"ВН": На шаг впереди. Казахстан продвинулся в борьбе с кризисом 08:15 24.11.2008
Говоря о похожести России и Казахстана - и по их геополитическому расположению, диктующему политику евразийства, и по их экономической структуре с выраженной сырьевой доминантой, и даже по житейскому опыту переходных стран, строящих рыночную экономику, нередко забывают о различиях. Например, в сегодняшних кризисных условиях Казахстан имеет одно существенное преимущество - его борьба с кризисом началась уже в августе 2007 года. Сможет ли Россия использовать этот опыт?
На "круглом столе" "Глобальный финансовый кризис: его последствия и антикризисные программы России и Казахстана", прошедшем 20 ноября в Москве, представители наших стран анализировали меры по преодолению кризиса. В Казахстане выделено более 15 млрд долл. для поддержки банковской системы и бизнеса, в России говорят о 5-6 трлн руб. В Казахстане государство выкупило 25% акций крупнейших банков, в России деньги проходят через ВЭБ и банки с большим участием государства - Сбербанк и ВТБ. В отличие от Банка России, который расходует резервы для поддержания курса рубля, Национальный банк Казахстана сейчас не тратит средств на поддержку курса тенге, который стабилен (120 тенге за 1 доллар США или около 4,5 тенге за российский рубль), сказал Данияр Акишев, заместитель председателя Национального банка Республики Казахстан.
В обеих странах, - отметил как главный фактор борьбы с кризисом Данияр Акишев, - политическая элита признала необходимость государства вмешаться в деятельность рыночных механизмов. Поэтому подключение фонда "Самрук-Казына" к деятельности банков в Казахстане и планируемое появление "комиссаров" из ЦБ в коммерческих российских банках выглядят не как откат от принципов рыночной экономики, а как контроль за расходованием государственных денег.
Как видим, и принципы борьбы с кризисом, и последовательность шагов - сначала банковская система, затем бизнес - у нас одинаковые. Но насколько они эффективны? Ведь на Западе говорят, что 3 трлн долл., выделенных государствами, ушли в песок. И впрямь долги во много раз превосходят эту сумму. Благом в этой ситуации для Казахстана и России стала недостаточная привязка к мировым финансам. В основном она ограничивается кредитами и долговыми бумагами - облигациями, евробондами. И другое преимущество - сами государства должны немного, в основном расплачиваться придется корпорациям и банкам.
В Казахстане в нынешнем году, как сказал заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Куат Кожахметов, надо выплатить 14 млрд долл. (11 млрд основного долга и 3 млрд - проценты). В России до конца года и в первом квартале 2009 года - 150 млрд долл. Почему за долги бизнеса платит государство - тоже понятно, иначе многие активы, включая и предприятия, могут перейти к зарубежным хозяевам. Так что при выборе нового собственника предпочтительнее свое государство, а не чужое. Тем более что "Самрук-Казына" публично заявил, что покупает акции на время и готов уступить их частным компаниям в будущем. Не планируется национализация и в России.
Надо признать, что Казахстан, начавший борьбу с кризисом на год раньше, при всей схожести принимаемых мер продвинулся дальше России. Например, еще в прошлом году, как сказал вице-министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Галымжан Пирматов, при составлении трехлетнего бюджета его коллеги заложили цену нефти 60 долл. за баррель и были раскритикованы депутатами парламента за пессимизм. Но разве не оказались они правы, заранее настраиваясь на выпадающие доходы? Так и шли казахстанские экономисты на шаг вперед.
Правда, трудно говорить о каких-то принципиальных преимуществах, поскольку продвигаться приходится, без преувеличения, по минному полю. Пока Россия рассматривает способы подавления инфляции, Казахстан познал беды дефляции и резкого падения уровня жизни. "Не бойтесь инфляции, - говорил Данияр Акишев, - цены встанут. Сейчас все правительства мира, провозгласившие эту цель, уже не борются с инфляцией, потому что появилась угроза дефляции". Для России это еще впереди.
Вообще, как отметил руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев, Россия стоит перед выбором сценария дальнейшей борьбы с кризисом. Если он будет краткосрочным, тогда его можно "залить деньгами", как это делается. И в этом смысле план правительства из 50 пунктов идеально выполняет свою функцию. Или же необходимо учесть возможность долгого кризиса, на несколько лет, и тогда следует прекратить щедрую раздачу денег, грозящую не только истощением фондов и золотовалютных резервов, но и опасностью выйти из кризиса нищими, полностью зависимыми от иностранных инвестиций. Мысль, какими мы выйдем из кризиса, развил политолог Юрий Солозобов. По его мнению, проектируемое Агентство по реструктуризации долгов надо преобразовать в Агентство по реструктуризации экономики России, поскольку выпал редкий случай провести ускоренную санацию предприятий и банков, ликвидировать малоэффективные производства, продать банкротов.
Кстати, казахстанский опыт "фильтрации" уже есть - фонд "Самрук-Казына", входящий в банки, будет продолжать инвестиции в свои ранее начатые проекты. В республике существует программа "30 корпоративных лидеров Казахстана", включающая различные проекты, в том числе в инфраструктуре (железные и автомобильные дороги, порты, хабы), новейшие производства, которые в совокупности и станут "новой экономикой" страны. И если сейчас, в трудные дни, продолжать выполнять эту программу, то из кризиса Казахстан сможет выйти по-настоящему обновленным.
Андрей ХАРИТОНОВ 24.11.2008
|