Гульнура Торалиева: Интернет-издания в Кыргызстане: аспекты влияния

"Влияние Интернет-изданий на принятие решений, работу государственных и неправительственных институтов, СМИ, а также на развитие общественных отношений в Кыргызстане c каждым годом увеличивается, несмотря на то, что доступ к всемирной сети в регионах ограничен", - об этом говорится в статье медиа-эксперта Гульнуры Торалиевой, которую сегодня вашему вниманию предлагает ВРС.

Будучи альтернативным источником общественно-важной информации, поддерживая плюрализм мнений, он-лайн издания служат опорой демократического развития общества и позволяют сохранять определенный уровень свободы слова и выражения мнений в стране.

Влияние он-лайн изданий на принятие решений

Многие представители государственных структур, оппозиции, НПО, а также СМИ склонны считать, что информация, публикуемая в местных и зарубежных он-лайн изданиях, содействует принятию того или иного важного решения на разных уровнях государственной власти.

"Скорость доставки информации и форма подачи в Интернет-СМИ или повышает температуру или охлаждает пыл", - так охарактеризовал влияние Интернет-изданий на общественно-политическую жизнь, в том числе и на процесс принятия решений, депутат Жогорку Кенеша Бакыт Бешимов, член фракции СДПК.

Связано это, прежде всего, с тем, что аудиторией Интернет-изданий являются люди, непосредственно принимающие решения, участвующие в процессе, а также лоббирующие и нацеленные на определенный результат.

Аликбек Джекшенкулов, координатор движения "За справедливость" считает, что он-лайн журналистика оказывает большое влияние на ход политических событий в стране, так как, по его словам, "большая часть политической элиты Кыргызстана начинает утро с просмотра новостей в Интернете".

"Ярким примером общественного резонанса, спровоцированного он-лайн изданиями, за последний период стали публикации о скандале с Кларой Кабиловой. Газетные издания были заблокированы властью, но благодаря Интернету весь мир узнал о той ситуации, которая сложилась вокруг ее персоны. Он-лайн издания открыли дорогу для этой информации", - сказал Аликбек Джекшенкулов.

По мнению же некоторых депутатов, читатели Интернет-изданий, представляющие в большинстве своем политические круги и СМИ чувствуют, что зачастую на них оказывается давление политтехнологов в форме манипулирования различными фактами, комментариями, цифрами.

"Я не отрицаю тот факт, что кыргызстанское Интернет-пространство часто используется политтехнологами. К примеру, что-то произошло и это обязательно комментируется тем или иным политтехнологом, который поддерживает ту или иную политику, оппозицию или власть. Это зависит от активности каждого политического лагеря. Вместе с тем, хочется, чтобы все происходило нейтрально, но это вряд ли осуществимо в полной мере", - считает Кабай Карабеков, депутат ЖК, член фракции "Ак Жол".

Обращение политтехнологов к Интернет-изданиям, как к наиболее популярному источнику утечки информации, обусловлено большим спросом на альтернативную и оперативную информацию. Это объясняется тем, что на веб-сайты можно достаточно быстро поместить информацию, которую традиционные СМИ использовать не будут.

По мнению Султана Раева, министра культуры и информации КР, сегодня политикам выгодно использовать Интернет-сайты для формирования общественного мнения.

"Причем, количество тех, кто обращается к Интернет-сайтам для этих целей, увеличивается. Политики прекрасно понимают, что многое потеряют, если будут игнорировать возможности Интернет-журналистики. В первую очередь, они сами окажутся в информационном вакууме, а, как известно, кто владеет информацией, тот владеет миром", - сказал Раев.

Такой же точки зрения придерживается лидер партии "Ар-Намыс" Эмиль Алиев, который считает, "Интернет-издания сегодня представляют собой настолько мощный инструмент для формирования общественного мнения, что с ними вынуждены считаться все кыргызстанские политики"

Оппозиционер Аликбек Джекшенкулов отметил, что члены движения "За справедливость" всегда с большой заинтересованностью отвечают на вопросы журналистов Интернет-изданий, и таким образом доводят до населения свою альтернативную точку зрения. Помимо этого, как сказал Джекшенкулов, он и его соратники регулярно размещают информацию о деятельности Общественного парламента и движения "За справедливость" на сайте Международного агентства по развитию и политике.

"Лично я в течение дня по несколько раз просматриваю сайты информационных агентств и Интернет-изданий, на основании чего могу сказать, что они работают оперативнее по сравнению с газетами и журналами", - заключил Джекшенкулов.

"В целом, Интернет-пространство в условиях Кыргызстана представляет наибольший интерес для депутатов, оппозиционеров, политологов и политтехнологов. То есть для тех, кто вращается в политике и принимает решения. В Жогорку Кенеше до 90 процентов депутатов ежедневно получают информацию именно из Интернет-сайтов. Либо они каждое утро самостоятельно просматривают сайты, либо читают выборку, которую им готовят помощники", - выразил свое мнение Алишер Мамасалиев, депутат ЖК, член фракции "Ак Жол". - Благодаря оперативности Интернет-сайтов, сегодня в Кыргызстане нет такого политика, который бы не пользовался их информацией. Скажу более. Часто о новых кадровых перестановках, произошедших во власти, политики узнают из новостей информагентств, многие из которых имеют свои источники, и в Доме правительства, и в Жогорку Кенеше, и в оппозиционных кругах".

Имея множество собственных источников информации, политики и представители СМИ все же неустанно следят за последними обновлениями на информационных и аналитических веб-сайтах. Это, в первую очередь, связано с тем, что именно Интернет-издания предоставляют возможность для плюрализма мнений, который не представлен в большинстве кыргызстанских традиционных СМИ. Более свободные Интернет-издания остаются, по мнению экспертов, одним из достижений Кыргызстана в области демократии.

"В настоящее время в Кыргызстане Интернет активно используется как зона информационной борьбы между разными политическими группировками. Читая мнения, как своих партнеров, так и политических оппонентов, политики ведут между собой Интернет-диалог. Таким образом, учредители Интернет-сайтов и руководители информагентств уже давно стали посредниками между ними", - отметил Мамасалиев, считающий глобальную сеть эффективной площадкой для дебатов и полемики.

"Благодаря Интернету мы получаем информацию о том, какие шаги предпринимает президент, правительство и парламент. На основе этого мы вырабатываем свое мнение и дальнейший план мероприятий. Фактор информации имеет огромное значение для выстраивания политики", - сказал Джекшенкулов.

Как рассказал председатель партии "Туран" Тайырбек Сарпашев в период работы в парламенте он регулярно использовал Интернет-информацию для того, чтобы узнать мнения других политиков и экспертов, после чего принимал собственное решение.

Политики приводят множество примеров того, как информация, размещаемая в он-лайн режиме, влияет на ход принятия решений, что, по мнению депутата ЖК Розы Отунбаевой, отражает то, что политическая элита в стране формируется и развивается также под воздействием работы Интернет-изданий:

"Если бы в стране не было Интернет-изданий, мы бы не имели такой политической элиты. Они - важный источник информации, и именно благодаря Интернету мы узнаем точку зрения друг друга, так что они играют очень большую роль в жизни нашего государства".

По мнению Татту Мамбеталиевой, директора ОФ "Гражданская Инициатива Интернет Политики" (ГИИП) в Кыргызстане, ярким доказательством большого влияния Интернет-изданий на процесс принятия решений являются регулярные попытки регулирования их контента.

"Законодательные инициативы в области регулирования контента он-лайн изданий свидетельствуют о том, что влияние на процесс принятия политический решений есть".

Отдельного внимания заслуживает вопрос о роли информационных веб-ресурсов в работе неправительственных организаций, многие из которых уверены, что это единственная свободная площадка для высказывания мнений, для установления контакта с населением.

"Одним из основных достижений в области свободы слова не только в Кыргызстане, но и во всем мире я смело могу назвать Интернет-СМИ. Сегодня Интернет – одна из немногих платформ, где можно свободно выражать свое мнение", - считает известная правозащитница, рководитель центра "Кылым шамы" Азиза Абдирасулова.

Азиза Абдирасулова обратила внимание на то, что доступ к Интернет-информации имеют молодые граждане, а также политики и госслужащие. В этой связи она выразила мнение о том, что "информационные агентства в Кыргызстане напрямую влияют на ход политических событий и на принятие политических решений в стране".

"Хотелось бы уточнить, что Интернет-сайты не ставят перед собой преднамеренную цель влиять на политическую жизнь, они лишь преподносят информацию. Однако те же самые эксперты отслеживают высказывания по тем или иным вопросам и прислушиваются к этим мнениям, - отметила Абдирасулова. – Иногда на высшем уровне принимаются все же не те решения, которые ожидает общественность, поэтому очень важно, чтобы первые лица были осведомлены о том, что публикуется в Интернет-СМИ".

"В Кыргызстане деятельность правозащитных организаций невозможно представить без Интернет-СМИ. Для правозащитников он-лайн СМИ – это общая платформа, где мы обсуждаем происходящее в стране, высказываем мнения. Большинство газет выходит раз в неделю, в телевизионных выпусках новостей слишком мало времени, чтобы охватить весь объем информации за день. В свою очередь, в Интернете дается полный обзор событиям с разных сторон", - сказала Абдирасулова. При этом она отметила, что, как и многие другие правозащитники начинает утро с проверки электронной почты и просмотра сайтов информационных агентств.

Как подчеркнула Абдирасулова, особый интерес для правозащитников представляет информация об изменениях в законодательстве КР, а также о решениях, принимаемых должностными лицами.

Лидер "Кылым Шамы" рассказала, что информация, опубликованная в Интернет-СМИ, нередко может быть использована правозащитниками в качестве доказательств тех или иных фактов.

"Сегодня это дело твоего профессионализма – использовать Интернет как источник информации, чтобы всегда быть в курсе событий, или нет. Например, в правозащитной среде такого рода неосведомленность негативно отразится на твоей работе. Да, у первых лиц государства нет возможности ежедневно проводить большое количество времени в Интернете, однако их советники и помощники должны ответственно выполнять свою работу, обязательно предоставляя начальству информацию, публикуемую в Интернет-СМИ", - выразила мнение Абдирасулова.

Динара Ошурахунова, лидер Коалиции "За демократию и гражданское общество", считает, что Интернет-сайты сегодня являются также одним из инструментов лоббирования. По ее словам, посредством размещения информации на веб-сайтах ведущих он-лайн изданий можно привлечь внимание общественности к проблеме, определенной теме, а также собрать необходимые данные и узнать мнения самой общественности.

"Наша организация была первой, которая быстро оценила возможности Интернет-сайтов и начала тесное сотрудничество с он-лайн информационными агентствами. Интернет – это широкое поле для лоббирования, и сегодня информационные и аналитические сайты – это самый эффективный ресурс для формирования общественного мнения", - сказала Ошурахунова.

При этом правозащитница поделилась мнением о том, что, оставаясь самым передовым ресурсом для формирования общественного мнения, Интернет-издания не в силах влиять на процесс принятия государственных решений.

"Раньше это было возможно, нас слушали, наши обращения читали. Теперь все наши усилия пролоббировать определенные нормы законов, или решение других вопросов, в том числе и через Интернет-издания, терпят неудачу. И это не связано с тем, что Интернет-издания стали плохо работать, или перестали формировать общественное мнение. Они просто, как и все другие инструменты лоббирования, неактуальны в обществе, где представители законодательной власти неукоснительно выполняют чьи-то заказы и не смотрят по сторонам. Их сегодня не волнует общественное мнение. Я уверена, что многие депутаты не изучают его, не читают он-лайн издания, газет, то есть они пользуются ресурсами по сбору данных об общественном мнении", - объяснила Ошурахунова.

"Все попытки воздействовать на принятие решений по законам о мирных собраниях, о телевидении и радиовещании, о стратегических объектах", об энергетике и других, потерпели фиаско. Неправительственные организации, использовавшие Интернет-ресурсы, электронную рассылку, не смогли добиться продвижения своих норм", - сказала Динара Ошурахунова. Она также добавила, что не перестает обращаться к Интернет-сообществу во время проведения больших кампаний. В качестве положительного примера работы с Интернет-сайтами привела кампанию по сбору подписей представителей гражданского общества, выступивших за мирное урегулирование грузино-осетинского конфликта. После "воззвания к неправительственным организациям", опубликованного на многих Интернет-сайтах, организаторы кампании получили отклики, письма поддержки и тысячи подписей со всего мира.

Марат Токоев, председатель ОО "Журналисты", также полагает, что Интернет-сайты, несмотря ни на что, остаются единственной площадкой для проведения широкомасштабных кампаний с привлечением общественности как внутри страны, так и за рубежом. Имея три собственных веб-сайта, ОО "Журналисты", по словам его руководителя, уделяют большое внимание веб-компоненту собственной деятельности.

"Информационные агентства, работающие в Интернете, всегда очень быстро реагируют на наши обращения, письма, другую предоставляемую информацию. Таким образом, они поддерживают наши кампании и предоставляют нам собственную площадку", - выразил свое мнение Токоев.

Сами представители Интернет-изданий в Кыргызстане уверены, что их роль в принятии решений с каждым днем увеличивается. Они также поделились собственными показательными примерами о том, как им удалось повлиять на то или иное решение или обратить внимание людей, принимающих решение, к определенной проблеме.

"Интернет-издания в Кыргызстане становятся влиятельнее и даже порой занимают основное место в деле информирования населения. У них появляется все больше поклонников, желающих получать информацию оперативно, а иногда и в режиме реального времени. Безусловно, информационные веб-сайты влияют на массовое сознание, тем более, что сегодня нам склонны верить, а другим видам СМИ – уже нет", - сказал Рыспек Токтоналиев, корреспондент и редактор веб-сайта "Сводка" при ИА Акипресс.

В качестве примера Токтоналиев привел случай о том, как Феликс Кулов, будучи премьер-министром страны, отказался от должности председателя партии "Ар-Намыс", сославшись на законодательство, запрещающее должностному лицу состоять в партии.

"Экс-главный редактор нашего издания написал аналитический материал, в котором содержалась критика в адрес Феликса Кулова, заявившего, что возглавит партию. В статье приводились серьезные аргументы против намерения премьер-министра. Это, по моему мнению, послужило предупредительным сигналом для него, потому что сразу после выхода в свет публикации он объявил, что отстраняется от должности руководителя партии", - рассказал журналист.

Главный редактор ИА 24.kg Антон Лымарь рассказал о примере, связанном с работой его медиа-организации: "Одним из самых ярких последних примеров того, как нашему агентству удалось вызвать большой общественный резонанс и привлечь внимание для принятия решений, является материал о муке с опасным веществом меламином, завезенной из Китая в Кыргызстан. Когда мы опубликовали статью о зараженной муке и всех возможных последствиях ее употребления, правительство немедленно отреагировало, начались обсуждения, проверки, оправдания со стороны отдельных министерств. Бурная реакция последовала и со стороны простых граждан. Мы свою роль выполнили – информировали население. Ответные шаги со стороны людей, принимающих решения, были, однако я не знаю, удастся ли что-нибудь изменить или нет".

Главный редактор Интернет-издания "Tazar" Эльмира Токтогулова также поделилась собственным видением проблемы. По ее словам, "Тазару" удалось наиболее подробно раскрыть тему исламских принципов финансирования, за что издание поблагодарили не только представители Министерства финансов, Нацбанка, коммерческих банков, но и зарубежные журналисты и исследователи. Однако, по мнению редактора, ее издание пока еще не обладает таким же большим влиянием на принятие решений, каким обладают некоторые крупные газеты.

"Я думаю, это связано с нехваткой времени и человеческих ресурсов, а также с тем, что наши материалы достаточно ровные и спокойные по сравнению с другими изданиями. Но в ближайшем будущем нам, конечно бы, хотелось получить возможность большего влияния на принятие решений. Для этого нужно больше производить собственных материалов, эксклюзивных журналистских работ и проводить собственную редакционную политику", - считает Эльмира Токтогулова.

Влияние Интернет СМИ в регионах

Доступ населения в регионах к Интернету остается одной из самых актуальных проблем в Кыргызстане. По данным, полученным в ходе социального исследования ГИИП в апреле 2007 года, проведенного на основе опроса разных слоев населения отдаленных районов Кыргызстана, большинство респондентов никогда не пользовались услугами Интернет и электронной почтой. Основные причины - неумение пользоваться Интернетом и электронной почтой и отсутствие доступа к данным услугам.

"Количество пользователей Интернет в Кыргызстане ограничено, называются цифры порядка 500 тысяч, но если учесть постоянных пользователей, то эта цифра не будет превышать 300 тысяч. Причем основных пользователей Интернет я подразделяю на две категории: молодежь, которая на учебных местах имеет доступ к сети и имущие слои населения, которые имеют доступ в Интернет у себя дома. Исходя из этого, можно судить об ограниченности доступа к Интернету у населения страны. Интернет-пространство существует в идее неких анклавов в Бишкеке и в других больших городах, а сельское население из этого пространства исключено", - констатировал Бакыт Бешимов.

Один из руководителей компании-Интернет-провайдера выразил мнение о том, что в регионах сегодня нет спроса на услуги Интернет, поэтому нет и предложения: "В регионах распространенность Интернет услуги очень слабая в силу тяжелого социально-экономического положения. Люди заняты первоочередной задачей: прокормить себя. Они думают об уборке урожая, а не о том, что у них нет доступа в Интернет", - считает представитель компании.

Однако Татту Мамбеталиева, опираясь на данные отчета исследования, сказала о том, что житель провинции нуждается в Интернет-информации.

"Население, живущее в регионах, стало чаще приходить в Интернет-кафе, пока единственное место, где можно получить доступ к Интернету в провинциях. Из 100 человек, 80 – читают новостные и аналитические материалы. Это значит, что есть спрос на информацию", - сказала Мамбеталиева и добавила, что в докризисное время, когда не было массовых веерных отключений, население имело больший доступ, сегодня доступ к Интернету сократился по всей республике.

Некоторые эксперты полагают, что низкий уровень потребления информации Интернет-изданий в регионах связан также с ограниченным количеством кыргызскоязычных ресурсов.

"Кыргызскоязычная пресса в Интернете уступает русскоязычной и по количеству и по качеству. В связи с этим она менее популярна и имеет меньше влияния, как в регионах, так и в столице", - выразил собственную точку зрения Медиа представитель КР Илим Карыпбеков.

Этого же мнения придерживается Роза Отунбаева, которая считает, что единственным недостатком в сети является дефицит Интернет-сайтов и информационных агентств, работающих на кыргызском языке.

Пока, по мнению многих экспертов, наиболее популярным и влиятельным остается телевидение, более доступное в регионах, чем газеты, радио и Интернет-издания.

Так, Султан Раев подчеркнул, что из всех видов СМИ на первом месте по влиянию на общественное мнение стоит телевидение, с которым по охвату аудитории не могут конкурировать ни газеты, ни тем более Интернет-сайты. В этой связи министр выразил мнение, что влияние он-лайн журналистики на политические процессы в Кыргызстане невелико, так как, по его словам, "регулярно Интернет-информацию потребляют не более 10-15 процентов населения страны".

При этом министр отметил, что основную часть читателей Интернет-сайтов составляют столичные жители. По этому поводу он отметил: "Зачастую, это влиятельные люди, которые занимаются политикой и оказывают воздействие на общественность. Через информагентства они получают нужные им сведения, а также озвучивают личное мнение".

Несмотря на то, что пока многие кыргызстанские села даже не телефонизированы, специалисты верят, что количество людей в регионах, имеющих доступ и интерес к Интернет-изданиям, будет увеличиваться.

"Сейчас уже можно говорить о том, что с каждым годом количество пользователей Интернет все же увеличивается, об этом можно судить даже по количеству продаж компьютеров", - сказал главный редактор газеты "Общественный рейтинг" Айбек Чекошев.

"К сожалению, пользоваться продуктами он-лайн изданий в настоящее время могут себе позволить только жители Бишкека и областных столиц. Но я уверен, что за этим видом средств массовой информации большое будущее", - заключил Тайырбек Сарпашев.

Влияние Интернет-изданий на работу традиционных СМИ

Большинство экспертов приходят к выводу о том, что традиционные СМИ все больше обращаются к информации, опубликованной в Интернет-изданиях. Радио, газеты и телевидение в Кыргызстане ежедневно в большом объеме цитируют, а иногда и полностью используют журналистские тексты он-лайн информационных источников. Таким образом, информация через традиционные формы СМИ доходит и до самых отдаленных регионов республики. В связи с этим Интернет-издания обретают большее влияние не только в столице, где доступ к Интернету не является проблемой, но и в регионах.

"Ежедневно новости кыргызстанских информационных агентств и Интернет-сайтов используют на ТВ, радио и в газетах, развивая их и подавая в своем формате", - отметил Султан Раев. "Оперативность – главное качество информагентств. Люди заходят на Интернет-сайты за самой последней информацией, но насколько она достоверна – это уже другой вопрос".

"Обладая возможностью быстрее остальных видов СМИ распространять информацию, Интернет-сайты оказывают все большее влияние на настроения людей. Причем, все чаще, газеты, теле- и радиоканалы, ссылаются на публикации он-лайн изданий", - сказал Эмиль Алиев.

По мнению Алишера Мамасалиева, Интернет-издания остаются порой единственным источником информации и для кыргызстанцев, проживающих за рубежом.

"Могу сказать, что в 2005 году молодежное движение "Кел-Кел", где я был одним из координаторов, получало наибольшую моральную поддержку именно от наших соотечественников из-за рубежа. В этом плане очень важно, какой информацией о Кыргызстане владеют те, кто в данный момент проживает за его пределами. Они должны иметь широкий доступ к местным источникам информации", - подчеркнул Мамасалиев.

В настоящее время, как полагает народный избранник, судя по телевизионным новостям, "где все чаще цитируются отрывки из интервью информагентств", Интернет-сайты расцениваются как равноправные субъекты на информационном пространстве.

Представители традиционных форм СМИ, однако, не признают большого влияния информационных веб-источников на общественно-политическую жизнь страны, на свою работу в частности. При этом многие из них открыли собственные веб-сайты в Интернете, главным образом для того, чтобы не потерять часть аудитории.

"Наши газеты рассчитаны на регионального читателя, а в регионах, как раз, очень малое количество людей имеют доступ к Интернету. По этой причине я считаю, что печатные СМИ еще долго будут играть в Кыргызстане важную роль. Мы все сильней ощущаем натиск цифровых технологий, однако печатные СМИ не утратят свои позиции, потому что кыргызстанский читатель очень консервативен - ему нужно держать газету в руках. Это первая причина. Вторая заключается в том, что Кыргызстан не настолько компьютеризирован. К тому же не стоит забывать о проблемах с электрификацией. Ведь при веерных отключениях электроэнергии люди лишены возможности смотреть телевизор или слушать радио, однако они могут почитать газету", - считает Антонина Блиндина, редактор газет "Чуйские известия" и "Для вас".

Системный администратор сайта телеканала НБТ Андрей Прилепин, рассказывая о главных причинах, побудивших руководство компании создать собственный сайт, отметил следующее: "Многие телезрители во время выпусков новостей находятся на работе и таким образом лишаются информации. В этой связи и было принято решение создать собственный веб-ресурс, на котором любой пользователь мог бы просмотреть или прочитать материалы пропущенного выпуска. Сайт НБТ существует с 2005 года, и я считаю, что он востребован".

Максим Каганер, исполнительный директор "Пятого канала" обратил внимание на то, что в нынешних условиях Кыргызстана ни один сайт не сравнится с телевизионным эфиром.

"В Кыргызстане веб-сайты не способны заменить телевидение, потому что 90 процентов населения не имеют доступа к сети Интернет. Те же, у кого есть доступ к нему, тратят время на другие вещи, поэтому я считаю, что лучше иметь вещание в эфире, нежели сайт", - подчеркнул Максим Каганер.

Учитывая все вышеперечисленные аспекты влияния Интернет-изданий в Кыргызстане, эксперты приходят к выводу о том, что нередко принятие решений в стране формируется под воздействием информации, тиражируемой в он-лайн информационных источниках. Ограниченный доступ к Интернету в отдаленных регионах страны не позволяет Интернет-изданиям напрямую влиять на общественное мнение, однако посредством традиционных СМИ, Интернет-информация достигает потребителя в провинции. Интернет-издания, будучи самой оперативной формой подачи информации, стали поставщиком новостных поводов и журналистских текстов для многих радиостанций, газет и ТВ каналов в Кыргызстане.

Гульнура Торалиева, медиа-эксперт Института общественной политики

11/11/2008