КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 20.11.2008
14:46  Т.Бакир уулу и Н.Мотуев презентовали план "общегражданской акции протеста" киргизской оппозиции
13:55  Сменился глава акционерной компании "Узнефтепродукт". К.Эшанкулов вместо А.Азизова
13:26  О.Атахан: Исламская революция в Азербайджана реальна?
12:55  Д.Ашимбаев: Холдинги и пирамиды казахстанской экономики. Почему в конце концов в стране один холдинг, одна партия, а "системообразующих" банков - сразу три?
12:30  А.Терехов/Н.Сурков: Пиратский вызов XXI веку. Мировое сообщество пока не в силах противостоять морским разбойникам
12:15  Т.Койчуманов: Мировой финансовый кризис - проблемы и вызовы для Кыргызстана
11:58  В.Парамонов/О.Столповский: Двустороннее сотрудничество России и Казахстана в военной сфере

11:36  Нефтяные столицы Казахстана (Актау) и Синьцзяна (Карамай) стали городами побратимами
11:34  С.Марков: США хотят "перезапустить" свою экономику на китайские и арабские деньги
11:32  "Известия": США заранее признали выборы в Туркмении недемократичными
11:23  IWPR: Узбекистан хочет больше экспортировать газ
11:11  Ш.Шабдолов (депутат Парламента Таджикистана): "Зачем нам дворцы, если нет денег на учителей?!"
11:08  "АП": Алюминиевый кризис Таджикистану не страшен?
11:03  "БП": Отключение мозгов. Энергетический кризис в Кыргызстане грозит катастрофой всему региону (окончание)
11:00  В Душанбе взрыв напротив аппарата президента республики
10:53  "РБК": Каспийский трубопроводный консорциум идет в суд. Акционеры проекта хотят взыскать убытки с BP
10:48  Н.Меликов: Черным по белому. Штаты стали постепенно терять тот моральный авторитет, который...
10:31  В.Коргун: Афганистан - на стыке интересов Востока и Запада
10:27  НХК: Свободу туркменскому диссиденту Г.Аннаниязову, осужденному на 11 лет за "незаконное" возвращение на родину (заявление)
10:15  М.Курбанова: Имейте мужество жить… В Таджикистане растет количество случаев суицида
10:06  С.Перхальский: Подайте олигарху! Индус-магнат Л.Миттал пытается взять в финансовые заложники десятки тысяч казахстанцев
10:05  "New York Times": Тайная миссия лоббистов из Амкерики в Туркменистане
10:02  Хамид Карзай: Война с террором не может вестись в афганских деревнях (статья в Guardian)
09:59  Сапа Мекебаев: А может, это не светлые головы, а просто шапки горят? Саммит "большой двадцатки" показал...
09:53  Г.Мирский: Барак Обама и мир ислама. Волна "обамании" прокатывается сейчас по всему миру
09:49  "Теперь я готов совершить марш-бросок на длинную дистанцию с нашими генералами", - поздоровевший К.Бакиев вернулся в Киргизию
09:46  Л.Есиркенова: Призраки Алматы-1. Ночной кошмар с копытами на Капчагайской трассе и др. истории
09:39  За что отстранен от должности минздрав Казахстана А.Дерновой?
09:32  В.Никонов: "Таджикистан становится важным центром всего..." (интервью "Курьеру Таджикистана")
09:25  А.Дубнов: Растет "субъектность" Казахстана. Нурсултан Назарбаев и Барак Обама поговорили о России
08:58  ГОЛушки с цианидом. В "отравлении" Президента В.Ющенко подозревают футболистов А.Шевченко, К.Каладзе и А.Гусина
08:39  Узбекистан вернул Таджикистану 60% энергетического долга страны
08:23  "Къ": "Аль-Каида" предрекает Бараку Обаме полный провал
07:51  "НГ": Афроамериканцы идут во власть. Первые шаги избранного президента США будоражат заокеанскую прессу
07:36  С.Багланов: Новый этап модернизации. Продолжится дальнейшее совершенствование политической системы Казахстана
07:23  Восточный пресс и колониальные комплексы. В Москве открылась галрея советского искусства Средней Азии
04:47  Борьба за суверенный ТЭК. Правительство Башкирии было подкуплено московской АФК "Система"?
02:18  В Ашхабаде открылась международная выставка "Нефть и газ Туркменистана-2008"
01:14  ВВС: Как миру остановить пиратские нападения на суда у Сомали?
00:55  А.Дурани: Гуманитарная помощь в Афганистане попадает в руки грабителей
00:54  Х.Толипов/Н.Ли: Узбекистан – родина садов. Что имеем – не храним?
00:52  И.Цепкова: Межконфессиональные отношения в Казахстане на современном этапе
00:17  Э.Гасанов: Жестокость и доброта. Страсть к убийству сидит в каждом
00:14  Х.Холбоев: Ты - узбекистанец, значит, ты вел разведку. Продолжаются бесчинства таджикских пограничников
00:02  "НВ": "Нашей стране повезло". Киргизские банкиры отрицают кризис
Среда, 19.11.2008
16:44  "БП": Страшная болезнь поразила Кыргызстан - рынкофрения
15:42  С.Кожемякин: Операция "Троянский конь". Американцы расширяют свое присутствие в Кыргызстане? Часть 1
14:31  Б.Шабарбаев (посол Казахстана в Пакистане): "Первез Мушарраф останется в истории современного мира как яркий государственный деятель" (интервью)
14:27  "Э-К": Золотые купола. В казахстанской Житикаре открылся храм преподобного Сергия Радонежского
14:25  С.Куцай: "Откаты" и белые халаты. Больницы Казахстана почему-то просят не то оборудование , которое им необходимо
14:20  Создано новое казахстано-американское углеводородное совместное предприятие - ТОО "KAZ M-I"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
С.Багланов: Новый этап модернизации. Продолжится дальнейшее совершенствование политической системы Казахстана
07:36 20.11.2008

Новый этап модернизации
Продолжится дальнейшее совершенствование политической системы страны

На заседании правительства 11 ноября было принято решение о внесении на рассмотрение мажилиса парламента блока законопроектов, направленных на дальнейшую демократизацию общества.

Он включает в себя следующие проекты законов: "О внесении изменений и дополнений в конституционный закон РК "О выборах в Республике Казахстан"; "О внесении изменений и дополнений в закон РК "О политических партиях"; "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам средств массовой информации"; "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам местного государственного управления и самоуправления".
В связи с чем же вызвано принятие этих законопроектов? В соответствии с посланием главы государства народу Казахстана наша страна продолжает модернизацию политической системы. Как известно, в 2007 году внесены поправки в Конституцию, в выборное законодательство, расширены полномочия парламента, проведены парламентские выборы уже в соответствии с новым законодательством, приняты меры, направленные на повышение роли политических партий, усовершенствована судебно-правовая система, усилена роль маслихатов.
В результате этой реформы, в частности, увеличена численность депутатов парламента до 154 человек, в том числе количество мажилисменов увеличится на 30, сенаторов - на 8. Выборы в мажилис проводятся по партийным спискам, при этом часть депутатов будет согласовываться с Ассамблеей народа Казахстана; премьер-министр назначается президентом после консультации с парламентскими фракциями политических партий и при согласии большинства депутатов мажилиса; парламентом формируется две трети состава Конституционного Совета, две трети Центризбиркома и две трети Счетного комитета; из Основного Закона страны исключена норма о том, что депутат парламента не связан императивным мандатом; увеличен срок полномочий депутатов маслихатов с четырех до пяти лет; акимы назначаются с согласия депутатов маслихатов; введено судебное санкционирование ареста, фактически отменена в Казахстане смертная казнь.
Президент Нурсултан Назарбаев в своем послании народу Казахстана (март 2007 года) отмечал: "Главная цель политических преобразований для нас - это движение к такой современной демократической форме власти, которая сможет обеспечить наиболее эффективную систему управления обществом и государством, одновременно сохраняя политическую стабильность в стране и обеспечивая все конституционные права и свободы наших граждан".
Законы РК принимаются исходя из внутренней логики поэтапного развития страны. Каждый новый этап политической модернизации должен быть тесно взаимосвязан с уже достигнутым уровнем экономического благосостояния, социального развития, политической культуры.
Блок законопроектов разработан правительством во исполнение поручений главы государства по реформированию и дальнейшему совершенствованию политической системы страны и направлен на дальнейшую либерализацию казахстанского общества. Президент РК отмечал: "Мы будем и дальше идти по пути совершенствования казахстанской модели политического и государственного устройства, сочетая общепризнанные закономерности демократического развития и традиции нашего общества".
Выступая на открытии 17-й ежегодной сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ 29 июня 2008 года, президент Нурсултан Назарбаев заявил, что потенциал казахстанской Конституции, которая базируется на современной демократической модели, в настоящий момент позволяет реализовать несколько очень важных направлений дальнейшей демократизации общества. Во-первых, это создание правового механизма, позволяющего сформировать парламент с участием не менее двух партий. Во-вторых, создание более благоприятных условий для государственной регистрации политических партий. В то же время необходимо ясно понимать, что создание партий должно строго соответствовать Конституции страны.
В-третьих, совершенствование процедурных моментов электорального процесса. В-четвертых, необходимо снять излишние бюрократические барьеры, регулирующие деятельность средств массовой информации. Но при этом государство должно следить за тем, чтобы деятельность СМИ не стала причиной нарушения прав человека, социальной и конфессиональной толерантности, общественной безопасности нашей страны.
Законопроект "О внесении изменений и дополнений в конституционный закон РК "О выборах в РК" предусматривает, в частности, гарантирование представительства не менее двух политических партий в мажилисе (оставлен семипроцентный барьер, но в случае, если проходит одна партия, к распределению депутатских мандатов допускается следующая партия, набравшая большее количество голосов). Данная поправка является существенным прорывом в процессе демократизации политической системы страны, так как в истории Казахстана впервые закрепляется феномен многопартийного парламента независимо от электоральных факторов.
Законопроект "О внесении изменений и дополнений в закон РК "О политических партиях" основан на базовых стандартах ОБСЕ в гуманитарной сфере и ключевых положениях программы "Путь в Европу", касающихся фундаментальных прав граждан на участие в политической жизни общества. Предполагаемые поправки прежде всего нацелены на либерализацию закона "О политических партиях" и упрощение процедур регистрации партий.
Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам средств массовой информации" направлен на защиту прав и профессиональных интересов журналистов, создает условия для всех участников медиа-пространства, тем самым закрепляется правовой общественный статус СМИ в качестве важнейшего политического института. Актуальность этих новаций подтверждается предварительными позитивными оценками ряда специализированных структур, которые занимаются в международном медийном пространстве оценкой и анализом законодательных актов, в частности, спецпредставители ОБСЕ. Законопроект разработан с учетом имплементации взятых Казахстаном обязательств перед ОБСЕ и концептуальных аспектов по укреплению институтов демократии в рамках программы "Путь в Европу".
Законопроект предусматривает также отмену постановки на учет для телерадиовещательных организаций (принятие данной меры позволит исключить существующее дублирование процедур регистрации); отмену переучета периодических печатных изданий и информационных агентств в случае смены главного редактора и адреса редакции (поправка существенно облегчит деятельность вновь созданных периодических печатных изданий и информационных агентств); исключение из обязанностей журналистов получать разрешение на использование видео- и аудиотехники при проведении интервью (необходимость постоянно получать разрешение, предусмотренное действующим законодательством, существенно затрудняла работу репортеров).
Кроме того, законопроект предусматривает обеспечение равной состязательности сторон в суде при рассмотрении дел об опровержении сведений, распространенных через СМИ (согласно действующей редакции статей журналист занимает положение заведомо виновного и должен доказывать, что использованные им сведения соответствуют действительности); исключение обязательной конфискации тиража и применение ее только как альтернативного вида наказания (согласно действующей редакции статьи 350 КоАП за выход печатного периодического издания без выходных данных налагается административный штраф с обязательной конфискацией тиража. Поправка направлена на обеспечение принципа справедливости и соизмеримости мер административного взыскания с характером и условиями совершенного правонарушения), устранение двойного толкования некоторых норм закона в целях исключения фактора юридико-лингвистической коррупциогенности.
Поправки, внесенные в Конституцию РК 21 мая 2007 года, концептуально решили вопрос, связанный с местным самоуправлением в Казахстане. Во-первых, исключена норма о том, что не допускается слияние общественных и государственных институтов. Во-вторых, внесены поправки о том, что местное самоуправление осуществляется населением непосредственно, а также через маслихаты и другие органы местного самоуправления в местных сообществах, охватывающих территории, на которых компактно проживает население. Таким образом, в Основном Законе нашей страны заложены базовые параметры местного самоуправления, в основе которых лежит идея сближения систем местного государственного управления и самоуправления. Создана основа для формирования в Казахстане системы местного самоуправления на базе действующих представительных органов (маслихатов) с соответствующими государственными полномочиями.
Поправками предлагается закрепить, что местное самоуправление будет осуществляться в пределах области, района, города, района в городе, аульного (сельского) округа, поселка и аула (села), не входящего в состав аульного (сельского) округа. Представительными органами местного самоуправления будут являться маслихаты области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения). Исполнительный орган - аким области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения), района в городе, города районного значения, аульного (сельского) округа, поселка и аула (села). В данном случае аким выполняет как функции местного государственного управления, так и функции органов местного самоуправления.
Усилится роль маслихатов (срок их полномочий увеличивается с четырех до пяти лет), ревизионных комиссий маслихатов.
Разработанные законопроекты соответствуют основным положениям народной платформы НДП "Нур Отан" "За процветание граждан и благополучие казахстанцев", направленным на дальнейшую демократизацию общества и развитие местного самоуправления.

№ 219 (16605) от 20.11.2008
Санжар БАГЛАНОВ, Астана

Источник - Экспресс-К
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1227155760


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх