УЗБЕКИСТАН: ТАШКЕНТ В СИЛАХ ПОВЛИЯТЬ НА ИСХОД АФГАНСКОЙ ВОЙНЫ

Победа или поражение в сражении за Афганистан – этот вопрос может решаться сейчас в Узбекистане. В ситуации, когда движение "Талибан" все активнее чинит препятствия поставкам грузов для натовских и американских сил в Афганистан по территории Пакистана, Ташкент предлагает наиболее простое решение этой крайне важной проблемы.

На протяжении большей части 2008 года Соединенные Штаты и Евросоюз пытаются организовать наземный транзитный коридор, который бы соединил Западную Европу и Афганистан. Эти усилия постоянно наталкиваются на многочисленные геополитические препятствия, включая ухудшающиеся американо-российские отношения.

Другим осложнением, по крайней мере до последнего времени, являлась напряженность в отношениях между Вашингтоном и Брюсселем, с одной стороны, и Узбекистаном, с другой. Отношения между ними распались на гребне андижанских событий 2005 года, когда сотни, а то и тысячи участников акции протеста в Узбекистане были расстреляны силами безопасности страны. Мало что изменилось в Узбекистане, чтобы смягчить разногласия по поводу тех андижанских событий. Но усугубление ситуации в Афганистане заставило обе стороны снова вернуться к взаимодействию друг с другом. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"]. Без сотрудничества между США, ЕС и Узбекистаном никакого наземного коридора в Афганистан не будет, поскольку по территории Узбекистана проходит единственная железнодорожная ветка, ведущая в северный Афганистан через пограничный мост в Термезе.

После недель секретных переговоров весной этого года Ташкент согласился предоставить НАТО доступ к своей железнодорожной сети и ввел послабления в вопросе пролета воздушных судов. Немаловажен и тот факт, что Ташкент принял решение предоставить свою железнодорожную сеть для провоза натовских грузов без консультаций со своими партнерами по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в том числе с Россией. С апрельского саммита НАТО в Бухаресте Узбекистан неоднократно демонстрировал свою политическую и экономическую независимость от России, а недавно приостановил членство в возглавляемом Россией Евразийском экономическом сообществе.

Несмотря на сотрудничество со стороны Ташкента, евразийский транзитный коридор никак не станет реальностью, главным образом благодаря политическим трениям, вызванным российско-грузинским конфликтом. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"]. Москва дала свое предварительное согласие на создание транзитного коридора, маршрут которого пролег бы по территории Украины и России и далее через Центральную Азию в Афганистан. Но Россия дала добро лишь на транспортировку невоенных грузов, а теперь вообще создалась обстановка взаимных подозрений, которой не наблюдалось с момента распада СССР в 1991 году. Между тем необходимость в еще одном надежном маршруте поставок возрастает с каждой минутой. В настоящее время основная часть грузов для сил НАТО и США в Афганистане идет через Пакистан. Прекрасно отдавая себе отчет в стратегическом значении этого маршрута, движение "Талибан" сосредоточило усилия на уничтожении грузовиков и наведении страха на водителей. Так, например, налет на грузовой конвой, имевший место в начале ноября на одном из главных пограничных переходов, соединяющем Пакистан и Афганистан – Хайберском проходе – привел к остановке поставок на целую неделю.

В нынешней ситуации американские и европейские стратеги изыскивают пути организации другого маршрута транспортировки грузов с запада на восток, пусть и более дорогостоящего, но идущего в обход России. Этот маршрут будет начинаться на черноморском побережье Грузии и вести через неспокойные закавказские страны по железной дороге в Азербайджан. Там грузы придется перегружать на суда для транспортировки по Каспию в Казахстан. По прибытии на территорию Центральной Азии грузы снова нужно будет везти по железной дороге до узбекского города Термез.

По имеющимся сообщениям, узбекское руководство заломило высокую цену за свое сотрудничество, хотя Ташкент и сам заинтересован в том, чтобы положить конец талибской угрозе. По мнению некоторых местных экспертов, узбекские власти пытаются добиться гарантий безопасности для администрации президента Ислама Каримова, а также расширения объема военной помощи и экономического сотрудничества. Они хотят получить все эти блага несмотря на тот факт, что Ташкент практически не продвинулся на пути исправления своей плачевной репутации в области соблюдения прав человека. Вашингтон и Брюссель неоднократно заявляли, что условием углубления сотрудничества является совершенствование ситуации в области прав человека.

НАТО, похоже, твердо в своем стремлении обеспечить центральноазиатский маршрут несмотря на все издержки, особенно учитывая обещание выделить дополнительные ресурсы в помощь Афганистану, данное в ходе предвыборной кампании избранным президентом США Бараком Обамой.

В новом подходе к вопросу транспортировки грузов НАТО укрепляет и то, что в ноябре Казахстан наконец-таки ратифицировал два давних двусторонних американо-казахстанских меморандума, включающих положения о транзите военных грузов наземными путями по территории Казахстана и через его воздушное пространство.

Если маршрут Закавказье-Центральная Азия-Афганистан окажется осуществимым, Германия, вероятно, продолжит работу над своими планами по расширению железнодорожной ветки Термез-Хайратон, которая в настоящее время уходит вглубь афганской территории лишь на три километра, достроив еще 67 километров пути до города Мазари-Шариф на севере Афганистана, имеющего важнейшее стратегическое значение. Как бы там ни было, похоже, что решения нынешней проблемы доставки грузов придется ждать месяцы, а то и целый год.

19.XI.2008