Д.Лиллис: Казахстан. Урожай хлопка не будет большим 13:42 19.11.2008
КАЗАХСТАН: УРОЖАЙ ХЛОПКА НЕ БУДЕТ БОЛЬШИМ
Процесс выращивания и сбор хлопчатника в Центральной Азии сопровождался в этом году ставшими уже привычными скандалами вокруг эксплуатации детского труда, дефицита воды и низкого вознаграждения за столь изнурительный труд. Казахстан продолжает переманивать хлопкоробов из Узбекистана более высокими заработками, а в самом Узбекистане растут опасения, что власти компенсируют дефицит рабочей силы, выводя на поля все больше детей.
Уборочная страда приближается к завершению, и по оценкам Казахстана, объем собранного хлопка составит лишь три четверти урожая прошлого года по причине неблагоприятных погодных условий и корректировки посевной стратегии с целью решения проблем с поливом.
"Сегодня мы сосредоточили главное внимание на выращивании кормовых", – сказал EurasiaNet заместитель акима Мактааральского района Южно-Казахстанской области Жамантай Бейсенбаев. Хлопок выращивается лишь в южном Казахстане, и на долю Мактааральского района ("мактаарал" по-казахски означает "остров хлопка") приходится почти половина всего урожая хлопчатника. В этом году в Мактааральском районе рассчитывают собрать около 200 тыс. тонн, что на 36 тонн меньше показателей прошлого года. Площади же посева хлопчатника в этом году сократились до 100 тыс. га против прошлогодних 122 тыс. га.
В целом по Казахстану в этом году сбор хлопка-сырца планируется на уровне порядка 335 тыс. тон, сообщил 6 ноября заместитель начальника департамента сельского хозяйства Южно-Казахстанской области Канатбек Оспанбеков. Это примерно на четверть меньше собранных в прошлом году 448400 тонн, что, в свою очередь, немного превысило 435300 тонн хлопка-сырца, собранного в 2006 году.
Среди причин, оказавших в этом году негативное влияние на показатели, град, дождь и засуха, а также сокращение площадей посева хлопчатника. В 2007 году площади посева хлопчатника составили 205 тыс. гектаров, тогда как в этом засеяно было на 21 процент меньше – лишь 162 тыс. га., что по большей части и объясняет снижение урожая этой осенью.
Особенно остро в этом году стояла проблема полива, говорят местные хлопкоробы. "Не хватало воды", – сказал EurasiaNet Оралбек Жанаков, отвечающий за работу сборщиков хлопка на полях принадлежащего его семье хозяйства. Начало сезона началось плохо: град уничтожил посевы, и понадобился месяц, чтобы их восстановить. Свое черное дело сделали и летняя засуха, и ливневые дожди во время сбора хлопчатника (с конца августа по середину-конец ноября). "Этот год был самым худшим", – сказал EurasiaNet фермер, выращивающий хлопок на небольшом наделе земли вот уже пять лет и попросивший не называть его имени.
Правительство предпринимает меры для решения проблемы дефицита воды на юге Казахстана. Им выделено 500 млн. долларов на строительство Коксарайского водохранилища объемом 2-3 млрд. кубометров воды. Зимой и весной туда будет поступать вода из реки Сырдарья, предотвращая наводнения в сезон повышенного количества осадков и обеспечивая воду для ирригации в засушливое время. Строительство водохранилища планируется завершить в 2012 году, причем до 1 млрд. кубометров воды оно сможет начать накапливать уже следующей зимой.
Местные жители возлагают большие надежды на новое водохранилище. Многие все же отдают себе отчет, что одно это водохранилище всех проблем не решит. Главная для фермеров и сельхозработников сейчас заключается в малых доходах, которые приносит их тяжелый труд. В начале работ хлопкоробам платили 10 тенге (8 центов) за собранный килограмм хлопка-сырца. По словам фермеров, они стараются держать цены на хлопок, сдаваемый ими по тоннам на приемные пункты. По словам некоторых из них, расценки этого года временами доходили до 50 тенге (42 цента) за килограмм, что значительно ниже 75 тенге (63 центов) – официально рекомендованной цены по итогам сентябрьской встречи хлопкоробов с представителями местных властей. Как отметил один из фермеров, чтобы получить прибыль, он должен продавать хлопок минимум по 90 тенге (75 центов). "Цена не оправдывает вложенных усилий, – соглашается руководитель хлопкоприемного пункта близ райцентра Жетисай. – Но что можно сделать? Нельзя же его просто оставить на полях".
Позже расценки для сборщиков хлопка возросли с 10 тенге за килограмм, которые платили в начале уборочной страды, до 17 тенге (14 центов). Расценки низкие, но другой работы практически нет. "Все мужское население поголовно безработное. Работы нет, – говорит местный хлопкороб. – Хлопок считается здесь главным богатством".
Значительная часть хлопка в Казахстане собирается руками узбекских рабочих-мигрантов, как легальных, так и нелегальных. Они пересекают почти прозрачные границы, привлекаемые более высокими, чем у себя на родине, заработками. Казахстанские сборщики хлопка жалуются на недостаточно высокие расценки, мигранты же, похоже, ими вполне довольны. "Сбор хлопка в Казахстане привлекателен для узбекских работников", – объясняет EurasiaNet аналитик алматинского Института экономические стратегии – Центральная Азия Наубет Бисенов. По поступающим из Узбекистана сведениям, в этом году государство установило для сборщиков хлопка расценки в 40 сумов (3 цента) за килограмм, что значительно ниже казахстанских рыночных расценок. Установленные государством нормы по сбору хлопка-сырца составляют в Узбекистане 60-80 килограмм в день. Дневной заработок, таким образом, составляет 1,80-2,40 долларов. За тот же самый труд работники в Казахстане получат 8,40-11,20 долларов.
Рабочие-мигранты зачастую сталкиваются с плохим обращением. Как рассказал EurasiaNet один фермер, он нанял группу людей, которым до этого их прежний наниматель не заплатил за работу. "Права сборщиков хлопка, как и любых других трудовых мигрантов, не защищены, и их работодатели могут попытаться их эксплуатировать, – говорит Бисенов. – Обращение с работником зависит от данного конкретного работодателя и условий, о которых договорится для них с работодателем посредник, набирающий рабочую силу в Узбекистане для последующего найма в Казахстане. Не все из них находят работу через посредника, но к услугам посредников прибегают многие, которые никогда, возможно, раньше не покидали своих родных мест и боятся самостоятельно отправляться за пределы страны".
Пока в Казахстане мигранты собирают урожай, в Узбекистане растет опасность того, что недостаток рабочей силы в сельскохозяйственных областях восполняют за счет отправки на поля детей. Официально, под давлением со стороны западных импортеров хлопка, правительство ввело запрет на использование детского труда. Однако, как свидетельствуют недавние отчеты правозащитных групп, эта практика по-прежнему сохраняется.
"Широкомасштабный отток узбекской рабочей силы в зарубежные страны, например, для сбора хлопка на территории Казахстана, приводит к дефициту рабочей силы, необходимой для сбора хлопка в самом Узбекистане, и эта ситуация вынуждает местные власти привлекать для сбора хлопчатника студентов и школьников, – говорит Бисенов. – Это, в свою очередь, создает разнообразные проблемы для самих детей, от отставания в учебе до серьезных проблем со здоровьем".
От редактора: Джоанна Лиллис является независимым журналистом, специализирующимся на освещении событий в Центральной Азии.
14.XI.2008
|