КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 25.11.2008
17:28  Москва и Вашингтон совершали одни и те же ошибки в Афгане, - интервью Руслана Аушева "Los Angeles Times"
14:26  Wall Street Journal: В новой экономической системе лучше всех будет Китаю. На его деньги мы и восстановимся
13:12  Солнце Перу на груди у него... Д.Медведев получил свой первый иностранный орден
12:10  К.Масимов (премьер Казахстана): "Как и во все трудные времена, сейчас особую важность представляет консолидация..." (речь)
12:02  Д.Малеваная: Старые споры о новом созыве. К вопросу о киргизском парламентаризме
11:55  Айбек Алыбаев назначен директором Судебного департамента Кыргызской Республики
11:52  В Китайском Нанкине нашли реликварий-ступу с костью черепа Будды
11:50  Н.Глебова: Дихотомия Север-Юг и арабский мир на современном этапе
11:47  Джон Ле Карре: "Я чуть не перебежал к русским" (сенсационное интервью "Комсомолке")
11:30  МВФ выделяет Пакистану антикризисный кредит на $7,6 млрд
10:39  Туркменская дорожная полиция оснащается американскими вертолетами
10:21  Е.Авдеева: Как Киргизия будет бороться с кризисом? Президент разбомбил правительство
10:16  Гундогар: "В странное покушение мало кто поверит…". К истории Ашхабадского теракта 25/11/2002
10:11  В урочище Каракия близ Самарканда найдены уникальные наскальные изображения каменного века
10:06  "МСН": Когда в политиках согласья нет. Цицероны киргизской демократии линчуют власть имущих
10:05  В Кыргызском правительстве создадут президиум
09:58  К.Овезова: Не родись красивой. В Туркменистане продолжается практика поставки красавиц в пользование VIP-чиновникам
09:52  Новым министром промышленности и энергетики Киргизии стал И.Давыдов, ранее обвинявшийся во взяточничестве
09:46  А.Ивановский: Сумерки глобализации. Все начиналось просто замечательно...
09:41  Б.Султанов (минэкономики РК): Ориентир – конечный результат. Со следующего года Казахстан переходит на трехлетнее бюджетирование
09:36  "Известия": Американцы ждут иранской атаки из космоса?
09:30  А.Бердыева: Туркменистан. Спустя 6 лет никаких известий о "покусившихся" на Туркменбаши
09:17  В Алматы открылась выставка тысячелетней истории китайских иероглифов
09:16  А.Бровкина: Расчет не окончен. В результате снижения цен на нефть трехлетний бюджет Казахстана будет пересмотрен
09:14  Бердымухамедов и бревно. В Туркмении прошел всенародный осенний субботник
09:09  "Къ": За туркменскими выборами приглядят одним газом. Россия и Запад приготовились признать их результаты
09:03  В.Панфилова: Назарбаев меняет экономическую стратегию. Правительство Казахстана одолжит средства у пенсионеров
09:02  В.Скосырев: Президент Пакистана предлагает союз с Индией. Исламабад готов заключить соглашение по ядерному оружию и торговле
08:59  Миллиардер на допросе. Китайская полиция задержала главного богача страны Хуана Гуанъюя
07:58  В Казахстане будет создан собственный Госфильмофонд
07:24  Наехал на мину. В Кабуле совершено покушение на депутата парламента Наджибуллу Кабули
07:12  Власти Таиланда совершили осадную ошибку. Оппозиция блокировала работу парламента, правительства и полиции
07:05  К.Михайлов: Без утопий. Для современного человека кризисное состояние – норма
07:00  Фарид Тухбатуллин: Туркмения сегодня. Люди живут в страхе и молчании. Они не осмеливаются выражать инакомыслие...
06:57  Ю.Латышева: Хлопководство Казахстана. У последней черты
06:40  К.Сагнаев: Особенности национального фармацевтического рынка Казахстана
05:49  "Имидж Казахстана: познание и признание". Прошла конференция в Берлине
05:33  М.Шибутов: Когда Баку-Джейхан начнет прокачивать 50 млн тонн нефти, у Армении начнутся проблемы
04:38  Washington Times: Нефтяная политика. Россия может взять за горло европейских союзников Америки
03:35  Чингисхан - начало кровавой дороги. Он был пропитан ненавистью... Ч. 1-я
02:30  И.Панарин: США расколются на шесть частей... (анализ и прогноз)
02:28  "New York Times": Голод может усилить Талибан
02:26  "Asharq Alawsat": Запад меняет свое воззрение на ислам
01:21  "Calcutta News.Net": Cтраны ЦА объединяются в торговле и транспорте
01:19  Г.Чернышев: Таджикистан продолжает подсаживать Россию на иглу
00:17  О.Панкратов: Где рождается кыргызстанская коррупция?
Понедельник, 24.11.2008
13:28  Рене Канья: В Центральной Азии много абхазий и южных осетий
11:25  Турция и Киргизия инициируют создание постоянного секретариата объединения тюркских стран
11:21  Б.Сейдахметова: Кому достанется приз - Центральная Азия?
11:17  А.Кононец: Армия спасена. В МО РК утверждают, что все проблемы казахстанского войска уже позади
11:15  Какая партийная система оптимальна Казахстану. Г.Илеуова презентовала последнее исследование центра "Стратегия"
11:02  А.Чичкин: "Дракон" отбивается от кризиса. Вопреки всем пессимистическим прогнозам, китайские товары по-прежнему конкурентоспособны на мировом рынке
10:53  Возле Чолпон-Атинской мечети (Кыргызстан) задержаны два "хизбута" с агитлитературой
10:50  Х.Маматрайимов: Результаты реформ в судебно-правовой системе Узбекистана
10:38  В.Сажин: Иран - октябрь 2008 года. Военно-политическая ситуация
10:36  Е.Дунаева: Подготовка к президентским выборам в Иране. Консерваторы определяются
10:08  В Узбекистане впервые пройдут боксерские поединки среди женщин
09:54  "Гудок": В борьбе за маршруты. Частные перевозчики Казахстана отстаивают свои интересы
09:42  С.Кожемякин: Операция "Троянский конь". Американцы расширяют свое присутствие в Кыргызстане? Часть 2-я
09:36  "Corriere della Sera": Азербайджан говорит с Соединенными Штатами, но ведет переговоры с Москвой
09:33  Г.Сарсенова: Движущая сила казахстанского кино
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Б.Султанов (минэкономики РК): Ориентир – конечный результат. Со следующего года Казахстан переходит на трехлетнее бюджетирование
09:41 25.11.2008

Как обычно в конце каждого года, тема республиканского бюджета не покидает информационного пространства. Но в этот раз наблюдателей волнуют не только конкретные цифры, значащиеся в статьях расходов и доходов, а изменения ранее устоявшихся правил игры. Напомним, в следующем году страна впервые начнет жить по трехлетнему стратегическому документу. Кроме того, принимается новый Бюджетный кодекс. По обещаниям правительства, с его помощью можно будет перейти к бюджетированию, ориентированному не на простое освоение средств, а на конкретный результат. Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов прокомментировал читателям "Литера" предполагаемые нововведения.

– Господин министр, глава государства в своем послании отметил, что трехлетний бюджет станет базой новой системы государственного бюджетного планирования. Поясните, зачем понадобился трехлетний бюджет.
–Мы давно стремимся перейти к бюджетированию, ориентированному на конечные результаты (БОР). Это предполагает формирование средне- срочного бюджета с целью планирования достижения стратегических целей на период, превышающий один год. Что требует предсказуемости объема ресурсов, которым располагают и управляют администраторы бюджетных программ. Поскольку достижение определенных социально-экономических результатов зачастую возможно лишь по истечении продолжительного времени и сами цели носят долгосрочный характер, последовательное применение новых методов бюджетирования приводит к необходимости многолетнего планирования. Дело в том, что многие бюджетные программы объективно не завершаются в пределах одного финансового года, и особенно это касается инвестиционных проектов. Поэтому планируемый период разработки республиканского и местных бюджетов будет составлять три года.
Многолетнее бюджетирование позволяет решать такие задачи, как установление соответствия законодательных решений среднесрочной и долгосрочной стратегии государства. Также мы ожидаем обеспечения преемственности бюджетного процесса и повышения фискальной дисциплины, повышения прозрачности и эффективности бюджетного процесса. Кроме того, предполагается существенная экономия времени и иных ресурсов, расходуемых на составление проектов бюджетов и исполнение утвержденных проектов.
Последнее, в частности, выражается в том, что при формировании многолетнего бюджета расходы должны разделяться на базовые и расходы на новые инициативы.
Базовые расходы – это расходы постоянного характера, а также расходы на начатые или продолжающиеся инвестиционные проекты.
То есть базовые расходы – это обязательства, которые уже приняты и которые уже являются основой для формирования бюджета.
И если в дальнейшем возникает возможность изыскать дополнительные финансовые ресурсы, то появляется новое определение – "расходы на новые инициативы", то есть это расходы, которые направляются на реализацию новых приоритетных направлений социально-экономического развития страны в соответствии со стратегическими и программными документами…
– Как будут формироваться бюджетные программы? Чем отличается предлагаемый метод от применяемого сейчас?
– Основным направлением реформирования бюджетного процесса на стадии планирования является качественный пересмотр процедуры формирования бюджетных программ.
Бюджетные программы будут основываться на государственных услугах, оказываемых государственным органом, то есть будут отражать стоимость государственных услуг, а также демонстрировать непосредственную связь между распределением бюджетных средств и планируемыми, а затем и фактическими результатами их использования в соответствии с установленными стратегическими направлениями и целями.
Бюджетное планирование направлено на достижение целевых индикаторов результативности деятельности государственных органов, установленных в их стратегических планах.
Однако составление бюджетных программ важный, но недостаточный шаг. Государственным органам необходимо сфокусироваться на результатах осуществления бюджетных расходов. Главным же показателем результативности предоставления услуг является степень удовлетворенности потребителей бюджетных услуг их качеством и в зависимости от этого целесообразность продолжения финансирования тех или иных расходов государственного органа за счет бюджета.
Система планирования, исполнения и контроля над исполнением бюджета на основе мониторинга социально-экономической результативности бюджетных расходов подразумевает регулярный сбор информации о результатах деятельности государственных органов и учреждений, предоставляющих государственные услуги, и распределение бюджетных средств между госорганами в зависимости от достигнутых результатов.
И здесь необходимо правильно определить показатели, по которым можно оценить результаты деятельности государственных органов.
Подобные показатели необходимо использовать на всех стадиях бюджетного процесса – от планирования до контроля за его исполнением.
Кроме того, самое основное отличие существующего бюджетного планирования от бюджетирования, ориентированного на результат, заключается в переориентации бюджетного процесса на достижение конечных результатов, переходе от метода "управления бюджетными средствами" к методу "управления результатами" путем повышения ответственности и расширения самостоятельности администраторов бюджетных программ и всех участников бюджетного процесса в рамках четких среднесрочных ориентиров.
При использовании метода "управления результатами" бюджет формируется исходя из целей и планируемых результатов государственной политики.
Бюджетные средства имеют четкую привязку к предоставляемым услугам или видам деятельности, при их планировании основное внимание уделяется обоснованию прямых и конечных результатов в рамках бюджетных программ.
Бюджетное планирование будет направлено на достижение целевых индикаторов результативности деятельности государственных органов, установленных в стратегических планах развития государственных органов.
Здесь необходимо сфокусироваться на результатах осуществления бюджетных расходов. Главным показателем результативности предоставления услуг является степень удовлетворенности потребителей бюджетных услуг их качеством и в зависимости от этого целесообразность продолжения финансирования тех или иных расходов государственного органа за счет бюджета.
И здесь необходимо правильно определить показатели, по которым можно оценить результаты деятельности государственных органов и использовать их на всех стадиях бюджетного процесса – от планирования до контроля за его исполнением. Новый порядок бюджетного планирования является исключительно важным условием для повышения результативности расходов, однако требуется время для того, чтобы участники бюджетного процесса усвоили его и стали успешно применять так, чтобы произошедшие изменения начали оказывать реальное воздействие на бюджетное планирование и управление результатами.
– Правда ли, что на местах бюджетирование пока будет вестись по-старому?
– Трехлетние бюджеты на местном уровне будут разработаны в 2009 году на период 2010–2012 годов. Для этого местные исполнительные органы в первом квартале следующего года должны будут разработать прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров соответствующего региона на 2010–2014 годы, администраторы местных бюджетных программ каждого уровня бюджетной системы – стратегические планы на 2010–2012 годы и представить эти проекты вместе с бюджетной заявкой в органы по государственному планированию.

Подготовил Аян БАТЫРБЕКОВ,
Астана

25.11.2008

Источник - Литер
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1227595260


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Спикер Палаты подвел итоги работы Сената за сессию
- В Мажилисе наградили лауреатов премии "Парламент сөзі"
- По поручению Президента Правительством совместно с немецкими инвесторами будет построен международный грузопассажирский аэропорт в области Жетісу
- Олжас Бектенов обсудил с вице-президентом Tubacex Антоном Азлором перспективы реализации инвестпроектов в сфере промышленности
- Министр иностранных дел Казахстана прибыл с официальным визитом в Монголию
- Кадровые перестановки
- Министр обороны Казахстана принял участие в совещании ШОС
- В Генеральной прокуратуре обсудили глобальные вызовы наркобизнеса
- Агентством выдана лицензия новому банку
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх