом, нефть и то, что связано с металлами. Участники ВТО не заинтересованы в еще одном конкуренте. Мы их интересуем исключительно как поставщик дешевого сырья и как дополнительный рынок сбыта своих товаров. К тому же члены организации не заинтересованы иметь страну-партнера на европейском, американском рынке товаров с добавленной стоимостью. На добавленную стоимость будут налагаться жесткие квоты и жесткие пошлины. А у нас объем производства с добавленной стоимостью довольно небольшой. Таким образом, в секторе малого бизнеса разорится до 99 процентов компаний.
– Такая же участь может ждать предприятия среднего бизнеса?
– Данный сегмент предпринимательского сектора без того очень маленький. Наша политика, в том числе налоговая, не поощряет развитие среднего бизнеса. У нас есть бизнес крупный и малый. Средний бизнес представлен всего 2–8 процентами субъектов от общей численности всех предприятий малого и крупного бизнеса. Это смешной удельный вес. Это нонсенс, но налоговая политика сводится к тому, что у нас выгоднее быть маленьким, незаметным предприятием. Меньше платишь налогов, имеешь выгодный налоговый режим. Но как только предприятие становится средним, ужесточается налоговое бремя. Поэтому наш бизнес старается раздробиться на мелкие предприятия. И это еще один минус для нас при вступлении в ВТО.
– По некоторым данным, сейчас в ВТО наиболее серьезные споры идут вокруг вопросов субсидирования сельского хозяйства. Как это повлияет на Казахстан?
– Во всех странах государство дотирует сельское хозяйство, в том числе в США и Европе. Но на одном из совещаний членов организации было принято решение отказаться от дотирования. Теперь члены ВТО настаивают на том, чтобы и Казахстан принял такие же условия. Имеются в виду налоговые льготы, дешевый ГСМ в период посевных кампаний. Нам нужен лаг, так называемый переходный период. Все страны через это прошли. Просто с каждым разом этот период сокращается: если раньше на это давалось 7–10 лет, теперь настаивают на 3–4, в течение которых мы должны всю законодательную базу гармонизировать со стандартами и требованиями ВТО.
– А что показывает практика, скажем, пример соседнего Кыргызстана?
– Эта страна стала членом ВТО ровно десять лет назад. Тому способствовали политические мотивы. Но в результате Кыргызстан ничего особенного не получил. Но, с другой стороны, их налоговая политика, которая становится более либеральной, позволяет развиваться местному бизнесу и их товары продаются на нашем рынке. Кроме того, у них дешевле электроэнергия, арендная плата, при этом уровень коррупции ниже, чем у нас.
– Так стоит ли нам торопиться вступать в ВТО? Может, надо развивать отношения со странами ЕврАзЭС?
– Торопиться бежать в ВТО нет необходимости. Что касается Евразийского экономического сообщества, думаю, в идеале было бы лучше, если бы четыре страны – Казахстан, Россия, Украина, Беларусь – договорились между собой и хотя бы этот рынок начали развивать. Но, к сожалению, здесь тоже не так все просто. Мы не можем гармонизировать наши таможенные тарифы, налоговую политику. Мы между собой не можем договориться, что говорить о ВТО? Там, где очень жесткая конкуренция и где компании наши что кость в горле.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Анар Рахимжанова, заведующая отделом экономических исследований КИСИ:
– На данный момент Казахстан находится практически на завершающем этапе вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), что было отмечено и зарубежными экспертами. Основные конкурентные преимущества, которые Казахстан может реализовать в составе ВТО, обусловлены уровнем реализации стратегии конкурентоспособности, достижением стабильных темпов качественного социально-экономического развития. Среди преимуществ можно назвать поставки на мировой рынок качественной продовольственной продукции, продуктов глубокой переработки сельскохозяйственного сырья для промышленного рынка, металлургической продукции, включая редкоземельные металлы, строительные материалы, биотехнологии и другое. Учитывая объемы импортных поставок товаров на данный момент, вряд ли можно ожидать резкого скачка в этой сфере. Скорее всего, наши предприятия, серьезно занимающиеся повышением своей конкурентоспособности, смогут достаточно свободно участвовать в обмене на международном уровне. То же самое можно отнести и к рабочей силе. В конечном итоге вступление в ВТО станет дополнительным механизмом стимулирования отечественных товаропроизводителей по развитию их деловой активности.

Асан КУАНОВ, Алматы

19.11.2008