"БП": Страшная болезнь поразила Кыргызстан - рынкофрения 16:44 19.11.2008
ЭТА СТРАШНАЯ БОЛЕЗНЬ РЫНКОФРЕНИЯ
Страшная болезнь поразила нашу власть. Болезнь, разъедающая умственные способности больного и чрезвычайно вредная для окружающих – здоровых людей. Называется она рынкофрения. Основные признаки: убежденность, что деньги – самое важное в жизни человека, и их количество определяет – собственно человек ты или последнее ничтожество, что только рынок может решить все проблемы, и что государство должно полностью сложить с себя обязанности по социальной защите населения. Признаки этого недуга можно было четко проследить в последнем послании президента и недавнем заявлении Мурата Суталинова.
РЫНОЧНЫЙ АБСУРД
Рынкофрения поразила большинство чиновников высшего звена. Причем настолько сильно, что просто диву даешься. Твердят они бессмысленно, мало вникая в суть своих слов: "рынок!", "приватизация!", "адресные субсидии нуждающимся – и не более!". Если перевести эти фразы на нормальный, понятный язык, то получится примерно следующее: "жизнь – удовольствие платное, кто платит – тот и живет, кто не платит – подыхает!". Следуя либеральным догмам, руководство Кыргызстана проводит в стране безумную политику перевода всех сторон нашей жизни на рыночные отношения. Платежеспособный спрос – вот, считают они, единственное основание для права на жизнь! Но это – утопия! Она неосуществима нигде в мире, а в условиях Кыргызстана, с его тяжелым экономическим кризисом, просто убийственна. Ее полная реализация означает физическую гибель значительной части населения. Даже Запад – этот жирный и жестокий сборщик дани со всего мира – не позволяет рынку вторгаться во многие области жизни и сохраняет сильный сектор социальной помощи.
Но нашим чиновникам наплевать и на мировой опыт, и на исторические уроки, и на труды сотен экономистов и социологов. Неудивительно, что в приступах своей рынкофрении они порой доходят до абсурда. Как, например, сделал председатель Госкомитета национальной безопасности Мурат Суталинов на заседании правительства. Сложно сказать, было ли его предложение плодом длительных размышлений и бессонных ночей, или же, как говорится, "музыка навеяла". Факт в том, что этот человек (к слову, получивший качественное образование в ДОСТУПНОЙ ДЛЯ ВСЕХ советской школе и дослужившийся до генерала) выступил с предложением ограничить общее образование 6-7 классами. Мол, этого будет достаточно. Все остальное – за деньги. Правда, помянул Суталинов "талантливых детей", которым тоже разрешается учиться сверх шести классов бесплатно. Однако критерии, по которым будет определяться талантливость и бесталанность, не привел. Так что основной смысл вырисовывается такой: если у родителей водятся денежки – чадо учится дальше, получает нормальное образование и нормальную профессию. Нет – научат тебя ставить подпись да считать до ста – и отпустят на все четыре стороны. Выживай, как хошь! Работай хоть тачкистом, хоть дворником, хоть в банду иди – вона какая свобода!
А еще Суталинов предложил распространить похожие принципы на здравоохранение. Судя по всему, это следует понимать так: ладно, от простуды тебе еще бесплатно помогут избавиться. А что сложнее – извини, браток, за деньги. Таков закон рынка. Таковы заветы Мурата Абдыбековича.
Но смех смехом, а картина выходит страшная. В нищей стране, где большинство населения с трудом находит деньги на пропитание и оплату коммунальных услуг, предлагается с самого детства поставить судьбу человека в зависимость от одного-единственного фактора – наличия у него денег. В условиях Кыргызстана это заведомо означает окончательный раскол общества на два совершенно различных мира – мир процветающей, образованной, здоровой элиты и мир голодных, необразованных людей, умирающих от простейших, поддающихся лечению болезней. Причем первых будет во много раз меньше вторых. Но у них будут деньги – и этим все сказано. Все жизненные блага будут предоставлены лишь им.
ПРАВО НА ЖИЗНЬ ДЛЯ ИЗБРАННЫХ
Свои идеи Суталинов обосновал тем, что, дескать, нужно поскорее уходить от социализма. Видно, в устах руководителя ГКНБ это слово сродни ругательному. Недаром на заре своей карьеры в 2005 году он признался в том, что его политический кумир – Валерия Новодворская. О вкусах, конечно, не спорят (хотя человек, симпатизирующий Валерии Ильиничне, вызывает чисто человеческое сочувствие вкупе с подозрениями на… ну да ладно), но ведь вопрос не в том, как это называется – социализм или не социализм. Тем более, что бесплатное образование существуют в большинстве тех же европейских стран, которые сложно назвать социалистическими. Черт с ними – с названиями. Главное – защита обыкновенного человеческого достоинства. Право на доступное образование и здравоохранение это достоинство защищает. Оно помогает человеку оставаться человеком, не чувствовать себя изгоем, позволяет добиться многого в жизни. Да и вообще жизнь сохраняет, в конце концов! А господин Суталинов предлагает этого права людей лишить, превратить право в платную услугу. Которая будет доступна лишь меньшинству. Под предлогом борьбы с социализмом стране хотят навязать обыкновенный каннибализм и его неизбежный результат – социальный геноцид. Причем геноцид собственного народа.
Если бы наша власть действительно заботилась о народе и стране, Мурата Абдыбековича уже сняли бы с должности. Человек, заявляющий о том, что жизненные блага должны принадлежать богатому меньшинству (еще раз напомним, что в условиях Кыргызстана это равнозначно геноциду), не имеет морального права занимать пост руководителя Государственного комитета НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Уж что-что, а национальную, государственную безопасность господин Суталинов точно не защищает. Максимум, на что может он претендовать – это возглавлять какой-нибудь комитет буржуйской безопасности. Не более того.
Кто-то с трепетом предвещает распад страны на юг и север. Полноте, господа! Распад уже произошел! Причем гораздо более страшный – внутри самого общества. Сегодня из него выделились абсолютно разные по уровню доходов, культуре и мировоззрению элита и остальная масса населения. И отчуждение между ними все более растет. Важную роль в этом играет образование. Оно стремительно превращается в качественное образование для богатых и "так себе" образование для бедных. Расскажу про личные наблюдения. Племянник в этом году пошел в первый класс. Их в школе несколько, и делятся они на "обычные" и "коммерческие", то есть платные. О преимуществах вторых родителям рассказали сразу. И обучение более углубленное, и учителя более квалифицированные. Даже на уроки дети приходят позже! Так с самого юного возраста формируется в нашем обществе два "народа" - элита, для которой открыты все пути, и бедная масса, задача которой – работать, прислуживать, платить налоги. Вы считаете, это нормально? А нам предлагается эту ненормальную практику и углубить, и узаконить!
ДИСПАНСЕРОВ НА ВАС НЕТ!
Про октябрьское послание Курманбека Бакиева сказано и написано много. Как мы уже отмечали, социальную сторону послания можно выразить в нескольких формулах. Первое – рост тарифов и цен. Второе – уход государства из социального обеспечения, передача социальных функций рынку. Типичная рынкофрения! Но откровенно сказать: "Выживайте как хотите!" президент пока не может. Все-таки выборы не за горами, да и народ может не выдержать, погнать к чертовой бабушке всю эту власть. Поэтому программа по полной и окончательной победе рынка маскируется разными оговорками. В президентском послании они звучали так: "Рост цен окажет наиболее сильное влияние на уязвимые слои населения. На случай продолжения резкого роста издержек должны быть предусмотрены компенсационные меры социальной поддержки". Говоря о неизбежном росте тарифов на электроэнергию вследствие ее приватизации, Бакиев также упомянул про адресные субсидии нуждающимся. Вроде как не волнуйтесь, граждане: коли в вашем кармане пусто, мы вам поможем. Но что же это за штука такая – адресные субсидии? И смогут ли они вправду решить проблему повышения цен и тарифов для малообеспеченных жителей?
Мировой опыт реформ подобного рода заставляет призадуматься. Касаясь России, тамошний мыслитель Сергей Кара-Мурза пишет: "Только дай перейти на рыночные отношения, все обещания "божеской цены" и субсидий будут быстро забыты. Это как две "Волги" за ваучер, что Чубайс обещал". Во-первых, выплата адресных субсидий весьма проблематична даже чисто технически. В них, по самым скромным подсчетам, нуждаются никак не меньше трети кыргызстанских семей. А это уже больше миллиона человек. В каких конторах вместятся такие очереди? И сколько потребуется чиновников, чтобы разобраться во всех этих бумажках (а их будет ой как немало!)? Кто станет проверять миллионы справок? Да и к тому же обязательно появятся тысячи жуликов, которые станут заявлять свои права на субсидии. "Адресные субсидии – это чушь абсолютная, давно просчитанная и изученная на опыте", - констатирует Кара-Мурза.
Сами социальные органы, выдающие субсидии, контролировать их не смогут. Придется подключать налоговиков, которые станут проверять у заявителя доходы, объем жилплощади и т.д. Прекрасный источник для коррупции, неправда ли? Но и без этого имеющиеся социальные работники вряд ли справятся с резко увеличившимся фронтом работ. Что делать? Увеличивать штат? Но это приведет к разбуханию затрат на его содержание, которое перечеркнет всю объявленную экономию бюджетных средств, которая якобы ожидается от приватизации энергетики и монетизации льгот. По данным фракции СДПК в Жогорку Кенеше, уже сейчас на содержание чиновничьего аппарата уходит 44 процента бюджетных средств, в то время как на социальную защиту – всего 9 процентов, образование – 7 процентов. Дальше будет только круче.
В свое время в Швеции решили пойти по пути адресных субсидий. И пожалели. Быстро стало ясно, что данная система неприменима, если в субсидиях нуждается значительная часть (более 10 процентов) граждан. Дело в том, что расходы на бюрократический аппарат превышают величину субсидий. В этих случаях для государства дешевле взять НА СЕБЯ содержание отрасли или обеспечить уравнительный доступ к социальным благам. Нас же уверяют совсем в обратном – что государство не может содержать энергетику и в целом систему ЖКХ, так как на это у него нет средств. Результат такого подхода однозначен – неконтролируемый рост тарифов, деградация отрасли и невозможность значительной части населения оплачивать услуги частнику.
Во-вторых, адресные субсидии, выплачиваемые одной части общества, ведут к распаду общества в целом, дезинтеграции, разделению на "мы" и "они". При введении адресных субсидий зажиточная часть населения уводит свои доходы в тень и сокращает выплату налогов. Кроме того, возникает своеобразная "ловушка бедности", когда люди стараются не повышать своих доходов выше порога, за которым они теряют субсидии. К числу психологических факторов относится и нежелание людей открыто признаться в своей бедности. Представьте человека, который всю жизнь честно протрудился на страну. И вот он вынужден униженно ходить по многочисленным конторам и доказывать свою бедность. Не каждый это выдержит.
Как показал опыт других стран, у органов соцзащиты имеется целый набор изощренных методов, с помощью которых они лишают человека субсидии. Можешь, конечно, обратиться в суд, но разве сделает это рядовой пенсионер? Да и встанут ли суды на его защиту – большой вопрос. Возьмем США. На первый взгляд, самая богатая страна. Однако около 40 миллионов человек здесь расходуют на жилье больше половины своих доходов. Всем им полагается адресная жилищная субсидия – небольшая, меньше платы на наем однокомнатной квартиры без удобств. Предоставляют ее местные органы в каждом конкретном случае, по собственному усмотрению. Так вот: получают эту субсидию лишь 25 процентов имеющих на нее право семей. Не думаю, что в Кыргызстане ситуация будет лучше. И адресные субсидии будут мизерными, и получить их смогут далеко не все нуждающиеся. А уж сколько будет потрачено человеческих нервов, сколько случится инфарктов, как расплодятся бюрократы и коррупционеры – и думать страшно.
Такова она эта болезнь – рынкофрения. К сожалению, не лечат ее принудительно в диспансерах, не изолируют особо буйных рынкофреников от нормального общества. А надо бы. В своих рыночных беснованиях они могут нанести стране громадный урон. Залечить эти раны впоследствии будет очень сложно.
Сергей КОЖЕМЯКИН
18-11-2008
|