"Бизнес Уик": Распространятся ли российские невзгоды на Центральную Азию? 10:40 27.11.2008
Простые россияне чувствуют укусы замедляющейся экономики, и такие республики, как Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан могут последовать за ними
Если взглянуть мельком на некоторые заголовки, которые печатались в газетах около одного столетия назад, то это могло бы послужить в качестве полезного противоядия к ощущениям надвигающейся финансовой паники на востоке. "Под угрозой финансового кризиса. В России опасаются крушения самой серьезной природы", кричали заголовки в "Нью-Йорк Таймс" в 1876 году, а в начале следующего столетия профессор Фридман из Киева объявил о том, что крушение в России "теперь фактически неизбежно".
Во время текущего последнего резкого спада авторы заголовков [в сообщениях СМИ], казалось, почти полностью были поглощены темой воздействия экономического спада на образ жизни богачей и знаменитостей России. Что Вы предпочтете выбрать из следующих заголовков: Новые русские "раздавлены глобальным кризисом" или они "все еще кутят, несмотря на финансовый кризис?" Возможно, вы выберете оба, но реальные последствия можно видеть повсюду. Уже сокращаются рабочие места в реальной экономике. Тем не менее, наихудшие последствия могут скоро испытать на себе не простые русские, а жители Центральной Азии, с потенциальной возможностью усиления подавленных настроений и, возможно, нестабильности в беспокойных городах Ферганской долины.
Мы можем надеяться на то, что российское правительство, имеющее в своем распоряжении огромный стабилизационный фонд от продажи нефти и газа, может быть в состоянии предотвратить наихудший вариант развития кризиса. Тем не менее, появляются признаки того, что Россия находится в стадии определенного серьезного затягивания поясов. Как сообщается, временные увольнения или сокращения зарплаты получают распространение по всей российской экономике, начиная от банковских и финансовых учреждений до строительства.
Спад в строительстве особенно распространится и усилится в республиках Центральной Азии, так как они очень тесно переплетены с российской экономикой, и в то же время [они] испытывают недостаток в наличных деньгах для того, чтобы смягчить удары по экономикам, уже ослабленным вследствие слабой инфраструктуры, коррупции и несправедливого распределения ресурсов.
Экономическое присутствие России во всех пяти бывших советских "станах" является значительным и основанным на сложной сети формальных и неформальных связей. Российские, и до этого советские, инвестиции были жизненно важны для отраслей нефтедобычи и производства предметов потребления в регионе, а также в переброске питаемых от ледников вод на гидроэлектростанции и к хлопковым полям. Двигаясь в другом направлении, миллион, а может быть и два миллиона [в реальности их несколько миллионов] выходцев из Центральной Азии работают на строительных участках и рыночных лотках в России, переводя домой по несколько миллиардов долларов ежегодно.
В центре этого процесса приливов и отливов [рабочей силы] находится Казахстан, самая здоровая экономика в регионе и непосредственно притягивающая возможно до нескольких сотен тысяч кыргызских, таджикских, и узбекских рабочих. В России и Казахстане строительная промышленность является одной из самых больших отраслей, обеспечивающих занятость для низкооплаченных, трудолюбивых мигрантов. И, как всегда, в трудные времена строительство является одной из первых отраслей промышленности, которая начинает замедляться. Уверенность в способности казахских банков по сбору непогашенных задолженностей начала снижаться в прошлом году, и строительная промышленность оказалась среди наиболее сильно пораженных развивающимся кредитным кризисом. Правительство теперь собирается перебросить 15 млрд. долларов из своего "нефтяного фонда" для того, чтобы помочь удержать банки на плаву. Неизвестно, насколько быстро эти средства дойдут до строителей.
В России, признавая проблемы, возникшие в строительстве, так же как в банковском деле и сфере розничной торговли, Первый заместитель премьер-министра Игорь Шувалов две недели назад заявил о том, что правительство будет действовать как покупатель последней инстанции для нервных строителей, выделяя при этом до 100 млрд. рублей (3,7 млрд. долларов) для того, чтобы купить незавершенные жилые дома. Целью этого является создание "правительственного спроса" с тем, чтобы поддержать цены на собственность в случае, если спрос со стороны частного сектора упадет, сказал он.
Экономические прогнозы являются, как известно, ненадежными вещами, но вполне вероятно, что многие рабочие-строители из Центральной Азии, находящиеся в настоящее время в России и Казахстане, скоро будут безработными, или работать по укороченному графику, и кое-кто из них будет думать о возвращении домой. Но для многих, кто происходит из застойных сельских районов, это вряд ли явится выбором. В некоторых регионах Кыргызстана и Таджикистана, в деревнях фактически отсутствует здоровое взрослое население, так как местные экономики, основанные на сельском хозяйстве, не являются достаточно полноценными, чтобы обеспечить прожиточный минимум. Неизбежно, что многие из вернувшихся, пристроятся в городах Ферганской долины, местах, наподобие Оша в южном Кыргызстане, где сотни детей живут и работают на улицах. Местах, где освещение горит от случая к случаю, где существует озабоченность в связи с нехваткой продовольствия после прошлогодней жестокой зимы и плохого урожая. Местах, наподобие Андижана.
Если бы не надуманность и безразличие к этническому профилированию, являющиеся характерными чертами иммиграционной политики России и ЕС, то мы могли бы предложить им рассмотреть ослабление ограничений на краткосрочных трудовых мигрантов из Центральной Азии. Но даже если это должно было бы случиться, представляется, что в течение ближайшей зимы богатые страны мало что могут предпринять помимо обеспечения продовольственной помощи для того, чтобы поднять дух бедняков Центральной Азии.
Картина не является однозначно мрачной. В начале месяца президент Таджикистана объявил, что благодаря новому генератору гидроэлектроэнергии, электричество будет обеспечиваться во многих таджикских домах ежедневно в течение дополнительных трех-четырех часов, и большие города не будут испытывать частичные нарушения электроснабжения этой зимой. Это, по крайней мере, представляет собой некоторое утешение для строителей, задающихся вопросом, когда и где в следующий раз у них будет работа.
"Бизнес Уик",
19 ноября 2008 года,
http://www.businessweek.com/globalbiz/content/nov2008/gb20081119_275011.htm?chan=globalbiz_europe+index+page_top+stories
Перевод –
|